雅賄

雅賄

雅賄,賄賂方式產生了新變種,行賄人不再送官員真金白銀、香車豪宅和有價證券,改而送天價香菸、名家字畫、珍奇古玩、周鼎宋瓷等,由於“雅賄”需求的不斷膨脹,現已形成一個官員特種奢侈品形成產業鏈。

基本介紹

  • 中文名雅賄
  • 古代名稱:冰敬炭敬
  • 術語屬性:政治術語
  • 涵義:賄賂
  • 表現形式:字畫;玉石;菸酒;書籍等等
術語定義,內涵闡釋,內隱形態,潛規則,風襲官場,興起原因,解決辦法,

術語定義

“雅賄”,賄賂演變的一種形式。所謂賄賂,就是用財富去換取公權力,本質上是赤裸裸的利益交換,其性質絕不會因賄賂的物品不同而有區別。“雅賄”,即行賄人不再送官員真金白銀、香車豪宅和有價證券,改而送天價香菸、名家字畫、珍奇古玩、周鼎宋瓷等,“優雅式賄賂”正在風襲中國官場。由於“雅賄”需求的不斷膨脹,現已形成一個官員特種奢侈品形成產業鏈。在這個鏈條里,送禮的、古玩店、收禮的,他們的利益盤根錯節、互相依存,各謀好處。
暢銷官場小說作家浮石,在其成名作《青瓷》中,著重描繪了這一類“雅賄”怎樣在官場和商界間起到“溝通潤滑”的作用。
曾在藝術品拍賣行業摸爬滾打了多年的浮石,簡要概括了“雅賄”的“優勢”:隱蔽安全、附庸風雅、充滿溫情。
“不過,‘雅賄’也是需要一個複雜鏈條來支撐的。在這個鏈條里,古董字畫本身只是一個個‘隱形的翅膀’。”浮石說。

內涵闡釋

“雅賄”古有“炭敬冰敬”一說。對於喜好附庸風雅的官員,直接送銀子,不如送些古玩字畫來的效果佳,於是,夏天的冰敬,冬天的炭敬,就由白花花的銀子、皮袍、人參,變成了大人們所好的周鼎與宋瓷。這樣的送法,送的人坦然,因為不是銀子,收的人風雅,可以顯示自己的檔次。骯髒的行賄受賄,這么一來,就被遮蔽在貌似的文人雅趣煙幕里。
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當今之世,在這些方面,從來不會讓古人專美於前的。世界的奢侈品產業,早就瞄準了中國,經濟危機,別的國家市場萎縮,唯獨中國一枝獨秀。別以為哪些貴得嚇人的玩意都是商人買了,其實相當部分都進了官宦之家。就是商人買的,不少也是為了送禮。而國內也有“特供”的奢侈產業,天價煙,天價酒,不管商標上是否專門寫上特供,大家心知肚明,知道都是給官員準備的。市場上專門為了“送禮”而生產的某些商品,就是給官員量身製作的。古董字畫,屬於古典的“雅賄”品,當然推陳出新。新就新在,古玩市場被收藏熱炒得極度膨脹,翻番漲價的古董字畫,落到純屬收藏者手裡有幾多?還不是都成了禮品。官員收到的古董,真的固然佳,無論收藏還是出賣,都大有收益。假貨贗品,也不要緊。只消官足夠大,將這些古董託付給古董商,自然會有商人按市價買下。這樣只賺不賠翻番升值的買賣,古人是望塵莫及的。
還有一些雅賄的產品,是國內某些專門的商家,專門為送禮打造的。行賄者跟官員不相識,第一次見面,直接送錢,未免有障礙。於是,商家給他們準備了“書籍”,送書,聽起來總不算行賄吧?但是,這些書可能是金子做的書頁,金貴的,書的封面上,還可能鑲嵌有鑽石。有意思的是,這樣的書,往往內容很“紅”。於是,送的和收的,就都踏實了。
無疑,無論俗賄還是雅賄,都是賄賂,是腐敗的表現。遏制腐敗,就得遏制包括“雅賄”在內的種種賄賂。

內隱形態

收送古玩字畫雖然雅,但畢竟是收送了值錢的東西,明眼人都能從這一送一收中看出其中的交易。因此,我們把這種行賄受賄行為稱為“雅賄”、“雅貪”的常規形態。之所以稱之為常規,就是因為還有超常規的,還有比“常規武器”更“尖端”的。其特徵是:明明是送了錢,但給人的感覺並沒有送,而是給了對方應得的東西,只是按市場規律支付了“勞動報酬”。這樣,送者有理,收者心安,幾乎看不出有什麼“賄”的意思來。——請允許筆者把這種手法歸納為“雅賄”及“雅貪”的隱形態。
隱形態確實“隱”得巧妙,“隱”得不太有破綻。然而,這種打給反腐機關的“擦邊球”,卻不能不讓我們擦亮眼睛,並認真加以研判。
文章著作
奉送文章著作,再給高額稿酬。自古以來,既能做官又能治學者最受後人景仰。李斯晏殊王安石司馬光劉伯溫曾國藩等,皆因位極人臣且能詩能文而流芳百世。在清濁兼具、魚龍混雜的官場上,這類高官尤其給人一種憑真才學入仕、能夠治國平天下的極品印象。今天的許多領導幹部也在努力效仿,其中也確實不乏德才兼備、文章拔萃者。但我們必須承認的是,不少領導幹部在激烈的競爭中心浮氣躁、整天忙於應酬,表現在為官上形式主義、官僚主義嚴重,表現在學習上蜻蜓點水,要想做一個術業專攻、著作等身者又談何容易!然而,看起來做不到的事情大家都在做,達不到的目標偏偏能達到。不是么?在繁忙的公務中,僅中學文化的領導幹部輕易就搞到了碩士、博士學位。外語不通照樣過關,A類B類學術論文照樣發表,反正身邊有人幫助打點、幫助操作。——更有聰明的下屬,嫌幫助領導發表論文不過癮,乾脆將領導歷年來的講話稿(大多是手下人代寫的)彙編成冊,印刷出版。或者將其他人的文章彙編之後,請領導“掛帥”擔任主編,再花錢買個書號正式出版。將書賣了後,便將大筆稿酬奉上。
作品參評
邀請作品參評,送上獎項獎金。幫助領導寫書、出書、賣書是“御用文人”的拿手好戲,而邀請領導將自己的文章(其實也大多系“御用文人”的傑作)參加本部門、本系統主辦的各種比賽,使其獲得價值不菲的獎金則是另一類實施“雅賄”的高招。這種邀請參評的手法,範圍相當廣,諸如農業、林業、漁業、衛生、醫療等系統的科研獎、創新獎,廣電文化新聞出版系統的優秀圖書獎、曲藝獎、新聞獎、XX工程獎等等,可以說,各行各業都有不少的獎項,某些領導幹部可以輕易地染指獎項,而手下那些愛“抬轎子”的,則早已把領導的名字高掛於科研小組、參選名單的首位(真正做出貢獻的科學家、工程師、文藝工作者卻往往排在最末尾)。有了領導參與,評獎也容易,一旦獎盃獎金到手,領導不費吹灰之力便可名利雙收。由此,許多不懂或不精某類專業的領導偏偏獲得該專業的高級稱職,也就很好理解了。
評審頭銜
尊送評審頭銜,再孝以“評審費”。如果說第二種形態最適合“對付”那些喜歡搞文章、弄作品的文雅之士的話,那么這種形態就更適合“對付”那些沒有上述愛好的領導幹部了。領導幹部都分管著一條線,都是某個領域的“權威人士”。因此,在當前多如牛毛的各種獎項評選中,請領導分門別類地加入評審名單是最名正言順的。有意思的是,領導的“權威”更大,加入評審名單的機會越多、頻率越高。有的領導是某個地區或部門的一把手,方方面面、條條塊塊都管到,因此,各種獎項評選都可以請他參加。自然,這“評審費”、“勞務費”便少不了他的一筆。
領導題字
敬請領導題字,奉上可觀“潤筆”。都說中國字方方正正,代表著中國人做人也方方正正。然而,偏偏有當代的“雅賄”及“雅貪”們,利用這方方正正的中國字,做出一點都不方正的事情來。我們經常可以看到,不少地方的街道兩旁,各種建築店堂之上,遍布當地領導的題字,或者金匾,或者銅字,或者形如巨斗地直接嵌入建築牆面上。請題者都是阿諛高手,在盛讚領導“筆走龍蛇,瀟灑飄逸”之餘,重要的是想奉上可觀的“潤筆費”,讓領導“自買紙筆以備練筆之用”。江西省原副省長胡長清有一支“特別能賺錢的筆”,他跑到哪裡寫到哪裡,也不管寫的內容是什麼,他大筆一落,鈔票就會滾滾而來。據報導,胡長清在江西為官數載,南昌市不少酒店、商場、夜總會、汽車站、藥鋪等“露臉”的企業?紛紛上門請胡長清題寫招牌?或製成金字?或製成霓虹燈炫耀。一時間?胡長清的題字幾乎隨處可見。胡長清每題寫一個牌匾?有關單位要送3000元至6000元。幾年來他題寫的書法近千幅?保守估計也有近百萬的“收入”。為此,江西民間曾流傳過這樣一則順口溜:“東也胡,西也胡,洪城上下古月胡;南長清,北長清,大街小巷胡長清。”成克傑也是這樣,在廣西南寧市街頭巷尾,都可以看到這位“成大主席”的題字、商匾,他的“墨寶”少則千元,多則萬元,開始在南寧,後來擴展到縣城。胡長清、成克傑東窗事發,南昌市和南寧市都先後掀起了眾商家鏟字的熱潮。像成克傑、胡長清這樣的“愛好書法”的官員,在國內並不罕見,且有愈來愈多之勢。據報導,某省轄市有一位當地長官的題匾到處都是,當地老百姓說,他的“千金大字”就差未題到廁所里去了。不久前,四川省最大一起“書記賣官案”主角——南充市營山縣原縣委書記楊毓培及其妻趙秀珍,因涉嫌受賄和巨額財產來源不明罪,被推上成都市中級人民法院被告席。法庭上,他為自己的不義之財辯解道:“我是ח市書法協會會員,曾經為單位、個人題字。我算了一下,這筆收入大概有40餘萬。但這該屬於我的合法收入!”真不知他的書法藝術達到了什麼境界,單憑題字收入就達40萬元,在中國書法界的名人中,恐怕也屈指可數。
巡迴講演
請到單位演講,給高額“講課費”。領導發言由秘書代筆已是司空見慣,領導的發言稿屢屢見諸媒體(包括內部刊物)並獲得不菲稿酬也是事實。然而,事情並未就此結束,秘書還常常將這些發言稿結合當前政策形勢演繹成一份講演稿,供領導赴各地講演、講課。更有基層的“雅賄”者們,早就摸透了領導心思,熱情萬分地邀請領導前來基層“指導”工作,給基層同志“講課”。當領導來到基層後,也如同學者教授一般地坐在台上,拿出秘書準備好的講稿讀上三兩小時。講課結束?“雅賄”者們又陪其遊山玩水、陪吃陪喝,臨行前不僅奉上當地土特產,還要在包里塞進一隻信封,名曰“講課費”。——現在給領導發講課費的做法不但流行,而且行情不斷看漲。不久前,有一位全國知名的領導兼學者被邀請到某省講課,場地費、稅費、講課費總計每場兩萬元(付給領導的講課費每場為稅後一萬元),這位領導接連在該省講了三課,而且是同一個講稿。確實,講課費的多少,與講課領導幹部的職務高低有著直接關聯。職務越高,講課費自然就高;與本單位業務緊密的,授課費也不能低。有關人士一針見血地說:“目的是換取上級領導或關係部門的好感,為本單位甚至個人考核等活動謀取利益。”值得注意的是,拿高額講課費的領導都是單位里的中層以上幹部,平時收入固定,沒有創收的機會,講課拿錢自然成了他們另一蹊徑,這些人往往是憑一套講義走遍各基層,得到十幾份、幾十份的講課費,成為一筆數額不小的“灰色收入”。而且有的領導畢竟沒有把自己的講課與教授學者相比,因此在半推半就拿到講課費後,根本沒有上報稅收。
會議收費
開會竟如演唱,大會小會收費。不久前,四川省營山縣原縣委書記楊毓培在法庭審理期間對自己的巨額財產作出“解釋”:“我作為一個領導,每次開會都會發錢給我的,不論大會小會。這筆錢也沒給我算進去。”——過去只聽說歌星、影星、球星有出場費,而楊毓培的這番詭辯,卻在某種程度上揭出了又一種官場不正之風:官員也有“出場費”,級別越高,發的錢也越多。據報導:陝西省山陽縣委、縣政府幾位主要領導在某水電站開工儀式上剪彩時,彩綢下驚現數份紅包。工程投資方負責人邱某在眾目睽睽之下,將這些紅包分送給剪彩領導。有的領導直接把錢裝進腰包,有的半推半就,台下民眾噓聲一片。邱某竟振振有詞地說,這是我們企業的慣例。目前,政府官員出席企業產品發布會的現象越來越多,據不完全統計,2003年僅北京市內舉辦的各種產品發布會,有政府官員參加的就達到上百次。企業邀請政府官員出席新產品的發布會,需要支付相應的“出場費”。在財務上,這筆費用已經被事先打進了發布會的活動經費裡面。據了解,不同的部門,不同的職位,出場費差別很大,最高的甚至達到上萬元。西部某市曾有人透露,市委市政府主要領導出席活動,價碼最低一千,否則拿不出手。若一個星期參加兩次這樣的活動,一個月的收入就將近萬元,不能算是小數字。
除了上述六種形態外,還有諸如通過種種手段讓官員在招商引資中獲得好處的、讓領導幹部為企業作形象廣告而收付辛苦費的,等等。總之,要以各種合理合法的藉口給領導送錢,而且讓領導收得心安理得,覺得自己並沒有違反黨紀國法,同時又能在拿了錢後達成一種心理上的默契,在今後的工作中給自己以特殊的支持和幫助。
值得警惕的是,隱形態的“雅賄”比常規形態的“雅賄”更為隱蔽、更不易被察覺,並且大多數的形態目前仍游離於黨紀國法之外,因而危害更深,有必要引起反腐機關的高度警惕。

潛規則

“雅賄”的邏輯,如古玩送禮,有的以假充真,有的以真當假,不同目的,不同方式,各有各的道。
學者吳思在《潛規則》一書中寫道:清朝末年的時候,京城中“雅賄”之風極盛,當時北京琉璃廠多數古玩店已淪為行賄受賄的掮客,而官員們則把自家文物放在古玩店由其代售,送禮者掏大價錢買了再送給官員。雙方不提一個錢字,大把黃金白銀卻源源不斷地通過古玩店流進官員腰包。
如今,除了直接從古玩店買進賣出的方式外,“雅賄”的另一個看起來更光明和公開的方式,就是通過拍賣行公開拍賣。
“雅賄”是門很深的“學問”。浮石說,首先要了解收禮人喜歡什麼,是喜歡字畫,還是喜歡古玩;是喜歡黃花梨的筆筒,還是喜歡紅木的筆架。總之,要投其所好。 其次,絕不能送太笨重的物件,要保證雙方能夠輕鬆交接。最好是體量不大,價值很大,“低調的奢華”。
收禮人的心理很複雜,但古玩字畫常常能夠滿足收禮人的各種需求:精神需要、收藏欲望、保值增值、安全隱蔽。古玩,簡直是一種天生的官場“玩物”。
然而用於“雅賄”的“最佳禮品”真的能夠掩人耳目,徹底安全么?浮石的看法是:絕不可能!
“‘雅賄’是自欺欺人,拐了一個彎,行賄受賄性質沒有任何改變。可能很多人不清楚這些利益鏈的運作方式,對古董字畫的認識存在盲點,但是‘雅賄’的方式只是增加了檢察機關調查案件的難度,並不能為行賄受賄方洗淨罪名。”

風襲官場

煙雜店:天價煙變“硬通貨”
“優雅式賄賂”風襲官場
林老闆:天價煙,我們的行話是“買的人不抽,抽的人不買”。為什麼這么說?因為買來自己抽的,一般買物美價廉的;上來就讓推薦天價煙,並詢問品牌知名度的,大都不為自己抽,只為送禮,另一個層面講,是為“送錢”。我這曾經有同一條煙賣了三次,每次送禮人送掉之後,又被收禮人的太太拿來套現。煙天生是禮品,可自抽,可變現,拿我這兒隨時都能換成硬通貨,雖然打點折扣,比收現金可安全多了。買家一般都不問價錢,只要求開發票,開成“接待費”、“會務費”、“培訓費”等。(來源:《“怪胎”天價煙》)
古玩店:高雅成行賄“遮羞布”
鄭賀:通常買古玩送禮的,背後原因都挺複雜,絕不是一送一收那么簡單。有家古玩店的一件古玩其實是贗品,只值幾萬元,被一個企業家買走,送給了某官員。在買的時候,這個企業家就跟他們說好了,多少天后,如果有一個什麼長相的人來,要賣出這件東西,就以真品的價格收了,差價由這個企業家出。其實這就是一種變相送錢的方式。這件假古董,被同一個企業家買了5次,送給不同的官員,最後又回到了古玩店。(來源:《“雅賄”的邏輯》)
拍賣行:一拍一賣中成功“洗錢”
鄭賀:對鄭賀這些古玩店老闆來說,拍賣會也是他們重要的進貨渠道之一。 鄭賀的經驗是,如果看到一個他們感覺明顯不入流的物件,結果鑑定機構給出的鑑定是品相極好,或者拍賣的起拍點明顯不符合實物價值,基本上他們就應該起身走人了。 “最後絕對會有人以明顯高於實物的價格把那個所謂的古董拍回去,通常都是用手機打來電話就直接買下了,誰也不知道這東西是誰賣的,又是誰買的。” 看起來很神秘的拍賣過程,其實流程也並不複雜。
拍賣行成了“掮客”
浮石:送禮人把一件文物,通常是不值錢的贗品,通過熟人獲得專家或鑑定機構的鑑定書,再和拍賣行“合作”把它當作真品拿上拍賣會。關鍵的一個步驟是,送禮人會把這個贗品的產權確定成收禮人的,再找另外一個人把它以真品的價格拍下來,對拍賣行當然要給好處費,而收禮人就貌似合法地獲得了一大筆拍賣款。所有這些複雜程式的設計,都是為了對抗第三方的監督,某種程度上,更類似於洗錢。(來源:《“雅賄”的邏輯》)
其他“旁門左道”:披人情外衣行賄賂之實
浮石:找領導辦事,如果直接送錢,領導多數是不肯收的。那么他可以送領導一個紅木小擺件什麼的,這東西本身不值錢,領導也敢要。然後他找另外一個關係人,去收禮人家裡轉一圈,偶然看見這個紅木小擺件,表示特別喜歡,要求收禮人以一個昂貴的價格,比如10萬元的價格出讓,領導如果同意,這個小禮品就被置換成現金了。(來源:《“雅賄”的邏輯》 )
顧佳:除了以上種種方式,其他“旁門左道”還很多,比如:北京城鄉建設集團原總經理聶玉河收到藏在魚肚裡的10萬元;中國農業銀行總行培訓部原副總經理魏湘濱則在“好貓”煙里發現同額禮金;給國家體育彩票管理中心原副主任張偉華的月餅盒裡裝的是1萬美元;一名官員將禮品乾貨籃擺在陽台長達一年,待紀檢人員登門,他才發現籃子裡是百萬現金等等。(來源:《官本位催生“特供奢侈品”》)

興起原因

官員緣何樂在其中
“優雅式賄賂”為何會興起,它存在的土壤是什麼?官員緣何樂在其中?
華東師範大學法律系副教授戴克霆說,貪腐官員不僅是普通奢侈品的終端消費者,而且是拉動奢侈品創新的一個原動力。諸如虎骨酒、天價煙和文物等,幾乎是為權力“量身定做”,可稱為“特供奢侈品”。
它幫官員把“貴族夢”圓起來
我愛爸媽:對於一些自視為“權力新貴”的官員而言,簡單的金錢美色已不能滿足他們的需要,他們更希望通過提高消費檔次,躋身“上流社會”,洗去泥土氣息。“雅貪”則給斂財披上一件藝術的外衣,使貪腐的面目塗抹某些雅趣、雅興,甚至還給貪官們戴上若干儒雅的高帽。
南二舍:豪奢近乎成為社會潮流,君不見,樓盤廣告動輒冠以豪庭、皇庭、豪園之名。官員也是人,“與民同好”不足為怪,何況他們手中有權,別人巴不得他們有點“小愛好”。
fighting2009:正所謂“楚王好細腰,宮中多餓死”。一旦官員有著收受奢侈品的喜好,這種特殊需求便能刺激市場供給,奢侈品市場的興旺發達自然也一樣。
它幫官員把“狐狸尾巴”藏起來
財富是怎么煉成的:貪官們之所以對“雅賄”情有獨鐘,理由有三:一是烘托自己的身份和興趣不俗;二是深知“文物”升值潛力巨大;三是為了擺脫受賄之嫌。最後一點,官員尤其重視,因為一旦東窗事發,那些賄物很難折算成“賄金”。
牛建軍:真金白銀,香車豪宅,有價證券太扎眼了,有“聰明人”就改為送名家字畫或古玩,供領導鑑賞。雅賄之“隱蔽”,決定了其查處之難。特供奢侈品形成一個產業鏈,各環節利益瓜葛盤根錯節,為了利益他們把可能出現的危險環節都給堵得死死的,普通司法人員很難插上手,如果不動用高層行政或高級法務部門配合,很難動其筋骨。問題官員即使被查處,也會為狡辯說當初“不知道是真品,以為是贗品”,很難量刑定罪,鑽黨紀法律的空子,逃避制裁。
它幫官員把“腰包”鼓起來
說兩句:送禮能夠送出一個完整的產業鏈和一個規模近百億美元的龐大市場,足見“送禮”風潮之炙。可怪之處不在奢侈品,而在為權力“量身定做”的“特供”上。
春天的柳絮:奢侈品價值不菲,甚至遠遠超過一套房產、一輛轎車的價格,這裡面隱藏的是官商勾結、權力變現的赤裸裸“貓膩”。送奢侈品給官員,其實就是想官員用手中的權力為他辦事,說白了,還是權錢交易。由此,官員群體收受禮物的過程,其實就是權力異化的過程,腐爛的最終是政風和官風。享受別人“進貢”奢侈品的官員,在接受一個個“LV包包”和高檔古名人字畫之時,不知道會為此讓渡出多少人民的切身利益?

解決辦法

斬斷“雅賄”之鏈
如何斬斷“雅賄”之鏈?
除“賄”務盡:“雅賄”“俗賄”一併嚴懲
張鳴:對於喜好附庸風雅的官員,直接送銀子,效果不如送些古玩字畫來得更佳。送奢侈品,送的人坦然,因為不是銀子,收的人風雅,可以顯示自己的檔次。骯髒的行賄受賄,這么一來,就被遮蔽在貌似的文人雅趣煙幕里。
盡人事:其實,不論是赤裸裸的現金,還是古董藝術品,只要進入了政務活動中的等價交換,就構成了賄賂。它無關“文化”,亦無關“雅”“俗”。“雅賄”是新時期反腐倡廉的一大勁敵。有關部門不僅要及時設“防火牆”,而且要讓“高壓線”帶上“高壓電”,決不能因為“雅賄”披上“藝術”外衣就從輕處罰。
千呼萬喚盼出來:官員財產申報
釋均:權力肆意妄為,顯然不能光把板子打在奢侈品身上,斬斷“特供奢侈品”的腐敗鏈條,還是得從規範權力的角度努力。要消滅賄賂手法“創新”和“特供奢侈品”產業鏈,必先消除“送禮需求”和權力的腐敗空間,最好的辦法就是金融實名制以及官員財產申報和公示制度。
釜底抽薪之舉:把權力關進籠子從權力源頭切斷“雅賄”產業鏈
張鳴:白花花的銀子、皮袍、人參,變成了周鼎宋瓷。骯髒的行賄受賄,就這樣遮蔽在貌似的文人雅趣煙幕里。腐敗的最大誘因,是公權力過大,釜底抽薪之計,就是把權力關進籠子。
有人說,官員的財產公示,可以遏制官員受賄,包括這些雅賄,當然有理。不過,官員財產公示,僅僅是強化了對官員的監督,莫說現在即使馬上實施,在制度尚不完善的情況下,官員仍大有空子可鑽,就是實行這一制度很久的已開發國家,也不是完全無懈可擊。
揚湯止沸,莫若釜底抽薪。中國官員腐敗的最大誘因是公權力過大,不僅握有大量市場準入的審批權,而且直接介入市場運作。凡有實權的官員,都可以說是在金錢的大河邊上行走。即便個人有潔身自好之志,奈何有人千方百計加以誘惑。但凡是人,無非血肉之軀,在監督缺位的情況下,單憑個人品德,實在難以抵禦。
釜底抽薪之計,最有效的監督,是用財政開支的限制,把政府的錢袋子管起來。如果能轉變政府職能,同時把權力關進籠子,官員就是想受賄,也未必有人肯給他們送。“俗賄”也好,“雅賄”也好,就都不會這樣囂張了。

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