基本介紹
沿革,轄區,青海蒙古,玉樹等四十族,環海八族,歷任西寧辦事大臣年表,雍正朝,乾隆朝,嘉慶朝,道光朝,鹹豐朝,同治朝,光緒、宣統朝,
沿革
清初，青海地區為蒙古和碩特部所控制，朝廷僅派理藩院司官駐西寧辦事。雍正元年（1723年），和碩特部顧實汗之孫羅卜藏丹津叛亂，次年被清軍平定。事後，撫遠大將軍年羹堯上奏《青海善後事宜》十三條，朝廷照準施行。規定蒙古人在黃河以北遊牧，藏人在黃河以南遊牧。同時改西寧衛為西寧府，由甘肅省管轄。設定青海辦事大臣，總理青海蒙古諸旗、番人（藏族）事務。首任青海辦事大臣為蒙古人達鼐，於雍正三年（1725年）到任。辦事大臣衙門初設於察罕托洛亥（在青海湖東南），後改駐西寧，故乾隆以後又稱為西寧辦事大臣。
西寧辦事大臣統轄青海蒙古二十九旗和玉樹等四十族土司，主持蒙古各旗會盟、祭祀青海湖神，掌管賦稅、駐防、籌辦糧餉、刑名按劾，以及青海入藏商道、驛站、茶糧互市等事宜，處理蒙、番矛盾，後來還要協助駐藏大臣轉運糧餉、派遣兵員入藏。西寧辦事大臣直接管理黃河以南的藏族部落，結束了明末以來西北地區藏族“但知有蒙古，不知有廳、衛、營、伍諸官”的狀態，為雍正五年設定駐藏大臣奠定了基礎。
西寧辦事大臣衙門故址在今西寧市城中區南大街解放巷（原名兵部街，1950年改今名），民國時曾為青海省民政廳所在地、馬步芳外宅。西寧辦事大臣之僚屬有理藩院司員、筆帖式。官印為銀質虎鈕，方三寸三分，厚九分，刻滿、漢、回三種文字。
轄區
青海蒙古
青海蒙古，統稱為青海額魯特，領二十九旗：
和碩特部二十一旗：和碩特前頭旗，和碩特前左翼頭旗，和碩特北前旗，和碩特北右翼旗，和碩特北左翼旗，和碩特北左末旗，和碩特北右末旗，和碩特東上旗，和碩特南左翼次旗，和碩特南左翼中旗，和碩特南左翼後旗，和碩特南左翼末旗，和碩特南右翼中旗，和碩特南右翼後旗，和碩特南右翼末旗，和碩特西前旗，和碩特西後旗，和碩特西左翼後旗，和碩特西右翼後旗，和碩特西右翼中旗，和碩特西右翼前旗
輝特部一旗：輝特南旗
喀爾喀部一旗：喀爾喀南右旗
玉樹等四十族
黃河以南的藏族居住地區置四十族土司，即巴彥南稱四十族。因青海至西藏的驛站主要由玉樹四司負責支應烏拉（差役），故又稱玉樹等四十族，即玉樹一、二、三、四司，阿拉克碩一、二司，白利司，阿薩克司，阿永司，尼牙木錯司，固察司，拉布司，札武一、二、三司，隆布司，吹冷多爾多司，上、中、下格爾吉司，哈爾受司，上、下隆壩司，隆東司，綽火爾司，覺巴拉司，蘇爾莽司，葉爾吉司，列旺司，安圖司，興巴司，拉爾吉司，桑色爾司，巴顏囊謙司，洞巴司，蘇魯克司，稱多司，蒙古爾津司，永河普司，二阿里克司，班石司。後來玉樹等四十族合併為二十五族。
環海八族
清初在青海推行“扶番抑蒙”，以削弱蒙古王公勢力。到了嘉慶、道光之際，黃河以北的蒙古各部逐漸衰落，黃河以南的藏族人口則不斷增加。於是藏民不顧禁令，北遷至環青海湖一帶遊牧，與官軍及當地的蒙古各旗發生爭鬥。鹹豐八年（1858年），朝廷準許藏民在黃河以北駐牧，形成了青海湖一帶的環海八族，即剛察族、汪什代海族、千布勒族、都秀族、阿粗乎族（阿曲呼族）、熱拉族、達如玉族、阿里克族。後合併為七族。
歷任西寧辦事大臣年表
本表參照《清史稿》列傳及各邊將軍都統大臣年表製作。
雍正朝
乾隆朝
姓名 | 旗籍 | 職銜 | 任命時間 | 離職時間 | 備註 |
保祝，富察氏 | 滿洲鑲黃旗 | 1736 | 1737 | ||
1737 | 1740 | ||||
莽古賚，愛新覺羅氏 | 滿洲正藍旗 | 1740 | 1745 | ||
眾佛保（再任） | 滿洲鑲藍旗 | 辦理青海事務 | 1745 | 1749 | |
蒙古鑲黃旗 | 1749 | 1750 | |||
滿洲鑲紅旗 | 1750 | 1750 | 由駐藏大臣轉任 | ||
舒明，烏梁海濟勒莫特氏 | 蒙古正黃旗 | 1750 | 1753 | 駐藏大臣雅滿泰之父 | |
德爾素 | 1753 | 1758 | |||
蒙古鑲黃旗 | 1758 | 1759 | 遷駐藏辦事大臣 | ||
1759 | 1762 | ||||
以下除另註明者外，均實授青海辦事大臣（西寧辦事大臣） | 1762 | 1763 | |||
滿洲正黃旗 | 1763 | 1766 | 青海各部請求留任，詔不許 | ||
海明，汪佳氏 | 滿洲正藍旗 | 1766 | 未到任 | 被劾查辦 | |
傅景 | 1767 | 1770 | |||
蒙古正黃旗 | 1770 | 1773 | 遷駐藏大臣 | ||
蒙古鑲黃旗 | 1773 | 1775 | 革職發往伊犁 | ||
惠齡，薩爾圖克氏 | 蒙古正白旗 | 1775 | 1777 | 遷伊犁領隊大臣 | |
法福禮 | 1777 | 1780 | |||
諾穆歡 | 1780 | 1781 | |||
留保柱，烏祁忒氏 | 蒙古正白旗 | 1781 | 1784 | ||
福祿（再任） | 蒙古鑲黃旗 | 1784 | 1786 | 由喀喇沙爾辦事大臣轉任 | |
普福，孔格里斯氏 | 蒙古正黃旗 | 1786 | 1788 | 遷駐藏辦事大臣 | |
奎舒 | 1788 | 1792 | |||
特克慎，郭勒沁齊穆克氏 | 蒙古正藍旗 | 辦理青海事務 | 1792 | 1795 | |
策巴克，博爾濟吉特氏 | 蒙古鑲黃旗 | 1795 | 1797 |
嘉慶朝
姓名 | 旗籍 | 職銜 | 任命時間 | 離職時間 | 備註 |
奎舒 | 蒙古正紅旗 | 1797 | 1799 | 革職 | |
台費蔭，伊爾根覺羅氏 | 滿洲正黃旗 | 1799 | 1800 | ||
檯布，奇普褚特氏 | 蒙古正藍旗 | 1800 | 1803 | 病免 | |
滿洲正白旗 | 1803 | 1804 | |||
問玉 | 1804 | 1805 | |||
貢楚克札布，巴禹特氏 | 蒙古鑲白旗 | 1805 | 1806 | 議免 | |
恆博，愛新覺羅氏 | 1806 | 1807 | |||
滿洲正白旗 | 1807 | 1808 | |||
滿洲鑲黃旗 | 1808 | 1811 | |||
福克精阿 | 1812 | 1815 | |||
來靈，愛新覺羅氏 | 1815 | 未到任 | 尋遷 | ||
緒莊，愛新覺羅氏 | 1815 | 1816 | |||
松寧（松箖），瑪拉特氏 | 蒙古正藍旗 | 1816 | 1817 | ||
那爾松阿 | 1817 | 1818 | |||
1818 | 1820 | ||||
素納 | 滿洲鑲黃旗 | 1820 | 1821 |
道光朝
姓名 | 旗籍 | 職銜 | 任命時間 | 離職時間 | 備註 |
松廷，鄭佳氏 | 滿洲正藍旗 | 1821 | 1822 | ||
滿洲正黃旗 | 1822 | 1823 | |||
松廷（再任） | 1823 | 1823 | 遷內閣學士 | ||
穆蘭岱，顏扎氏 | 滿洲正藍旗 | 1823 | 1830 | 卒於任上 | |
滿州正白旗 | 甘肅提督兼署西寧辦事大臣 | 1827 | 1827 | 因穆蘭岱休假，暫署 | |
滿洲正黃旗 | 1830 | 1830 | |||
滿洲正藍旗 | 1830 | 1832 | |||
舒通阿，赫舍里氏 | 滿洲正藍旗 | 1832 | 1836 | ||
德楞額，薩克達氏 | 滿洲鑲紅旗 | 1836 | 1837 | ||
蘇勒芳阿，額蘇哩氏 | 滿洲正黃旗 | 1837 | 1838 | ||
滿洲正白旗 | 1838 | 1840 | 轉熱河都統 | ||
法豐阿，鄂吉氏 | 蒙古鑲藍旗 | 1840 | 1843 | ||
德興，棟佳氏 | 滿洲鑲黃旗 | 1843 | 1845 | ||
滿洲鑲黃旗 | 1845 | 1846 | |||
哈勒吉那，齊他拉氏 | 滿洲鑲黃旗 | 1846 | 1851 | ||
薩炳阿，博爾濟吉特氏 | 蒙古正藍旗 | 阿勒楚喀副都統兼署西寧辦事大臣 | 1850 | 1850 | 因哈勒吉那休假，兼署 |
鹹豐朝
姓名 | 旗籍 | 職銜 | 任命時間 | 離職時間 | 備註 |
阿彥達，杭阿坦氏 | 蒙古鑲黃旗 | 1851 | 未到任 | ||
吳必淳 | 1851 | 1854 | |||
滿洲正藍旗 | 1854 | 1856 | |||
陝甘總督兼署西寧辦事大臣 | 1854 | 1854 | |||
阿勒杭阿 | 署理 | 1854 | 1854 | ||
圖伽布，博羅特氏 | 蒙古正藍旗 | 1856 | 1858 | ||
福濟，必祿氏 | 滿洲鑲白旗 | 1858 | 1860 | ||
文俊，費莫氏 | 滿洲鑲紅旗 | 1860 | 1860 | ||
多慧 | 1860 | 1862 |
同治朝
姓名 | 旗籍 | 職銜 | 任命時間 | 離職時間 | 備註 |
毓科，他他拉氏 | 滿洲正藍旗 | 1862 | 1862 | ||
玉通，蘇完呢瓜爾佳氏 | 滿洲鑲黃旗 | 1862 | 1870 | 卒於任上 | |
劉豫師 | 漢軍鑲黃旗 | 1870 | 1878 |
