《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)頒布施行以來，遼寧省民政廳認真貫徹《條例》的各項要求，紮實推進政府信息公開工作。
基本介紹
- 中文名：遼寧省民政廳2008年度政府信息公開工作報告
- 地區：遼寧省
- 類型：工作報告
- 國家：中國
公開政府信息情況,政府信息公開工作情況,存在問題及改進意見,
公開政府信息情況
1、主動公開政府信息
截至2008年12月31日，遼寧省民政廳共發布信息1134條，其中，通過國家民政部網站共發布政府信息81條，通過遼寧省政府入口網站發布信息146條，通過遼寧省民心網發布信息220條；通過遼寧民政信息網共發布政府信息687條，其中，網站公告欄目發布信息63條，占總數的9.17%；政務公開欄目發布信息63條，占總數的9.17%；民政要聞欄目發布信息164條，占總數的23.87%；圖片新聞欄目發布信息35條，占總數的5.09%；特別關注欄目發布信息173條，占總數的25.18%；基層動態欄目發布信息108條，占總數的15.72%；專題報導欄目發布信息3條，占總數的0.44%；經驗交流欄目發布信息19條，占總數的2.77%；線上視頻欄目發布信息10條，占總數的1.46%；最新政策欄目發布信息14條，占總數的2.04%；中心工作欄目發布信息10條，占總數的1.46%；理論研究欄目發布信息6條，占總數的0.87%；其它欄目發布信息19條，占總數的2.77%。
目前，凡是《條例》規定不危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的屬於主動公開範圍的規範性檔案，可以在遼寧民政信息網站上查詢。
2、依申請公開政府信息
遼寧省民政廳共受理信息公開申請5條，網上受理2條，電話傳真受理3條。申請公開的信息主要涉及民間組織管理、優待撫恤標準等方面問題，其中，已經主動公開的2條，占總數的40%；不予公開的2條，占總數的40%；不屬於政府信息公開工作範圍的1條，占10% 。
不予公開，是因為申請人要求遼寧省民政廳提供全省社團、基金會、民辦非企業單位的聯繫電話、負責人聯繫方式等需要經第三者同意才能公開的具有隱私性的信息，且申請人為以信息經營為內容的公司。
答覆申請均以法定形式平均在15個工作日內回復，沒有逾時現象。目前，沒有向申請人收取任何費用。
3、行政複議及行政訴訟
2008年，因政府信息公開申請行政複議0件、行政訴訟0件。
截至2008年12月31日，遼寧省民政廳共發布信息1134條，其中，通過國家民政部網站共發布政府信息81條，通過遼寧省政府入口網站發布信息146條，通過遼寧省民心網發布信息220條；通過遼寧民政信息網共發布政府信息687條，其中，網站公告欄目發布信息63條，占總數的9.17%；政務公開欄目發布信息63條，占總數的9.17%；民政要聞欄目發布信息164條，占總數的23.87%；圖片新聞欄目發布信息35條，占總數的5.09%；特別關注欄目發布信息173條，占總數的25.18%；基層動態欄目發布信息108條，占總數的15.72%；專題報導欄目發布信息3條，占總數的0.44%；經驗交流欄目發布信息19條，占總數的2.77%；線上視頻欄目發布信息10條，占總數的1.46%；最新政策欄目發布信息14條，占總數的2.04%；中心工作欄目發布信息10條，占總數的1.46%；理論研究欄目發布信息6條，占總數的0.87%；其它欄目發布信息19條，占總數的2.77%。
目前，凡是《條例》規定不危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的屬於主動公開範圍的規範性檔案，可以在遼寧民政信息網站上查詢。
2、依申請公開政府信息
遼寧省民政廳共受理信息公開申請5條，網上受理2條，電話傳真受理3條。申請公開的信息主要涉及民間組織管理、優待撫恤標準等方面問題，其中，已經主動公開的2條，占總數的40%；不予公開的2條，占總數的40%；不屬於政府信息公開工作範圍的1條，占10% 。
不予公開，是因為申請人要求遼寧省民政廳提供全省社團、基金會、民辦非企業單位的聯繫電話、負責人聯繫方式等需要經第三者同意才能公開的具有隱私性的信息，且申請人為以信息經營為內容的公司。
答覆申請均以法定形式平均在15個工作日內回復，沒有逾時現象。目前，沒有向申請人收取任何費用。
3、行政複議及行政訴訟
2008年，因政府信息公開申請行政複議0件、行政訴訟0件。
政府信息公開工作情況
1、領導重視
遼寧省民政廳早前已成立以廳黨組書記、廳長任組長，主管副廳長為副組長，各職能處室主要負責人為成員的政務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由廳辦公室主任兼任。領導小組組長為工作第一責任人，副組長任具體負責人，政務公開工作情況作為各處室年度考核及評先創優的重要依據。2007年，《條例》頒布之後，我們進一步加強對政府信息公開工作的領導，不斷推進《條例》貫徹落實工作；明確政務公開工作領導小組辦公室組織協調各職能處室嚴格履行好以下職責：1.承辦廳機關政府信息公開事宜；2.維護和更新廳機關公開的政府信息；3.組織編制廳機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄；4.對擬公開的政府信息進行保密審查；5.按照相關要求，及時向省政務公開辦、省直紀工委報送廳政務公開工作情況；6.廳機關規定的與政府信息公開有關的其他職責。
2、建立相關工作機制
《條例》2007年4月5日公布之後，遼寧省民政廳領導高度重視，廳政務公開工作領導小組辦公室立即向廳領導報送《關於結合<政府信息公開條例>要求 進一步做好我廳政務公開工作的報告》。經過對《條例》的深刻學習，省民政廳於2007年7月印發了《進一步做好省民政廳政務公開工作方案》，結合《條例》規定和民政工作實際，全面部署做好政府信息公開工作。按照《條例》規定，積極探索，完善《遼寧省民政廳政務公開工作制度》、《遼寧省民政廳政務公開監督制度》、《遼寧省民政廳政務公開評議考核制度》等各項制度，健全政府信息公開工作各項工作機制。除上述制度之外，民政廳嚴格執行和不斷完善相關的配套制度：遼寧省民政廳10項保密制度，新聞發言人制度，給優撫對象、低保對象發信和召開座談會制度。各項制度在執行、落實、監督三個環節上，環環相扣，使政府信息公開工作更加規範化。
3、編制發布政府信息公開目錄和指南
根據《條例》和《遼寧省政府信息公開規定》的要求，按照《遼寧省人民政府辦公廳關於做好施行(中華人民共和國政府信息公開條例)準備工作的通知》的部署，遼寧省民政廳編制了政府信息公開目錄和指南，並於2008年5月13日在遼寧民政信息網上發布。同時，遼寧省民政廳編制《遼寧省民政廳機關政府信息公開工作暫行辦法》（遼民函[2008]55）號，對廳機關信息公開工作原則、公開範圍、公開方式和程式、公開工作監督和保障等做了詳細規定，進一步完善強化了民政政府信息公開機制，明確分工、細化步驟、最佳化流程，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。
4、完善政府信息發布渠道
一是充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的作用。利用民政部網站、遼寧省政府入口網站、遼寧省民心網發布政府信息基礎上，在遼寧民政信息網上開闢政務公開專欄、遼寧省民政廳政府信息公開指南和遼寧省民政廳政府信息公開目錄專題，集中發布主動公開政府信息，方便社會公眾查閱。同時，充分利用省民政廳主辦的遼寧民間組織信息網、遼寧殯葬信息服務網、遼寧福彩網，全面公開遼寧省民政廳業務範圍內各項政府信息。
在遼寧民政信息網上公布遼寧省民政廳政府信息公開受理機構聯繫電話、傳真、通訊地址及郵政編碼、政府信息公開受理信箱地址、《遼寧省民政廳機關政府信息公開申請表》，及時處理公眾對政府信息公開工作需求。
二是利用政府公報。 作為省直部門，2008年我廳認真高質量完成各項業務工作，積極與省政府溝通，以省政府名義出台多個規範性檔案，《遼寧省人民政府公報》均已經予以公布公開。
三是完善新聞發布制度。遼寧省民政廳不斷完善廳新聞發布制度，指定了新聞發言人，建立了重要政府信息發布澄清機制。2008年，省民政廳1月14日召開全省施行新的農村五保供養辦法新聞發布會，3月7日召開遼寧省慈善總會、天津天士力集團“春風送暖”活動啟動儀式新聞發布會，3月17日與省監察廳、省政府糾風辦聯合召開全省社團清理整頓工作新聞發布會，3月26日以省政府名義召開清明文明祭祀新聞發布會，6月11日與省政務公開辦、省政府糾風辦、民心網聯合召開2008年全省調增城市低保標準新聞發布會，12月2日與省政府糾風辦、省審計廳聯合召開遼寧對口支援抗震救災款物監管工作新聞發布會，全年六次召開新聞發布會，向社會公開通報民眾最關心的民政政策及工作進展情況。
四是利用各級新聞媒體。2008年，我國改革開放30周年，遼寧省民政廳突出宣傳民政工作改革與發展的成果，中央、省、瀋陽市媒體共刊發遼寧民政工作的內容稿件、新聞1188條。2008年5?12汶川芮氏8.0級地震災害發生後，在省委省政府的領導下，遼寧省民政廳積極組織，全面動員，極大地喚起了全省廣大民眾支援災區、捐款捐物的熱情，接收款物數量每日大幅增加。為使援贈工作進一步開放、透明，真正樹立“陽光民政”形象，省民政廳以全省抗震救災為契機，嚴格履行政府政務信息公開程式，強化民政政府信息公開工作機制，全力做好抗震救災援贈相關工作的信息採集、整理及公開工作。廳政務公開工作領導小組辦公室每日通過省委宣傳部信息報送平台將接收捐贈情況和向災區運送物資情況及時提供給中央、省、市各級宣傳單位和媒體，並將省慈善總會接收個人和單位捐贈情況在遼寧民政信息網站實時公示。社會公眾可以在第一時間詳細了解全省抗震救災的每一個工作環節和具體細節，贏得了社會信任，救災援贈的熱情進一步高漲，很多人犧牲休息時間自願加入到省慈善總會募捐的志願者隊伍當中。
五是拓展政府信息公開渠道。遼寧省民政廳充分利用自2005年創辦的96100便民服務系統，通過自動語音應答服務和人工坐席服務向全社會公開社會救助、社會福利、社會事務、基層民主建設、優撫雙擁等方面政策規定及相應服務視窗。同時，遼寧省民政廳還通過在廳機關大樓樓體外、一樓大廳等處設定LED顯示屏，各樓層設定信息公開板，建立起民間組織一站式審批服務大廳、在遼寧民政信息網上發布行政許可視頻式指南，不斷豐富和拓展政府信息公開渠道。
5、積極開展培訓和宣傳工作
2008年，為營造推行政府信息公開工作的良好氛圍，提高黨員幹部的思想認識和責任意識，調動黨員幹部做好政府信息公開工作的積極性，將《條例》放在內部網站和遼寧民政信息網上，要求各職能處室組織工作人員認真學習；要求全省民政系統黨員幹部隨時登入“民心網”“《民聲》音頻實錄”欄目“會議報導”子頁，收看學習全國政務公開領導小組關於《政府信息公開條例》專題培訓輔導視頻課件資料；組織廳機關黨員幹部認真學習《 政府信息公開條例》，尤其是要讓政務公開工作人員掌握政府信息公開方面的相關規定和知識；適時邀請省政務公開辦的領導對黨員幹部進行業務指導；利用遼寧民政信息網“線上交流”欄目舉辦培訓班，組織全省民政系統政務公開工作人員進行相關內容的培訓，在網上實時相互交流、交換經驗，完善全省民政系統信息員網路體系。
遼寧省民政廳早前已成立以廳黨組書記、廳長任組長，主管副廳長為副組長，各職能處室主要負責人為成員的政務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由廳辦公室主任兼任。領導小組組長為工作第一責任人，副組長任具體負責人，政務公開工作情況作為各處室年度考核及評先創優的重要依據。2007年，《條例》頒布之後，我們進一步加強對政府信息公開工作的領導，不斷推進《條例》貫徹落實工作；明確政務公開工作領導小組辦公室組織協調各職能處室嚴格履行好以下職責：1.承辦廳機關政府信息公開事宜；2.維護和更新廳機關公開的政府信息；3.組織編制廳機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄；4.對擬公開的政府信息進行保密審查；5.按照相關要求，及時向省政務公開辦、省直紀工委報送廳政務公開工作情況；6.廳機關規定的與政府信息公開有關的其他職責。
2、建立相關工作機制
《條例》2007年4月5日公布之後，遼寧省民政廳領導高度重視，廳政務公開工作領導小組辦公室立即向廳領導報送《關於結合<政府信息公開條例>要求 進一步做好我廳政務公開工作的報告》。經過對《條例》的深刻學習，省民政廳於2007年7月印發了《進一步做好省民政廳政務公開工作方案》，結合《條例》規定和民政工作實際，全面部署做好政府信息公開工作。按照《條例》規定，積極探索，完善《遼寧省民政廳政務公開工作制度》、《遼寧省民政廳政務公開監督制度》、《遼寧省民政廳政務公開評議考核制度》等各項制度，健全政府信息公開工作各項工作機制。除上述制度之外，民政廳嚴格執行和不斷完善相關的配套制度：遼寧省民政廳10項保密制度，新聞發言人制度，給優撫對象、低保對象發信和召開座談會制度。各項制度在執行、落實、監督三個環節上，環環相扣，使政府信息公開工作更加規範化。
3、編制發布政府信息公開目錄和指南
根據《條例》和《遼寧省政府信息公開規定》的要求，按照《遼寧省人民政府辦公廳關於做好施行(中華人民共和國政府信息公開條例)準備工作的通知》的部署，遼寧省民政廳編制了政府信息公開目錄和指南，並於2008年5月13日在遼寧民政信息網上發布。同時，遼寧省民政廳編制《遼寧省民政廳機關政府信息公開工作暫行辦法》（遼民函[2008]55）號，對廳機關信息公開工作原則、公開範圍、公開方式和程式、公開工作監督和保障等做了詳細規定，進一步完善強化了民政政府信息公開機制，明確分工、細化步驟、最佳化流程，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。
4、完善政府信息發布渠道
一是充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的作用。利用民政部網站、遼寧省政府入口網站、遼寧省民心網發布政府信息基礎上，在遼寧民政信息網上開闢政務公開專欄、遼寧省民政廳政府信息公開指南和遼寧省民政廳政府信息公開目錄專題，集中發布主動公開政府信息，方便社會公眾查閱。同時，充分利用省民政廳主辦的遼寧民間組織信息網、遼寧殯葬信息服務網、遼寧福彩網，全面公開遼寧省民政廳業務範圍內各項政府信息。
在遼寧民政信息網上公布遼寧省民政廳政府信息公開受理機構聯繫電話、傳真、通訊地址及郵政編碼、政府信息公開受理信箱地址、《遼寧省民政廳機關政府信息公開申請表》，及時處理公眾對政府信息公開工作需求。
二是利用政府公報。 作為省直部門，2008年我廳認真高質量完成各項業務工作，積極與省政府溝通，以省政府名義出台多個規範性檔案，《遼寧省人民政府公報》均已經予以公布公開。
三是完善新聞發布制度。遼寧省民政廳不斷完善廳新聞發布制度，指定了新聞發言人，建立了重要政府信息發布澄清機制。2008年，省民政廳1月14日召開全省施行新的農村五保供養辦法新聞發布會，3月7日召開遼寧省慈善總會、天津天士力集團“春風送暖”活動啟動儀式新聞發布會，3月17日與省監察廳、省政府糾風辦聯合召開全省社團清理整頓工作新聞發布會，3月26日以省政府名義召開清明文明祭祀新聞發布會，6月11日與省政務公開辦、省政府糾風辦、民心網聯合召開2008年全省調增城市低保標準新聞發布會，12月2日與省政府糾風辦、省審計廳聯合召開遼寧對口支援抗震救災款物監管工作新聞發布會，全年六次召開新聞發布會，向社會公開通報民眾最關心的民政政策及工作進展情況。
四是利用各級新聞媒體。2008年，我國改革開放30周年，遼寧省民政廳突出宣傳民政工作改革與發展的成果，中央、省、瀋陽市媒體共刊發遼寧民政工作的內容稿件、新聞1188條。2008年5?12汶川芮氏8.0級地震災害發生後，在省委省政府的領導下，遼寧省民政廳積極組織，全面動員，極大地喚起了全省廣大民眾支援災區、捐款捐物的熱情，接收款物數量每日大幅增加。為使援贈工作進一步開放、透明，真正樹立“陽光民政”形象，省民政廳以全省抗震救災為契機，嚴格履行政府政務信息公開程式，強化民政政府信息公開工作機制，全力做好抗震救災援贈相關工作的信息採集、整理及公開工作。廳政務公開工作領導小組辦公室每日通過省委宣傳部信息報送平台將接收捐贈情況和向災區運送物資情況及時提供給中央、省、市各級宣傳單位和媒體，並將省慈善總會接收個人和單位捐贈情況在遼寧民政信息網站實時公示。社會公眾可以在第一時間詳細了解全省抗震救災的每一個工作環節和具體細節，贏得了社會信任，救災援贈的熱情進一步高漲，很多人犧牲休息時間自願加入到省慈善總會募捐的志願者隊伍當中。
五是拓展政府信息公開渠道。遼寧省民政廳充分利用自2005年創辦的96100便民服務系統，通過自動語音應答服務和人工坐席服務向全社會公開社會救助、社會福利、社會事務、基層民主建設、優撫雙擁等方面政策規定及相應服務視窗。同時，遼寧省民政廳還通過在廳機關大樓樓體外、一樓大廳等處設定LED顯示屏，各樓層設定信息公開板，建立起民間組織一站式審批服務大廳、在遼寧民政信息網上發布行政許可視頻式指南，不斷豐富和拓展政府信息公開渠道。
5、積極開展培訓和宣傳工作
2008年，為營造推行政府信息公開工作的良好氛圍，提高黨員幹部的思想認識和責任意識，調動黨員幹部做好政府信息公開工作的積極性，將《條例》放在內部網站和遼寧民政信息網上，要求各職能處室組織工作人員認真學習；要求全省民政系統黨員幹部隨時登入“民心網”“《民聲》音頻實錄”欄目“會議報導”子頁，收看學習全國政務公開領導小組關於《政府信息公開條例》專題培訓輔導視頻課件資料；組織廳機關黨員幹部認真學習《 政府信息公開條例》，尤其是要讓政務公開工作人員掌握政府信息公開方面的相關規定和知識；適時邀請省政務公開辦的領導對黨員幹部進行業務指導；利用遼寧民政信息網“線上交流”欄目舉辦培訓班，組織全省民政系統政務公開工作人員進行相關內容的培訓，在網上實時相互交流、交換經驗，完善全省民政系統信息員網路體系。
存在問題及改進意見
2008年5月1日《條例》施行以來，遼寧省民政廳在推進政府信息公開工作中，還存在一些問題：一是政府信息公開的廣度、深度不夠，離社會公眾的要求和期待還有差距；二是政府信息公開申請受理以及答覆的實踐數量偏少。
2009年，我們將按照國家和省里的要求，繼續深入貫徹《條例》，總結經驗，整改問題，繼續大力推進全省民政系統政府信息公開工作，進一步增強民政政府信息公開的實效性和民眾滿意度，主要是做好以下幾方面工作：
一是建立健全長效機制。認真貫徹落實《條例》和《遼寧省政府信息公開規定》要求，進一步健全政務公開和政府信息公開各項制度，逐步完善責任機制，確保公開內容的及時性、有效性、廣泛性，切實將公開工作落實情況納入目標管理考核範疇。
二是加強基礎性工作。積極探索、完善、創新政府信息公開的形式，加強遼寧民政政府網站建設，切實做好96100便民平台向全國民政12349平台轉換工作，通過各種形式，加強民政各類信息宣傳工作，規範依申請公開處理工作，確保依法答覆。
三是強化工作指導和監督。加強對各級民政部門的業務指導和培訓，提高整體信息公開工作能力，並加強監督整改力度；充分發揮人大、政協、新聞媒體、人民民眾的監督作用，認真聽取來自各方的意見和建議，及時發現工作中存在的問題，採取有力措施切實加以整改。
2009年，我們將按照國家和省里的要求，繼續深入貫徹《條例》，總結經驗，整改問題，繼續大力推進全省民政系統政府信息公開工作，進一步增強民政政府信息公開的實效性和民眾滿意度，主要是做好以下幾方面工作：
一是建立健全長效機制。認真貫徹落實《條例》和《遼寧省政府信息公開規定》要求，進一步健全政務公開和政府信息公開各項制度，逐步完善責任機制，確保公開內容的及時性、有效性、廣泛性，切實將公開工作落實情況納入目標管理考核範疇。
二是加強基礎性工作。積極探索、完善、創新政府信息公開的形式，加強遼寧民政政府網站建設，切實做好96100便民平台向全國民政12349平台轉換工作，通過各種形式，加強民政各類信息宣傳工作，規範依申請公開處理工作，確保依法答覆。
三是強化工作指導和監督。加強對各級民政部門的業務指導和培訓，提高整體信息公開工作能力，並加強監督整改力度；充分發揮人大、政協、新聞媒體、人民民眾的監督作用，認真聽取來自各方的意見和建議，及時發現工作中存在的問題，採取有力措施切實加以整改。
