是指在初步設計階段，在投資估算的控制下，由設計單位根據初步設計或擴大初步設計圖紙及說明、概算定額或概算指標、綜合預算定額、取費標準、設備材料預算價格等資料，編制確定建設項目從籌建至竣工交付生產或使用所需全部費用的經濟檔案。
基本介紹
- 中文名：設計概算
- 作用：確定和控制建設項目投資的依據
- 內容：採用兩階段設計的建設項目
- 編制原則：準確地反映設計內容的原則
概況,作用,內容,編制原則,編制依據,編制方法,審查,
概況
設計概算是設計檔案的重要組成部分，是編制基本建設計畫，實行基本建設投資大包乾，控制基本建設撥款和貸款的依據，也是考核設計方案和建設成本是否經濟合理的依據。
設計概算應按建設項目的建設規模、隸屬關係和審批程式報請審批。總概算按規定的程式經有權機關批准後，就成為國家控制該建設項目總投資額的主要依據，不得任意突破。
根據初步設計或技術設計編制的工程造價的概略估算，是初步設計檔案的重要組成部分。其特點是編制工作相對簡略，無需達到施工圖預算的準確程度。在中國，經過批准的設計概算是控制工程建設投資的最高限額。建設單位據以編制投資計畫，進行設備訂貨和委託施工；設計單位作為評價設計方案的經濟合理性和控制施工圖預算的依據。設計概算檔案主要有建設項目（如工廠、學校等）總概算、單項工程(如車間、教室樓等)綜合概算、單位工程（如土建工程、機械設備及安裝工程）概算、其他工程和費用概算。
作用
1、設計概算是編制建設項目投資計畫、確定和控制建設項目投資的依據。
2、設計概算是簽訂建設工程契約和貸款契約的依據。
3、設計概算是控制施工圖設計和施工圖預算的依據。
4、設計概算是衡量設計方案技術經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據。
5、設計概算是考核建設項目投資效果的依據。
內容
採用兩階段設計的建設項目，初步設計階段必須編制設計概算；採用三階段設計的建設項目，技術設計階段必須編制修正概算。
設計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算三級。
建設項目總概算是確定整個建設項目從籌建到竣工驗收所需全部費用檔案，它是由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用概算、預備費、建設期貸款利息和投資方向調節稅概算匯總編制而成的。
以工業建設項目為例，包括：①生產項目、附屬生產及服務用工程項目、生活福利設施等項目的單項工程綜合概算；②建設單位管理費和生產人員培訓費的單項費用概算；③為施工服務的臨時性生產和生活福利設施、特殊施工機械購置費用概算等。
單項工程綜合概算是指在一個建設項目中，具有獨立的設計檔案，建成後可以獨立發揮生產能力或工程效益的項目。單項工程是一個複雜的綜合體，是具有獨立存在意義的一個完整工程，由各單位工程概算匯總編制而成，是建設項目總概算的組成部分。
其內容包括：各功能單元的綜合概算例如輸水工程、淨水工程、管網建設工程。
單位工程概算是指具有獨立的設計檔案、能夠獨立組織施工過程，是單項工程的組成部分
其內容包括土建工程概算、給排水、採暖工程概算，通風、空調工程概算包括機械設備及安裝工程概算，電氣設備及安裝工程概算，熱力設備及安裝工程概算，工具、器具及生產家具購置費概算等。
其他工程和費用概算其內容包括：土地徵購、墳墓遷移和清除障礙物等項及其費用。
編制原則
1、嚴格執行國家的建設方針和經濟政策原則。
2、要完整、準確地反映設計內容的原則。
3、要堅持結合擬建工程的實際，反應工程所在地當時價格水平的原則。
編制依據
1、國家、行業和地方政府有關建設和造價管理的法律、法規、規定。
2、批准的建設項目的設計任務書（或批准的可行性研究檔案）和主管部門的有關規定。
3、初步設計項目一覽表。
4、能滿足編制設計概算的各專業設計圖紙、文字說明和主要設備表。
5、正常施工組織設計。
6、當地和主管部門的現行建築工程和專業安裝工程的概算定額（或預算定額、綜合預算定額）、單位估價表、材料及構配件預算價格、工程費用定額和有關費用規定的檔案等資料。
7、現行有關設備原價及運雜費率。
8、現行的有關其他費用定額、指標和價格。
9、資金籌措方式。
10、建設場地的自然條件和施工條件。
11、類似工程的概、預算及技術經濟指標。
12、建設單位提供的有關工程造價的其他資料。
13、有關契約、協定等其他資料。
編制方法
設計概算的編製取決於設計深度、資料完備程度和對概算精確程度的要求。當設計資料不足，只能提供建設地點、建設規模、單項工程組成、工藝流程和主要設備選型，以及建築、結構方案等概略依據時，可以類似工程的預算或決算為基礎，經分析、研究和調整係數後進行編制；如無類似工程的資料，則採用概算指標編制；當設計能提供詳細設備清單、管道走向線路簡圖、建築和結構型式及施工技術要求等資料時，則按概算定額和費用指標進行編制。
單位工程編制
1、概算定額法
1）、列出單位工程中分項工程或擴大分項工程的項目名稱，並計算其工程量。
2）、確定各分部分項工程項目的概算定額單價。
3）、計算分部分項的直接工程費，合計得到單位直接工程費總和。
4）、按照有關規定標準計算措施費，合計得到單位工程直接費。
5）、按照一定的取費標準和計算基礎計算間接費和稅金。
6）、計算單位工程概算造價。
7）、計算單位建築工程經濟技術指標。
2、概算指標法
當設計深度不夠，不能準確地計算出工程量，而工程設計技術比較成熟而·又有類似工程概算指標可以利用時，可採用概算指標法。
由於擬建工程（設計對象）往往與類似工程的概算指標的技術條件不盡相同，而且概算指標的編制年份的設備、材料、人工等價格與擬建工程當時的當地的價格也不會一樣，因此，必須進行調整。
1）、設計對象的結構特徵與概算指標有局部差異時調整。
2）、設備、人工、材料、機械台班費用的調整。
3、類似工程預算法
利用技術條件與設計對象相類似的已完工程或在建工程的工程造價資料來編制擬建工程設計概算方法。
設備及安裝單位工程概算的編制方法
一、設備購置費概算
設備購置費=設備原價+設備運雜費
二、設備安裝工程費概算編制
1、預算單價法。當初步設計較深，有詳細的設備清單時，可直接按按安裝工程預算定額單價編制安裝工程概算，精確性較高。
2、擴大單價法。當初步設計深度不夠，設備清單不完備，只有主體設備或僅有成套設備重量時，可採用綜合擴大安裝單價來編制概算。
3、設備價值百分比法。當初步設計深度不夠，只有設備出廠價而無詳細規格重量時，安裝費可按占設備費的百分比計算。常用於價格波動不大的定型產品和通用設備產品。
設備安裝費=設備原價×安裝費率（%）
4、綜合噸位指標法
設備安裝費=設備噸重×每噸設備安裝費指標（元/噸）
單項工程
1、編制說明。列在綜合概算表前面，其內容包括：
1）、工程概況（建設項目性質、特點、生產規模、建設周期、建設地點等）
2）、編制依據。包括國家和有關部門的規定設計檔案。
3）、編制方法。
4）、其他必要說明。
2、綜合概算表。應按照國家或部委的所規定的統一格式進行編制。
1）、綜合概算表的項目組成
2）、綜合概算表的費用組成
審查
審查的意義
1、有利於合理分配投資資金、加強投資計畫管理，有助於合理確定和有效控制工程造價。
2、有利於促進概算編制單位嚴格執行國家有關概算編制規定和費用標準，從而提高概算的編制質量。
3、有利於促進設計的技術先進性與經濟合理性。
4、有利於核定建設項目的投資規模，可以使建設項目總投資力求做到完整、準確。
5、經審查的概算，有利於為建設項目投資的落實提供可靠依據。
審查的內容
一、審查設計概算的編制依據
1、審查編制依據合法性。
2、審查編制依據的時效性。
3、審查編制依據的適用範圍。
二、審查概算編制深度
1、審查編制說明
2、審查概算編制完整性
3、審查概算編制範圍
三、審查工程概算內容
1、是否符合黨和國家的方針、政策。
2、審查建設規模、建設標準、配套工程、設計定員。
3、審查編制方法、計價依據和程式是否符合現行規定。
4、審查工程量是否正確。
5、審查材料用量和價格。
6、審查設備規格、數量和配置是否符合設計要求，是否與清單相一致。
7、審查建築安裝工程的各項費用的計取是否符合國家或者地方有關部門的現行規定，計算程式和取費標準是否正確。
8、審查綜合概算、總概算的編制內容、方法是否符合現行規定和設計檔案要求。
9、審查總概算檔案的組成內容是否完整的包括了全部費用組成。
10、審查建設工程其他費用。
11、審查項目的“三廢”治理。
12、審查技術經濟指標。
13、審查經濟投資效果。
審查方法
1、對比分析法
2、查詢核實法
3、聯合會審法
