基本介紹
- 中文名：袁新強
- 國籍：中國
- 民族：漢族
- 職業：警察
袁新強是因患肝癌晚期醫治無效逝世的。這個病，其實早在4月就有身體局部疼痛的症狀，可他忙於亞運安保信訪維穩和執法質量考核等工作一直沒能認真去作檢查。而是在亞運開幕式前夕的13日，同事們看見：上午10時許，感到腹部有點脹痛的他在辦公桌上趴了一會，給同事打個招呼自己去了醫院；下午2時他就又坐進了辦公室；下午3時許，同事聽到正在審閱卷宗的他突然叫了一聲“痛”，就趴倒在辦公桌。此時，同事們才急忙將其送往醫院。經診斷，才發現已是晚期肝癌。
袁新強是土生土長的博羅縣人，生前任博羅縣公安局法制室主任。1993年9月，他從惠州市人民警察學校畢業就回到縣公安局治安大隊當民警，先後任治安中隊副隊長、長寧派出所所長，2008年起任現職。從警17年來，無論是在哪個崗位，他都兢兢業業，任勞任怨的幹活，歷次受市、縣政府和公安機關的表彰，2001、2004和2005年三次榮記個人三等功，2005年評為縣公安局優秀法制員，2007年獲惠州市公安局“十佳派出所長”和市社會治安維穩先進個人等榮譽。
帶病工作八個月 趴在辦公桌同事急送醫院
4月9日，袁新強等人在縣委常委、政法委書記、公安局長邢建伍的辦公室匯報研究案件時，開始感覺到腹部有點不舒服，便不時的用手頂著。邢局長眼尖，心疼地提醒他，工作再忙也要去醫院作檢查，要注意休息，要做到工作、身體兩不誤啊！可他總以為自己雖消瘦卻硬朗的身板平時也沒什麼，只是點小感冒一會就好了，畢竟自己還年青。所以，當他一回到辦公室就又投入緊張的工作，同事們看他時常用手頂著腹部，也經常關切的叫他要去“看醫生”。在家裡，妻子更是吵著、鬧著多次催促他去檢查身體。他卻總以亞運安保工作太忙、事情太多為由，一次次的拒絕、拖延。
3月，全省開始部署“創平安，迎亞運”嚴打整治專項行動。隨著行動的深入和打擊力度的增加，全縣抓獲各類違法犯罪嫌疑人、偵破各類刑事案件和查處各類治安案件等的明顯增多。作為承擔全局執法審核、監督職責的法制室主任，他深知在案件增多、查處人員增多、工作量增多的情況下，如何確保執法辦案不出錯、質量不下降、尤其是確保縣局2003年來之不易的“全國公安機關執法示範單位”和省、市“縣級公安機關執法質量考評優秀”“七連冠”榮譽不掉隊的擔子和責任。
加強對基層辦案單位的執法監督、辦案指導是他的本職
10月8日20時10分許，長寧派出所接報：有人在菜場附近被砍傷。值班民警趕往現場發現，有3名傷者躺在長泰興菜場路邊，此時120急救車同時趕到，醫生在證實有2名傷者已死亡的情況下將另1傷者送回搶救。此案引起了市、縣兩級公安機關領導的高度重視，迅速組織專案偵查。很快就鎖定2名重大涉案嫌疑，隨後抓獲嫌疑人王某（18歲，彝族，雲南省文山人），另一嫌疑人在逃。經審訊，嫌疑人王某對當晚與另一老鄉與人發生口角，打鬥中兩人持水果刀故意傷害致人傷亡的犯罪事實供認不諱。但由於此案只有一人到案，且在究竟何人持刀致死缺乏相關的證據鏈。袁新強同志在該案中發揮的作用：在該案偵查初期，公安機關只抓了一名犯罪嫌疑人，只有一份犯罪嫌疑人的供述，證據十分薄弱。袁新強通過閱卷列出了詳細的補充偵查提綱，提醒專案民警要對審訊過程錄像等，隨後又多次與辦案人員一道研究證據材料，直到該案順利審結移交。
10月20日5時許,石壩發生一起毒箭傷人致死的案件，此案經媒體傳播引起了社會的廣泛關注。經偵查，一小時後即將3名涉案嫌犯悉數抓獲。3名犯罪嫌疑人交待了因偷狗被發現，在被村民圍追混亂時，性急將用來毒狗的箭射向了村民。袁新強在閱卷時發現，此案3嫌疑人雖落網亦有交代，但均不承認是自己發射毒箭，同時也推稱不知道是誰射的。為了儘快固定證據，他提前趕回單位介入審訊審核工作，連續二個晝夜忍著疼痛通宵達旦與專案民警研究方案開展審訊調查，針對3名嫌疑人都害怕承擔發射毒箭責任的心理，決定分組內審外查，最終確認2名發射毒箭的主凶。
11月4日，縣刑偵大隊歷時月余縝密偵查，打掉一撬門入室盜竊團伙，抓獲雷霞（25歲）、雷升明（18歲均湖南省寧遠縣人）嫌疑人，偵破此前發生在羅陽城區的系列入室盜竊店鋪案10多宗。該案審理初期，嫌犯只交待了一宗盜案。而細心的袁新強結合自己平時閱卷掌握其它盜案的手段特點，給辦案民警提出了要深挖擴線的建議，同時還列出了十幾條嫌疑線索供辦案人參考。據此，辦案民警按圖索冀，果真取得重大突破，帶破了一度嚴重影響民眾安全感的系列盜竊犯罪。
做好信訪維穩，及時化解矛盾糾紛，消除治安隱患，確保“平安亞運”也是法制部門的重要工作內容。
這期間，他不知有多少個夜晚，不知道有多少個周末，也不知道用了多少時間，用他那能言善辯的“三寸不爛之舌”，與數十名上訪人員促膝談心，悉心聽取呼聲幫助排憂解難，並主動積極與相關部門協調溝通，及時有效地化解部分積怨和矛盾，為減少上訪案件和上訪人員，作出了自己特有的貢獻。實現了把矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在本級的局面，使博羅實現奧運期間上京到省0上訪的目標。
袁新強接訪時從不迴避矛盾，而是主動接待來訪民眾。面對帶怨、怒、恨及哭、鬧、滿腹牢騷的上訪者，總能認真聆聽他們的訴求，換位考慮，將心比心，真心實意地弄清事情的來龍去脈，有針對性地運用相關法律為信訪人釋疑解惑。有一次，上訪人劉某情緒失控，在局大門口大吵大鬧，他還撿一石塊準備砸打上前制止的民警，袁新強疾步衝上從身後抱住信訪人。民警們將其帶回大廳，袁新強沒有責備而是耐心地對其做思想工作，從談天說地，到講生活講人生講事業，擺事實講道理，接訪工作一直持續了6個小時，終於使信訪人劉某心服口服，承認錯誤，願意接受公安機關處理，不再上訪。
據袁新強身邊的同事估算，就在3月開展“創平安，迎亞運”專項行動以來，他每天不是在開會或閱卷，就是去辦案單位研究案件指導工作；不是在法制室上班或信訪辦接訪，就是在與辦案人員一道研究證據材料提高執法辦案質量。經常晚上，他也是在辦公室坐到十一、二點鐘才回家。算起來，直到把他送進醫院的那一天，他平均每天的工作時間至少在13、4小時以上。而且，從來就沒有看他休過什麼節假日。
住院（亞運開幕）前幾天 他更是晝夜忙個不停
在亞運會開幕式的前一個月，同事們就更常看到袁新強用手頂著腹部。有人還調侃說“袁主任有點像焦裕祿”。殊不知，此時他的身體胃、腹已嚴重不適。但他怕影響亞運安保工作的落實，沒有休息聲張，而是自行到醫院門診開消炎止痛藥服用。有時因痛得吃不下飯，連續20多天吃白粥，肚子不進一點油腥，即使全力無力，仍拖著虛弱的身體堅持工作。
亞運會開幕式前夕的11月12日，縣局的信訪維穩和案件審核工作顯得相當集中而且繁忙。為確保亞運會開幕式的順利進行，袁新強每天堅持在辦公室工作直至深夜1時許、2時許才回，參與案件的討論、審批、處置刑事、行政、涉穩案件，帶藥到辦公室吃。常常在討論或審批案件中，因為腹部、胃疼痛難忍，用手或辦案法律書籍等硬物頂著痛處，稍有緩解，又參與工作。
12日上午，袁新強身體越感不適，不得不去惠州看病，開藥後馬上回到縣局參加9時召開的亞運安保工作會議。11時30分散會後，由於是亞運開幕式當天，安保工作進入一級勤務回響，為保持對信訪維穩重點對象的穩控措施的掌握，以便對突發問題及時處置，他中午沒有休息，在辦公室吃簡單的便當和服藥。13時45分，楊某因其丈夫交通事故賠償問題沒得到及時解決，有到省上訪的企圖，袁新強聞訊馬上與派出所一起研究如何妥善處置，避免非法上訪影響亞運開幕式的順利進行。爾後與派出所一起做楊某思想教育工作。至凌晨2時許楊某表示滿意時，袁新強才回家休息。
13日上午，袁新強休息不到5小時，在8時前已上班，立即投入到當天工作中。8時30分召集法制辦領導班子開會，安排本辦當天工作。9時起開始審核辦案部門送來的案件，並不時關注重點上訪對象穩控動態。10時許，感到身體嚴重不適，腹、胃劇痛，額冒出豆大的冷汗，不得不停下手中工作在辦公桌上趴著休息，然後自行請假到醫院檢查。由於工作緊張，他總認為病情不是很重，又回到單位繼續手頭上未做完的工作。下午3時許，他再次累得趴倒在辦公桌上時，才被同事發現緊急送往醫院。
14日入院後，袁新強仍然堅持每天與法制室的4個副主任溝通，了解預審、法制、信訪維穩等日常業務工作情況，詢問亞運安保工作是否平穩、順利，並交代法制室各個副職領導和民警在亞運安保這段關鍵時期，要堅持住，要為局領導分憂，為“平安亞運”穩定工作多作努力。
入院治療期間，袁新強仍然忘我工作，嚴格履行自己的職責，仍然堅持重大案件、敏感案件法制一把手審批制度，要求辦公室內勤每天將需要他審批的案件及重要檔案、文書送到醫院審閱、審批。人是住院了，可袁新強的心還在牽掛著亞運的安保工作，經常過問亞運會安保情況和法制辦的日常事務，勉勵法制辦同志要全力以赴地做好亞運會安保工作。“我局的亞運會安保工作進展還順利嗎？”在醫院治療期間，每當局領導來醫院看望他時，他見面第一句話就問題,心中總是惦記著亞運會安保工作。
牽掛全縣執法質量 傾注熱血執著敬業
以來，縣局法制部門先後審核各類案件三千宗近五千人，其中刑拘案件千餘宗一千六百餘人，辦結信訪事項近二百起。法制室只有21名民警，面對大量的卷宗和繁雜瑣碎，而又必須嚴謹細緻的執法辦案工作，對待每一宗重大或有影響的案件他都是自己認真的審閱；同時經常抽查本室同事審閱過的卷宗，發現問題及時提醒指正，從而帶動全室人員確保全局案件均在法定期限內審結，沒有出現一宗錯案和投訴的案件。
2008年4月他任法制室主任以來，在執法質量考評方面，既是領導，又是考評員。除全面主持、統籌、安排全局執法考評外，還親歷親為參加閱卷考評。在執法考評過程中，發揮了特有的領導才能，出謀劃策，以身作則，勇挑重擔，起到率先垂範的作用。每次考評前，都充分做好考評準備，向辦案單位發考評通知、製作考評台帳、抽取考評案件等。考評時，認真細緻，嚴格考評標準，嚴守考評紀律，每次閱案最多且質量最高，每年考評的案件累計在1000宗以上，且無出現差錯。大家都稱他是“閱卷能手”、“考評高手”。其他人沒有發現執法問題的案件，經他考評，可能就會發現多個執法問題，所以大家因為受到他的影響，都會嚴格認真細緻地進行考評，形成一種大家都來爭考評能手的良好氛圍，整體考評質量、案件質量明顯提高。每次考評結束後，及時擬出考評通報，通報各辦案單位的考評成績、執法辦案中存在的問題，並提出下一步的工作要求。每次考評後，都要抽出五天時間，帶著辦案單位考評中發現的執法辦案問題，深入到全縣33個辦案單位，結合各單位的實際，指導執法辦案，與辦案單位一同分析問題，為辦案單位提供法律支持和為執法辦案指明方向，並提出依法整改措施。正是這樣，各單位的執法辦案水平明顯得到提高。受到各單位領導的高度讚賞和高度好評。
作為法制室主任，袁新強總是做到嚴格、公正、文明執法，嚴格把好每一個案件的執法質量。在他的積極努力下，縣局法制部門始終堅持不懈地抓好執法質量考評工作，通過狠抓執法質量月考評工作，把執法中存在的問題解決在基層、解決在萌芽狀態中，從而推進全縣的執法質量考評工作。他還創新工作方法，在狠抓執法質量月考評工作的同時，採取“面對面考評”、“全部考評”和“滾動式考評”等辦法，加大考評力度，不漏過每一宗案件，不漏過每一個問題，及時發出《執法考評限期整改通知書》，堅決整改執法問題。在時間緊、任務中的情況下，很多時候要加班考評，甚至有時要通宵達旦。在亞運安保前夕，恰遇市局、省廳執法質量年終考評。為順利完成全年的考評工作任務，取得優秀成績。在他的帶領下，每天晚上都開展執法考評。通過一系列有效措施，縣局的執法質量考評工作得到上級機關的充分肯定，取得了連續八年全省縣公安機關執法質量優秀的驕人成績。
就在他身患絕症住院期間，他一直在掛念執法考評這事，“市局考評了沒有？成績怎么樣？”。12月9日至18日，省廳開展年終執法考評，在此期間他經常會問：“省廳抽卷沒有？我們要全力以赴做好年終考評工作，確保年終考評取得優秀成績，不要辜負上級領導、局黨委和全縣民警對我們的期望！”。但最為痛心的是省廳考評結束那天，還沒有等到考評成績出來，他就離去了！
親情私情 全無暇顧及
從警17年，袁新強自己沒有儲蓄，更沒有奢侈生活用品。可當民眾有需要時，他都毫不猶豫地捐款捐物。如在汶川、玉樹地震時，他帶頭慷慨解囊捐款捐物。甚至在住院期間，當他得知因交通事故殉職的同事家庭較困難時，他仍拖著病軀來到辦公室，捐出300元。可他自己在廣州治病時，卻又醫療費緊缺。他從不為自己謀取任何私利，如今他妻子還是保全公司的臨時工，不僅工資待遇低，還要贍養父母，供孩子上學。
袁新強打心底里疼愛兒子。為了鼓勵兒子好好學習，他曾跑遍整個博羅縣城，只是為買一本書兒子喜愛的書。他知道兒子喜歡打羽毛球，“爸爸曾經答應我，一定會帶我去打一場球的，這也是我最大的心愿，但是爸爸最後卻失信了。”兒子遺憾地說。
袁新強是一個工作狂。他不僅是執著忘我在亞運安保工作，就是在任長寧派出所長期間，也是一心撲在工作上。為了搞好當地的社會治安，白天的工作業務忙，他就利用晚上的時間到村民的家中進行走訪，將民眾最關心的問題，民眾反映最強烈的問題一一做好記錄，全面了解情況，為下一步工作奠定了堅定的基礎。當發現轄區的“兩搶”案件一度突出，他親自帶隊開展巡邏伏擊，抓獲嫌疑人張雲等6人。他親自組織審訊突破防線，破獲了以張云為首的團伙搶劫案，破獲了該團伙分別在長寧、福田鎮等地的系列盜、搶機車案件21宗，使轄區民眾的安全感明顯增強。從此，長寧派出所轄區的案件連年下降，破案卻持續上升，有力地確保了一方平安。
