為深入貫徹落實《上海市人民政府批轉市水務局等三部門關於進一步加強本市農田水利建設和管理意見的通知》（滬府〔2012〕45號），進一步加強本區農田水利建設工作，全面提升奉賢區農田水利設施建設質量和管理水平，保障本區主要農產品生產和農民增收
基本介紹
- 中文名：關於進一步加強奉賢區農田水利建設和管理工作的意見
- 從事：農田水利建設和管理
- 位於：奉賢區
- 編號：滬府〔2012〕45號
檔案全文
特制定如下意見：
充分認識加強農田水利建設和管理的重要意義
農田水利是農業生產的重要基礎設施，是農村經濟社會發展的基本保障條件，是農村生態文明建設的重要支撐系統。進一步加強農田水利建設，對於提高農業綜合生產能力、穩定糧食生產、豐富市場菜籃子供應、平抑物價等方面具有重要意義。各相關部門要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實加強農田水利建設和管理工作，著力推動本區農田水利工作上新台階。
準確把握農田水利建設和管理的目標任務
（一）工作目標到“十二五”末，農業灌溉水利用係數達到0.75，節水灌溉面積覆蓋率達到78%，圩區基本達到“二十年一遇”的除澇標準，建立健全農田水利設施長效管理機制，基本形成配套齊全、灌排通暢、安全高效的現代農田水利保障體系，實現農業生產旱澇保豐收、水質達標無公害、設施運行自動化，農田水利達到全國領先水平。
（二）基本原則1、統一規劃，分布實施。按照本區農業發展規劃和農田水利規劃，有計畫、有步驟地開展農田水利建設。2、統籌兼顧，突出重點。統籌考慮當地農業發展狀況、生產需要和水資源條件，科學安排農田水利工程，注重集中連片、整體推進，著力提高設施菜田、糧田的灌排能力。3、關注民生，尊重民意。項目建設方案和管理運行方式應認真聽取受益區農民的意見，充分尊重基層和農民意願。4、落實職責，合力推進。水務、農業、財政等部門應進一步明確責任分工，加強協作配合，共同推進農田水利建設。
（三）主要任務1、加快推進設施菜田、設施糧田水利配套。結合基本農田規劃，加快新建設施菜田、高水平糧田灌排設施的配套建設；以解決設施菜田受澇問題為重點，完善已建菜田糧田的灌排設施，全面提升菜田糧田的灌排能力，實現最低保有量4.6萬畝菜田、16萬畝糧田水利設施全覆蓋。2、持續加強農田水利基礎設施建設。根據全區農田水利基礎設施現狀，加快推進老舊灌溉泵站、地下渠道、渡槽、倒虹吸等灌排設施更新改造工作，並結合新技術、新材料的套用，進一步完善配套齊全、灌排通暢、安全高效的農田水利體系，提高農田水利設施管理養護水平，夯實農業發展基礎，保障農業持續增產和農村可持續發展。3、大力發展高效節水灌溉。積極推廣蔬菜、水果等經濟作物的噴灌、滴灌等高效節水灌溉技術。加快設施糧田、菜田智慧型化灌溉設施建設，積極推進新型材料暗管輸水技術套用，有序推進雨水收集利用系統建設，全面推廣深松深耕、保護性耕作等技術，提高農業灌溉水利用效率。4、著力深化農田水利長效管理。按照“建管並舉，重在管理”的要求，進一步深化鄉鎮水務管理體制改革，切實保障公益性服務所需經費。以農田灌排設施管護為重點，建立健全小型農田水利設施長效管護機制，明確管護主體，落實管護經費，進一步提高農田水利設施管護水平。建立健全中小河道輪疏工作，進一步增強農田灌排能力，改善灌溉水質。
切實加強農田水利建設和管理工作
（一）完善工作機制。各級水務、農業、財政等部門要建立配合密切、運作高效的工作機制，建立聯席會議制度，聯合編制規劃、聯合調研需求、聯合申報項目、聯合驗收考核，合力推進農田水利建設。農業部門會同水務、財政部門負責提出農田水利項目建設需求，參與實施方案的申報和項目驗收管理等工作並將農田水利建設所需資金納入水務部門預算；水務部門會同農業、財政部門負責編制農田水利建設規劃、制定年度實施計畫、組織實施工程建設和管理工作；財政部門會同農業、水務部門負責農田水利建設資金統籌安排、監督管理等工作。
（二）加快規劃落實。各鎮根據區農田水利規劃，按照需求導向、項目導向、問題導向的原則，堅持田網、水網、路網、林網相協調，灌溉、排澇、降澤、水質目標相統籌，科學確定建設目標、標準和主要任務，提前謀劃年度建設計畫，加快落實前期工作，切實推進農田水利建設管理。
（三）加大財政投入。各鎮要建立健全農田水利投入穩定增長機制，農田水利投入的總量和增幅要有明顯提高。要完善鎮農田水利配套資金政策，加強資金規範運作和監管，提高資金使用效率和效益。
（四）規範建設管理。各鎮要切實加強農田水利建設管理，嚴格履行有關建設程式，進一步完善項目法人、招標投標、施工監理、資金使用和契約管理等各項制度，確保工程安全質量。同時，對違反建設管理要求和資金使用規定的行為，將按照相關規定嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。
（五）加強績效考評。為切實保障農田水利建設任務的完成，結合市財政、水務、農業部門農田水利建設項目績效評價方法，科學制定考核指標體系，加強對各項目建設的組織管理、質量安全、資金管理、實施效果以及管護機制等全面考核，不斷改進和完善農田水利建設管理工作。
