基本介紹
- 中文名：金融信貸
- 適用：企業單位、居民
- 機構：金融機構
簡述,支持開發層次,6項建議措施,
簡述
中國人民銀行行長戴相龍在“兩會”中表示，中國金融業要認真總結近幾年支持西部發展的經驗和教訓，在支持實施西部大開發中有所作為。近幾年，中國金融業對西部信貸支持力度不斷加大。1999年底，貸款餘額為1.57萬億元人民幣，比上年增長16.1%，比全國平均增長速度高出1.5個百分點，所占比例上升到15%。其中，固定資產貸款餘額3640億元人民幣，增長17．8%，比全國固定資產貸款增長速度高出2.3個百分點。
中國銀行表示今年將有選擇地加大對西部地區重點行業重點項目的信貸支持力度，開發新的信貸品種，拓展服務領域，提高金融服務水平。國家開發銀行行長陳元也表示，今後一段時間，國家開發銀行將把支持西部大開發作為信貸工作的重點。
國家開發銀行成立5年多來，每年對中西部的貸款占全年貸款的60%以上。2000年1月，國家開發銀行又成立了蘭州分行，其業務覆蓋甘肅、青海、寧夏兩省一區，這是國家開發銀行貫徹中央西部大開發的戰略決策，支持甘肅、青海、寧夏兩省一區社會經濟發展的重要舉措。今後，開發銀行將在基礎設施建設、生態環境保護和發展特色經濟、發展科技教育、提供智力支持等方面，加大對兩省一區的貸款支持力度。
2000年2月17日，國家開發銀行成都分行與四川省政府達成一攬子協定，擬向四川省提供530億元人民幣貸款，用於支持交通、通訊網、自來水工程、高新技術、城市建設等方面，其中首批項目38億元貸款已全部落實。
支持開發層次
國家開發銀行還表示，支持西部大開發要建立新的融資機制和信用保證體系。當前，要加強財政與銀行的配合聯動，包括中央財政及金融協調支持、地方財政與金融協調支持、發揮市場機制、增強特色經濟支持等。具體包含以下四個層次：
1．以中央財政為主，主要用於跨省區的鐵路、公路、民航、交通基礎設施、大型水利水電及一部分環保項目，近期看這類項目的還貸能力都不足。基本方式是：國家根據需要與可能，逐年投入財政或債券資金。開發銀行根據市場發債籌資能力，擴大一定數額的長期貸款與之配合，以財政逐年新撥債券資金及地方資金還貸，把需多年才能辦的事適當超前，先行建設，再逐年還貸，確保防範金融風險。
2．以地方財政為主，主要用於城市基礎設施項目，這實質上是對市政府的信用關係問題。基本方式是：以市級政府為背景，以每年地方財政預算建設費用和各種收入為還款來源，以政府確定的法人機構把這類項目打捆，統一向開發銀行貸款，並由同級人大予以批准，向開發銀行統籌還貸，貸款期限町適當延長。
4．對石油、天然氣等大行業的項目，開發銀行按正常風險原則提供長期貸款，用行業的收益還貸。
6項建議措施
陳元認為，這四個層次將構成支持西部大開發的基本框架和信用體系，這樣做有利於調動和發揮各方面的積極性，共擔責任，分擔風險。其關鍵是解決了長期資金來源和風險防範問題。陳元進一步提出了6項建議和措施:
第一，由開發銀行發行30年期財政擔保的“西部開發債券”，用於長期貸款。債券由商業銀行購買，也可以向個人和法人發售，並在交易所掛牌交易，給以國債交易的待遇。
