2013年5月，四川省委省政府下發《關於深化國資國企改革促進發展的意見》，《意見》提出，力爭到2020年，實現國有資本布局不斷最佳化，現代企業制度不斷完善，產權多元化取得新突破，國有資產監管體制進一步健全等目標。
基本介紹
- 中文名：路線圖
- 外文名：route chart
- 用途：解決迷路
本報訊（記者 董世梅）日前，省委省政府下發《關於深化國資國企改革促進發展的意見》，擬定新一輪國企改革的“路線圖”。《意見》提出，力爭到2020年，實現國有資本布局不斷最佳化，現代企業制度不斷完善，產權多元化取得新突破，國有資產監管體制進一步健全等目標。
為實現上述目標，《意見》從加快結構調整、最佳化資源配置，推動改革創新、激發企業活力，最佳化國資監管體系、提高國資監管效率等3方面，提出11項具體改革內容，其中包括——
加快企業重組。鼓勵國有企業利用資本市場和產權市場進行開放型重組，建立健全重組的財稅利益分享機制。支持產業相近、行業相關、主業相同的國有企業通過合併、劃轉、併購等多種方式進行重組，重點推進交通運輸、能源水利、醫藥化工、建築地產、商業、旅遊等領域的企業重組。支持國有企業內部資源整合，剝離非主業資產，促進資金、人才、技術等資源向主業集中。
對國有企業實施分類管理常態化是一大亮點。合理界定不同國有企業功能，根據我省企業實際，將國有企業原則上分為功能性、競爭性兩種類型，並動態調整國有企業分類。針對不同類型的國有企業，分別從領導人員配置、薪酬管理、業績考核、目標責任、監管重點等多方面設定不同的標準、方法和要求，實行分類監管。
推進產權結構多元化。用3年時間全面完成全省國有企業的公司制改造，大力推進股份制改革，二、三級國有企業原則上都實行股權多元化。鼓勵企業法人和各類投資者按照市場規則，堅持依法合規，公開、公平、公正地參與國有企業改制重組，實現投資主體多元化，促進混合所有制經濟發展。根據不同的國有企業功能，確定合適的國有股權比例。
推行選人用人市場化也是一個亮點。建立國有企業職業經理人制度，加大市場化選聘力度，更好發揮企業家作用。建立以聘任制、任期制和經營目標責任制為主要內容的管理制度，明確責任、權利、義務，推行契約化管理。逐步推動現有的出資人推薦經理層人員向市場化管理方式轉變。促進國有企業通過科學、合理的管理人員考核機制，建立競爭擇優、能上能下的選人用人制度。
實現激勵約束科學化。制定國有企業中長期激勵辦法，探索採取限制性股票、股票期權、股票增值權、超額利潤分享等激勵方式，在企業內部建立完善中長期激勵機制。允許在混合所有制企業實行員工持股。建立與企業領導人員分類管理相適應、選任方式相匹配的差異化薪酬管理制度。
最佳化監管方式。以管資本為主加強國有資產監管，進一步完善國有資產監管體制。通過劃撥股權及注入資源、資金等方式組建若干國有資本運營公司或改組若干國有資本投資公司。國有資產監管機構對國有資本運營、投資公司履行出資人職責，並授權國有資本運營、投資公司管理經營所投資企業的國有資本。
