衡陽高新技術產業開發區(衡陽市高新技術產業開發區):基本介紹,園區組成,發展歷程,

衡陽國家高新技術產業開發區於1992年6月經湖南省人民政府批准成立，2012年8月19日經國務院批准升級為國家高新區，總面積達137.35平方公里，為華南北部地區高新技術產業聚集區、國家級湘南承接產業轉移示範區。

衡陽國家高新技術產業開發區位於國家老工業基地、中南重鎮、交通樞紐——衡陽市中心城區西部和南部，為國家高新技術產業開發區、華南北部地區科技創新的綜合示範區、國際產業技術轉移升級的承載區。形成了電子信息、智慧型機器人、生物醫藥、新材料新能源、裝備製造、汽車零部件及特種車輛、智慧生態、現代物流等產業集群。擁有110餘家研發機構，其中博士後工作站3家，博士後科研流動站協作研發中心12家，國家級企業技術中心5家，國家級輸變電產品檢驗監測中心2家。

基本介紹

中文名稱：衡陽國家高新技術產業開發區
外文名稱：Hengyang National Hi-tech Industrial Development Zone
別名：衡陽國家高新區
行政區類別：正處級
所屬地區：湖南省衡陽市
政府駐地：衡陽市高新區解放大道11號
電話區號：0734
郵政區碼：421001
面積：137.35平方公里
方言：衡陽話
氣候條件：亞熱帶季風氣候
著名景點：衡陽抗戰紀念館、平湖公園、雨母山、蒸水風光帶、愛蓮堂
機場：衡陽南嶽機場
火車站：高鐵衡陽東站、衡陽站、衡陽南站

基本介紹,園區組成,發展歷程,基礎設施,交通,通訊,綠化,內設機構,經濟,綜述,高新產業,招商,現狀,政策,動態,科技園,紀實,旅遊,名企,

基本介紹

衡陽國家高新技術產業開發區位於國家老工業基地、中南重鎮、交通樞紐——衡陽市中心城區西部和南部，為華南北部地區高新技術產業聚集區、國家級湘南承接產業轉移示範區，總面積137.35平方公里，分為核心區、白沙洲工業園區、衡山科學城、輸變電產業園和鋼管深加工產業聚集區，下轄5個街道，22個社區居委會，28個村民管理處，現有常住人口39萬餘人。

衡陽市高新技術產業開發區

衡陽國家高新技術產業開發區區位優勢明顯，蒸水河穿境而過，湘桂鐵路、懷邵衡鐵路、安張衡鐵路、衡昆高速公路、衡邵高速公路、潭衡高速公路、衡桂高速公路、衡武高速公路、衡岳高速公路、衡炎高速公路、322國道穿境而行。衡陽中心汽車站、華新客運站位於區內，距衡陽火車站8公里、南嶽機場10公里、高鐵衡陽東站13公里。

衡陽市委、衡陽市人民政府、衡陽市政務服務中心、衡陽海關以及市各部辦、委、局95 家，省管單位10餘家，大型企業220餘家，大學（南華大學、湖南交通工程學院、南華大學船山學院）3所，中學8所，五星級酒店1家（林隱假日大酒店），為華南北部地區（湘中南、贛南、粵北、桂北地區）高新技術產業聚集區和湖南南部政治行政中心所在地。

衡陽市高新區基礎設施累計完成投資63.2億元，形成了四通八達道路網路，通訊、供電、供氣、給排水等基礎設施配套齊全。區內擁有包括招商、民生、中信、交通、廣發、光大等16家股份制銀行衡陽總部和3家三甲醫院、1所省重點中學、15所國小、20餘所幼稚園、1個五星級賓館等在內的公共服務體系。

衡陽市高新區現為華南北部地區高新技術產業發展的領頭雁、衡陽市經濟成長的主引擎、城鄉統籌與和諧社區的樣板區。衡陽高新區已建成了生產力促進中心、科技創業服務中心、電子信息創業園等創新創業平台，擁有1.5萬平方米的科技企業孵化器，40餘家研發機構，其中博士後工作站1家，博士後科研流動站協作研發中心4家，國家級企業技術中心2家，國家級輸變電產品檢驗監測中心1家，省級重點實驗室2家，省級企業技術中心和工程技術研究中心22家，市級企業技術中心26家。國家級無縫鋼管檢驗檢測中心、湖南省變壓器產品質量監督檢測中心、湖南省電線電纜產品質量監督檢測中心和湖南省高電壓計量檢測授權站均在區內落戶。

衡陽市高新區現擁有包括世界500強企業荷蘭帝斯曼、日本歐姆龍、台灣富士康、中興通訊、中國中鋼集團和中國500強企特變電工、娃哈哈、廣汽長豐集團、衡鋼集團、安徽合力叉車、星馬重汽、特變電工、燕京啤酒等在內的1203家工業企業。

衡陽市高新技術產業開發區擁有科技部授予的“衡陽國家輸變電裝備高新技術產業化基地”和“衡陽國家高品質無縫鋼管及深加工高新技術產業化基地”、工信部授予的“國家級新型工業化產業示範基地”（無縫鋼管及深加工產業·衡陽），國家級加工貿易梯度轉移精細化工產業園、湖南省綜合性高新技術產業基地、國家生物產業基地衡陽集聚區、湖南省汽車零部件產業基地等8塊“金字”招牌；擁有高新技術企業45家、創新型企業6家、高新技術產品598個。高新技術產業銷售收入占工業銷售收入的比重超過90%，每千人從業人員擁有發明專利數達10件。園區企業獲得省級以上科技進步獎51項，各類專利授權289項，其中，12項專利成果填補了國內空白。

衡陽高新區培育了具有國際國內影響力的高新技術產業和戰略性新興產業，衡陽高新區技工貿收入、高新技術產品增加值、財政總收入都以年均30%以上的速度遞增，已成為引領衡陽產業結構調整和發展方式轉變，帶動湘南地區高新技術產業發展的“引擎”。

園區組成

衡陽國家高新技術產業開發區，於1992年6月經湖南省人民政府批准成立，2012年8月19日經國務院批准升級為國家高新區，總面積達137.35平方公里，其中，核心區面積43.35平方公里，白沙洲工業園64平方公里，衡山科學城20平方公里，南方輸變電產業園和鋼管深加工產業聚集區10平方公里。

核心區經過23年的建設，已形成了“四橫九縱”道路網路，通訊、供電、供氣、給排水等基礎設施配套齊全。學校、醫院、商貿等配套設施齊全，已成為全市高新技術產業發展的重要陣地、新型城市化的重要區域、展示衡陽形象的靚麗名片。現下轄1個街道（華興街道），有10個社區居委會，10個村民管理處。有2家三甲醫院、1所省重點中學、1所普通中學、8所國小、20餘所幼稚園、1家五星級假日酒店。區內常住人口13萬餘人。建區至今，累計完成基礎設施投資65億元，修建道路總里程76公里，硬化面積145萬平方米，亮化道路69公里，敷設自來水管43公里；建成平湖公園、生態公園、船山公園、太陽廣場、蒸水風光帶，完成綠化面積274萬平方米，綠地率達35%。建有1座日供水能力分別為8萬噸的二級自來水加壓站， 2座110KV變電站，日供電能力可達163000KW。有11條公交線路在區內營運，有平湖公園、生態公園、太陽廣場、全民健身廣場，還有國家3A景區陸家新屋——清代古民居和衡陽保衛戰遺址。

白沙洲工業園位於湘江上游白沙洲地域，緊鄰中心城區，被西外環、南外環、國道107線、省道214線環繞，共63.12平方公里。2014年實現工業總產值279.82億元、工業增加值83.94億元，財政總收入22.63億元，完成進出口18.5億美元。產業定位為先進裝備製造業和現代物流業，重點發展機械、電子、輕工、新型建材、食品、醫藥等目前，園區已聚集企業103家。有特變電工、中鋼衡重、亞新科、金杯電纜、燕京啤酒等大批工業骨幹企業。園區交通便捷，有白沙南路、工業大道、新民路等“二橫六縱”道路，全部建成通車。區內有220KV總容量達54萬KVA的真武變電站，水、燃氣、通訊、寬頻等已全部覆蓋，企業入園即可開通使用。園區規劃建設的白沙洲物流園為湖南省一級節點物流區，將為入園企業提供高效優質的現代化物流服務。

衡山科學城是完全按市場化建設的現代生態智慧型科學新城，擬以移動網際網路技術研發、製造及套用為先導，以企業總部、研發創新服務、高端製造和新城建設為主要內容，以電子信息、生物技術、新材料等為主導產業。以“智慧谷”和“健康谷”為兩大戰略重點，“智慧谷”選址岳屏鎮東風村、文昌村一帶，規劃建設為引進移動網際網路軟體開發及高端製造為主體的企業總部；電子信息等創新科研中心；高新技術專利、尖端產品製造基地；企業高管、科技人員等生活的高端社區。通過衡山科學城的建設，促進高端技術、金融資本、創新人才匯聚衡陽，以產帶城、產城融合併帶動各相關園區、縣域經濟成為生產配套基地。其中，“智慧谷”近期規劃10萬平方公里，遠期規劃20平方公里。

衡陽鋼管深加工產業聚集區位於衡陽市區西南部，北接衡鋼集團，西鄰衡棗高速公路管理處，西外環線沿區而過，總占地面積876.26畝。衡鋼集團擬投資4.6億元建設聚集區內基礎設施及建築面積22萬㎡的廠房。2014年15家規上企業(含華菱衡鋼)實現工業總產值76.4億元、工業稅收4.26億元。園區按照標準產業區統一規劃，統一設計。通過招商引資、合作開發的方式，統一建設包括石油管加工、高壓氣瓶管加工、液壓支架管加工、鋼管彎頭加工、鋼管結構件加工、物流運輸等在內的14個項目。

輸變電產業園擁有特變電工衡陽變壓器有限公司（配套全資子公司特變電工湖南智慧型電氣有限公司、特變電工湖南工程公司、特變電工湖南國際裝備物流貿易有限公司、特變電工眾業分公司、特變電工湖南園林建設有限公司）、新疆特變電工集團有限公司衡陽電氣分公司7家輸變電企業，2014年實現銷售收入達60.7億元，實現利稅6.8億元。

發展歷程

23年前，衡陽城西郊還是一片荒山野嶺，高新區的開拓者們在市委市政府的領導和支持下，積極推進基礎設施建設，紮實開展招商引資工作，著力培育高新技術產業，從一條路到一座城，到“一區兩園”，創造了一個從無到有，從小到大的奇蹟。2012年8月19日經國務院批准升級為國家高新區,2015年5月，經市委市政府批准調規擴區，總面積達137.53平方公里，其中，核心區面積43.35平方公里，白沙洲工業園64平方公里，衡山科學城20平方公里，輸變電產業園和鋼管深加工產業聚集區10平方公里。如今，這裡高樓林立、綠樹成蔭，生活配套設施完善，商貿服務業發達，企業發展生機勃勃，已成為區域經濟發展的核心區域、高新技術企業的聚集地和綠色宜居的城區。

基礎設施

交通

修築主次幹道計242.53公里，亮化街道132條。潭衡高速公路、三環西路縱穿南北，衡昆高速公路、322國道橫貫東西，開發區的東西幹道都是與中心城區主幹道相連。

通訊

建有日供水60萬噸二級自來水加壓站、220KV變電站各一座，鋪設供排水管道163KM，架設電力線路140KM，安裝變壓器90台，可滿足區內工業及生活用水用電需求。通信網路基本形成，中國移動通信、中國聯通、鐵通公司都已進區，燃氣工程也已進區。

綠化

區內綠地率達40%，綠化覆蓋率達45%，有國家3A級旅遊風景區——衡陽抗戰紀念館（陸家新屋）、船山公園、生態公園、太陽廣場、蒸水河沿江風光帶、小區公園等。

內設機構

辦公室

搞好綜合協調，負責有關檔案、材料的起草和重要會議的組織；負責文電、秘書、行政事務、信息綜合、檔案、信訪、公關、行政後勤等工作；負責保密、機要和保衛工作；負責本委固定資產的管理和車輛調度及管理工作；負責宣傳、社團及統戰工作。

組織人事部

負責區內黨的建設工作；負責區內機關、農村和直屬企、事業單位的組織、編制、人事、勞動、工資、福利、離退休、人事檔案的綜合管理；負責區內企事業單位專業技術人員的職稱評定工作；負責區內的退休統籌、社會保險、勞動監察、勞動用工、機關公務員培訓、職工培訓等工作；負責區內人員的調配等工作。

招商合作部

負責招商引資和項目引進工作；負責外商投資企業的立項、可行性報告、契約及章程的審批，辦理進區企、事業單位有關手續；負責審批區內基本建設項目的可行性報告和初步設計方案，下達和管理基本建設年度計畫；負責進區高新技術企業項目初審。

基本建設部

負責實施開發區基本建設管理辦法；負責對徵用後的土地實行統一規劃和管理；負責區內道路、市政、環保、環衛、消防、園林、綠化及公用設施的建設和管理；負責區內基建工程的報建、招投標（限額以內）、發證、監督和工程驗收。

規劃分局

負責編制實施高新區總體規劃、分片規劃、專項規劃、詳細規劃；負責區內規劃設計、方案評審及專家論證，負責工程建設項目的初步設計方案的審查；負責區內建設工程的選址定點，參與可行性研究和設計任務書的報批；負責區內建設用地和建設工程（含新建、擴建、改建的建（構）築物、市政工程設施、園林綠化）以及戶外廣告的規劃審批和管理；核發《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》。負責編制實施高新區總體規劃、分片規劃、專項規劃、詳細規劃；負責區內規劃設計、方案評審及專家論證，負責工程建設項目的初步設計方案的審查；負責區內建設工程的選址定點，參與可行性研究和設計任務書的報批；負責區內建設用地和建設工程（含新建、擴建、改建的建（構）築物、市政工程設施、園林綠化）以及戶外廣告的規劃審批和管理；核發《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》。

產業發展部

負責擬訂區內產業發展規劃及年度指導性計畫；負責協調解決區內企業註冊、報批、生產、經營過程中的困難和問題；負責組織區內企業申報引導資金、火炬計畫、創新基金等各項產業扶持計畫，配合有關部門做好入區企業優惠政策的落實工作；負責對區內企業的監督、指導和協調工作；負責區內高新技術企業及項目的評審、認定和科技型企業的評定申報工作；負責區內科技推廣、技術改造工作；指導入區企業的安全生產工作；負責區內經貿交易會、展銷會、洽談會的規劃指導和協調管理。負責擬訂區內產業發展規劃及年度指導性計畫；負責協調解決區內企業註冊、報批、生產、經營過程中的困難和問題；負責組織區內企業申報引導資金、火炬計畫、創新基金等各項產業扶持計畫，配合有關部門做好入區企業優惠政策的落實工作；負責對區內企業的監督、指導和協調工作；負責區內高新技術企業及項目的評審、認定和科技型企業的評定申報工作；負責區內科技推廣、技術改造工作；指導入區企業的安全生產工作；負責區內經貿交易會、展銷會、洽談會的規劃指導和協調管理。

社會工作部

負責所屬村組的黨建、社團工作；負責所屬村組的黨建、社團工作；負責所屬村組農、林、牧、副、漁、水、電、教、衛、農機、蔬菜和村辦企業、個體經濟工作；負責區內村民建房的審批工作；負責民政優撫、武裝保衛和計畫生育等工作。

民政辦公室

在高新區管委會的領導下，負責高新區範圍內的民政事務，並接受市民政局的民政業務指導。

城鎮及農村低保工作，農村特困戶救濟。

地名工作：開發區地名命名、路牌、門牌建設。

民政優撫：登記管理好民政優撫對象，按時發放各種補貼。

救災救濟：及時上報災情，下發救災資金；發放好五保戶的生活救助資金。

搞好基層社區建設和考察工作。

做好復員、退伍人員的安置工作。

做好開發區內居民的老齡工作。

財政局

負責區內農村四稅的徵收管理；負責行政事業性收費的徵收管理，專項收入的徵收管理，企業收入的徵收管理和其他收入的徵收管理；負責財政收支的核算與監督；負責各種收入票據的管理；負責對區內各種經濟實體的財務、會計、稅收等方面實行管理或監督；負責開發區國有資產的管理，負責區內的政府採購和會計委派負責區內農村四稅的徵收管理；負責行政事業性收費的徵收管理，專項收入的徵收管理，企業收入的徵收管理和其他收入的徵收管理；負責財政收支的核算與監督；負責各種收入票據的管理；負責對區內各種經濟實體的財務、會計、稅收等方面實行管理或監督；負責開發區國有資產的管理，負責區內的政府採購和會計委派。

財務部

負責編制高新區財務收支計畫，嚴格執行財務管理制度和費用管理辦法，定期檢查、分析計畫執行情況和組織會計核算；建立各種統計台帳和統計報表制度，定期進行統計檢查；負責區內企、事業單位財務收支和經濟契約的審批，建立和管理會計統計資料檔案。

統計辦公室

貫徹執行國家統計工作方針、政策和統計法律法規，制定並組織實施區內統計改革和統計現代化建設規劃及統計調查規劃，建立健全區內國民經濟核算體系和統計指標體系；組織開展區情區力普查及有關專項調查，建立各種統計報表制度，進行統計檢查；做好統計報表的管理工作；收集整理基本統計資料，進行國民經濟核算，對經濟和社會發展情況進行統計分析、統計預測和統計監督，及時提供有效的統計信息和諮詢建議；負責區內的基本單位統計登記工作，統一核定、管理、公布全區性的統計資料，定期向社會公布全區國民經濟和社會發展情況的統計信息；負責管理全區統計信息自動化系統和統計資料庫；負責區內社會經濟統計信息諮詢服務、行業規劃和協調工作。

環境保護站

根據國家環境保護法律、法規及規章，負責擬定區內環境保護、環境管理的具體規定和辦法，並組織實施；負責區內環境保護管理、環境監測、環境監理、環境評價和污染源治理；承辦市高新開發區管委會及市環保局交辦的其它事項。

教育文化體育管理站

貫徹落實黨和國家有關教育、文化、體育工作的方針、政策和法律、法規、規章，結合本區實際擬訂實施辦法和管理制度，並監督實施；研究提出本區教育文化體育事業發展規劃和年度計畫，指導並協調實施；協助管理本區基礎教育、職業（成人）教育、社會力量辦學、社區（農民）教育、幼兒教育、民眾文化體育活動及交流等工作；負責本區民辦學前教育和短期培訓機構的審批和註冊登記工作；協助規劃並指導本區教育文化體育幹部隊伍思想政治工作；負責本區教育文化體育從業人員的業務培訓，配合教師資格評審工作；參與轄區文化市場管理及“掃黃打非”工作。貫徹落實黨和國家有關教育、文化、體育工作的方針、政策和法律、法規、規章，結合本區實際擬訂實施辦法和管理制度，並監督實施；研究提出本區教育文化體育事業發展規劃和年度計畫，指導並協調實施；協助管理本區基礎教育、職業（成人）教育、社會力量辦學、社區（農民）教育、幼兒教育、民眾文化體育活動及交流等工作；負責本區民辦學前教育和短期培訓機構的審批和註冊登記工作；協助規劃並指導本區教育文化體育幹部隊伍思想政治工作；負責本區教育文化體育從業人員的業務培訓，配合教師資格評審工作；參與轄區文化市場管理及“掃黃打非”工作。

建設工程質量監督站

貫徹執行國家和省有關建設工程質量和建築節能的法律法規及方針政策；組織實施建設工程質量監督管理、檢測工作的有關規定和工程建設質量監督年度目標管理工作計畫；參與有關建設工程質量技術諮詢；負責對參與工程建設的各方責任主體和有關機構及人員的質量行為、工程實物質量和技術資料等進行監督檢查；負責對參與工程建設的各方責任主體和有關機構及人員的違法違規行為實施行政處罰；負責建築節能工程質量的監督管理；負責建設工程竣工驗收活動監督及工程竣工驗收備案管理工作；參與監督和指導建設工程創優活動；負責優質工程的初審推薦工作；參與建設工程新材料的質量鑑定及新工藝、新技術的推廣套用；參與建設工程新材料的質量鑑定及新工藝、新技術的推廣套用；參與建設工程質量事故的調查、鑑定及處理；參與工程建設的各方責任主體單位、有關機構的資質及其從業人員資格的申報初審工作。貫徹執行國家和省有關建設工程質量和建築節能的法律法規及方針政策；組織實施建設工程質量監督管理、檢測工作的有關規定和工程建設質量監督年度目標管理工作計畫；參與有關建設工程質量技術諮詢；負責對參與工程建設的各方責任主體和有關機構及人員的質量行為、工程實物質量和技術資料等進行監督檢查；負責對參與工程建設的各方責任主體和有關機構及人員的違法違規行為實施行政處罰；負責建築節能工程質量的監督管理；負責建設工程竣工驗收活動監督及工程竣工驗收備案管理工作；參與監督和指導建設工程創優活動；負責優質工程的初審推薦工作；參與建設工程新材料的質量鑑定及新工藝、新技術的推廣套用；參與建設工程新材料的質量鑑定及新工藝、新技術的推廣套用；參與建設工程質量事故的調查、鑑定及處理；參與工程建設的各方責任主體單位、有關機構的資質及其從業人員資格的申報初審工作。

華興街道辦事處

負責宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，負責黨的基層組織和政權建設；負責制定、實施轄區內經濟建設和各項社會事業發展計畫，依法管理經濟和各項社會事務，促進街道三個文明建設；負責指導居委會制定經濟和社會各項事業發展計畫，開展文明創建工作；負責區內社會管理、綜合治理、維穩、計畫生育、城市管理、安全生產、社會勞動保障、文教衛等工作；負責區內民主與法制建設工作；配合有關部門做好防汛、防火、防災、搶險救災工作；負責紀檢監察、人武、共青團、婦聯、工會等群團組織的日常工作；組織開展轄區區人大代表聯絡、政協聯絡組工作、活動。

城市管理綜合執法大隊

負責宣傳和貫徹執行城市管理有關法律、法規和各項規章制度。
負責管理、指導和協調城區主次幹道、廣場公園、社區和物業管理單位做好市容和環境衛生管理工作，督促店家落實“門前三包”責任制。
組織協調和檢查轄內各單位開展文明創建和衛生專項考評工作。
積極開展愛國衛生運動，做好除害防病、健康教育宣傳和應急處理突發公共衛生事件。
負責渣土管理工作。
負責規劃監察執法工作。
負責農村建房監察執法工作。
完成管委會和上級有關部門交辦的其它工作。

用地拆遷所

根據國家、省、市有關土地和房屋拆遷政策，制定市高新開發區內土地徵用和房屋拆遷的具體規定和辦法，並組織實施；負責開發區內用地和拆遷勞動力安置的統一管理工作；負責開發區建設用地、村民農轉非計畫指標的申報工作；負責核實征地拆遷費用項目及金額；承辦市高新開發區管委會交辦的其它工作。

文明創建辦公室

負責規劃、部署區內社會主義精神文明建設活動；組織指導、協調各種雙文明建設創建活動；會同有關職能部門，組織推行、考核區內雙文明建設目標管理責任制；負責城建、城管督查；愛國衛生工作；病媒體生物防治。

安全生產監督管理局

負責高新區內安全生產監督管理工作，組織開展安全生產監督檢查、專項整治、行政許可和執法工作；負責區內職業衛生監督管理工作；負責標準化企業創建工作；負責安全生產宣傳教育和培訓；負責區內安全生產事故的調查處理和應急救援工作，指導區內社區、企業的安監工作。

經濟

綜述

衡陽市高新區以市場為導向，緊緊圍繞“發展高科技、實現產業化”這一目標，努力跟蹤國內外高新技術的發展，積極引進國內外先進技術，扶持高新技術企業，研究開發高新技術產品，初步實現了高新技術產業基地化，帶動了整個衡陽經濟的發展。

在高新區，沒有被動管理，只有主動服務。衡陽市高新區管委會把竭誠為企業服務奉為宗旨，進區企業從開工建設、建成投產到日後的生產發展，都能得到高新區管委會良好的支持、指導和服務。如為儘快使真空機電設備有限公司、水口山新材料有限公司進區動工，高新區派專人協助辦理國土、立項、報建等手續，幫助跑資金，協調處理農民矛盾，確保項目順利投產。項目投產後，又主動報請省科技廳，幫助企業申請高新技術企業。在組織企業申報引導資金的工作中進行全程跟蹤，認真準備申報資料，及時上報省科技廳。為了解決申報引導資金所需的地方配套資金，多次與銀行等相關部門進行協調，促使銀行為企業出具配套資金擔保，使企業迅速投產，其產品很快就行銷市場，取得良好的經濟效益。

2007年，高新區制定了《關於加強企業服務工作的實施意見》，進一步規範服務行為，全面推行全程跟蹤服務機制。當年，高新區為區內產業發展申報各級產業扶持計畫9項，向省科技廳申報和申請重新認定2家高新技術產品（企業），召開9次協調會，解決各種糾紛和矛盾達13例，為高新技術項目爭取國家、省、市科技創新基金、科技引導資金、產業發展資金等三級資金達400萬元，為區內產業項目建設和發展提供了優質的發展環境。

高新區實施科技創新戰略，依託科技創新帶動產業進步。1994年，高新區提供土地，由衡陽市科學技術委員會投資1200萬元，在高新區興建了“火炬創業服務中心”，進行高新技術孵化和促進高新技術成果轉化。通過建設和運營，“火炬創業服務中心”已經擁有12000平方米的高新技術孵化場地，成為高新區科技創新的重要依託和重要的高新技術產業培育基地。每年都有30餘家工業企業（項目）進入“火炬創業服務中心”進行孵化，這些年來，經“火炬創業服務中心”孵化而轉化為高新技術企業（項目）的已經超過20項。

高新區已經步入產業發展的快車道，園區產業經濟發展形勢一年好過一年。2007年實現全區財政收入總額1.7億元，同比增長41%；完成區級財政收入4445萬元，同比增長38.7%。其中，高新產值占區內總產值的92%，高新增加值占區內總增加值的95%，高新利稅占區內總利稅的95%，高新技術產業發展已經成為高新區經濟發展的主導力量。

高新產業

衡陽市高新區初步形成了以衡陽鋼管為代表的能源和新能源裝備製造產業集群、以紫光古漢為代表的生物製藥產業集群、以鐳目科技和泰豪通信等為代表的軍事通訊及電子信息產業集群、以廣汽長豐和湖南六和等為代表的汽車關鍵零部件及特種車輛產業集群、以樂福地、金化、水口山新材料等為代表的金屬材料及新材料產業集群五大高新技術產業集群。擁有世界500強企業荷蘭帝斯曼、中國500強企業娃哈哈、廣汽長豐集團等知名企業。園區內的優質鋼管材深加工產業已具有較強的產業優勢，在衡鋼的牽引下，圍繞無縫鋼管及深加工主導產業已經形成較完整的產業鏈，2011年，僅衡鋼集團鋼管深加工產業產值已達110億元，位居國內鋼管深加工產業首位。

2011年，全球領先的綜合通信解決方案提供商中興通訊衡陽公司落戶高新區，該公司將人腦和電腦緊密結合，吸引和培養了大批科技人才，為衡陽市打造“衡陽雲谷”“數字衡陽”奠定了堅實的基礎。通過建立信息共享服務，在高新區總部即可觀測到衡陽市各個地區的信息動態，地區之間也可實現信息共享，這就是“雲共享”。城市雲、教育雲、醫療雲、社區雲、金融雲、科技雲、商旅雲、企業雲，將會成為衡陽市電子信息產業發展新的增長點。

招商

現狀

衡陽高新區把抓好招商引資工作視為園區發展壯大的關鍵所在，建設之初，就制定了《衡陽市高新技術產業開發區鼓勵招商引資及項目進區暫行辦法》，明確了招商引資獎勵辦法和土地出讓優惠條件。1997年至2003年，陸續出台了《衡陽市高新技術產業開發區若干政策規定》、《關於加快招商引資的若干規定》、《關於衡陽市高新技術產業開發區進區企業的優惠政策》等一系列切實保護投資者利益、促進招商引資的政策和措施。

有目的、有重點地組織參加國內外有關招商會、洽談會，是高新區推介自我，廣交客商，引進資金、項目和先進科學技術的主要方式。自1994年首次組團參加“深圳招商周”活動以來，高新區共組織參加湘交會、港交會、中國南嶽衡山國際壽文化節經貿招商會、中國（耒陽）蔡倫科技發明節、中國（衡陽）船山國際文化節等各類招商節會達百餘次之多。

除利用各類招商節會招商外，高新區還通過各種途徑，廣泛收集客商信息，熱情主動上門招商。如針對500強企業之一的荷蘭帝斯曼皇家控股有限公司的投資項目，高新區以誠待人，多次主動上門洽談，最終與帝斯曼公司成功簽約。現項目建設已經啟動，2008年底投產後，年產值將達3億元。

高新區又大膽創新，推出“我出地、你建廠，你招租、我收稅”新穎的招商方式，即引來資金在園區內建築標準廠房，以招租的方式引進中小型企業入駐生產，減少企業的先期投資。總建築面積約4萬平方米的標準廠房已經建成，已經有韓國佳明數碼電子有限公司和湖南實盟科技有限公司兩家企業租用標準廠房生產。

雖然對工業項目求之若渴，但高新區沒有簡單地追求產業個體數量的增加和規模的擴張，而是落實科學發展觀，注重產業質量的不斷提升和產業結構的不斷最佳化。高新區制定了《工業項目入園評審辦法》，對進區項目實行準入制度，要求引進的工業項目都必須符合“三高一低一無”的標準，即高投入、高強度、高效益，低能耗，無污染，否則，則拒之門外。如由於能耗高，排污不能達標，投資上億元的香港華陽公司和投資10億元的台灣豪佳集團公司被高新區亮了“紅燈”。1998年引進的晶科威實業有限公司，生產人造金剛石，年產值過億元，但其排出煙塵有污染，2004年被遷出高新區。

以誠相待，笑臉相迎。熱情真誠的高新區猶如一塊巨大的磁鐵，吸引了中外投資者的目光，一批科技含量高、效益突出的工業項目陸續前來“安家落戶”。

政策

1、國務院批准的衡陽高新技術產業開發區內的企業，經有關部門認定為高新技術企業的，可減按15%的稅率徵收所得稅。

2、國務院批准的衡陽高新技術產業開發區內新辦的高新技術企業，自投產年度起免徵所得稅2年。

——財政部、國家稅務總局《關於企業所得稅若干優惠政策的通知》。

動態

1995年，第一家高科技企業衡陽鐳目科技有限公司進駐園區。鐳目科技是一個擁有自主智慧財產權和經國家產業信息部認證的軟體高新技術企業。該公司成功地解決了許多外國公司都無法解決的技術難題，打破了冶金行業一些領域國內無人涉足，市場為德、意、日、美等8個國家的公司所獨占的狀況。

2002年3月28日，中國企業500強之一的長豐集團董事長李建新在湖南省副省長、時任衡陽市市委書記徐明華的陪同下，在高新區為長豐集團旗下的風順車橋有限公司選擇新廠房地址。兩雙大手緊緊一握，占地面積10萬多平方米，總資產達4.3億元，員工500餘人的風順車橋有限公司便落到了高新區。

開發生產鋼管（材）專用化工產品的高新技術企業——衡陽金化科技有限公司，處於國內醫藥包材生產行業領先地位的高新技術企業——湖南樂福地醫藥包材科技有限公司，農產品深加工高新技術企業——湖南芋格格食品有限公司，國家農業產業化龍頭企業——湖南映武黃花集團，信息產業部軍民兩用通信裝備高新技術企業——衡陽泰豪通信車輛有限公司等“金鳳凰”逐一在高新區這棵梧桐樹上棲落。

高新區也受到了商貿物流房產企業的青睞，世界500強企業沃爾瑪，國內實力雄厚的浙江雅士林、珠江合創、南海美郡等，紛紛“登入”高新區。

科技園

紫光古漢科技園

規劃

紫光古漢科技園是衡陽市與清華大學合作的集產、學、研於一體的綜合性產業化帶動項目，屬省級重點項目，是我市推進新型工業化、打造生物製藥龍頭企業的重大項目。園區項目均為紫光古漢集團股份有限公司的中藥、西藥和血液生物製藥三條產業鏈的延伸。園區座落在衡陽市高新技術產業開發區59號街區，規劃用地500畝，分為研發和辦公、血液生物製藥、中藥、西藥及公共動力5大區，每一區域都分三期建設；總投資達10-12億元，計畫工期5年。

第一期主要建設項目有4-5項，具體為血液製品生產線擴產，新研發的特免品種生產線，大輸液生產二期與公司研發中心等。第一期計畫投資2億元，投產後年銷售收入10億元左右，年創利潤3億元，稅收貢獻2億元，於2008年7月啟動建設，2009年竣工投產。

第二期主要建設項目有5-8項，具體為中藥材標準化，產業化項目及生物工程部分疫苗項目的研發與生產。第二期計畫投資3.8億元，計畫2009年動工，2010年建成。投產後新增銷售收入20億元，創利潤5億元，稅收貢獻3億元。

第三期主要建設項目有3-5項，具體為西藥產業鏈發展項目，部分疫苗及基因工程新產品的研發與生產，以及中藥有效成份的提取與深加工等項目，計畫2009年內啟動，2012年建成。第三期計畫投資3億元，投產後年銷售收入25億元，創利3-6億元，實現稅收3.6億元。

建設

2008年7月23日，坐落於衡陽市高新技術產業開發區華新大道蔡倫路11號的紫光古漢科技園舉行了隆重的奠基典禮儀式。湖南省副省長郭開朗，省衛生廳廳長張建，衡陽市委書記張文雄，衡陽市人民政府市長張自銀，衡陽市人大常委會主任胡國初，衡陽市政協主席王雄飛等省市領導與清華控股有限公司董事長宋軍，紫光集團有限公司副董事長、紫光古漢集團股份有限公司董事長郭元林，紫光古漢集團股份有限公司總經理劉箭共同為衡陽市第一個專業性醫藥科技園揮鍬培土奠基。

屬省級重點項目的紫光古漢科技園是集產、學、研於一體的綜合性產業化帶動項目，是衡陽市立足已有的醫藥基礎優勢，推進新型工業化、著力打造具國內領先水平生物製藥龍頭企業的重大項目。整個園區共分五大區域，即研發與辦公區、血液生物製藥區、中藥區、西藥區及公共動力區，控規建設用地500餘畝。園區項目為紫光古漢中藥、西藥和血液生物製藥三條產業鏈的延伸，其中生物製藥項目4項、中藥項目8項、西藥項目3項、產品研發項目2項，整體建設投資預計12億元。園區建設以紫光古漢為運作主體，同時引進各種創業資本合作共建，建設期5年。園區項目按“整體規劃、分期實施”分三期五區建設。第一期建設項目主要有血液製品生產線擴產、新研發的特免品種生產線，大輸液生產線二期與紫光古漢研發中心等5個項目的建設。第二期主要建設項目有中藥標準化，產業化項目及生物工程部分疫苗的研發與生產等8個項目。第三期建設項目與西藥產業鏈發展項目，部分疫苗及基因工程新產品的研發與生產，以及中藥材有效成份的提取與深加工等5個項目。

紀實

1992年6月8日，衡陽市高新技術產業開發區經湖南省人民政府批准成立。

2006年1月26日，衡陽市高新技術產業開發區通過國家發改委全國第三批省級開發區審核。

2007年，衡陽市高新技術產業開發區共實現高新總產值107億元，同比增長53%；實現高新增加值28.7億元，同比增長34%；實現高新銷售收入103.9億元，同比增長53.8%；出口創匯7.9億美元，同比增長130%；完成高新利稅12.8億元，同比增長62%。

2009年，衡陽市高新技術產業開發區“一區兩園”共實現技工貿總收入165.15億元，高新技術總產值128.41億元，出口創匯5.58億美元，完成利稅24.39億元。

2011年5月1日，國家科技部副部長曹健林蒞衡考察衡陽市高新技術產業開發區創建國家高新區的相關情況，並就衡陽市高新技術產業發展給予“規劃集群、招科引智、改革創新”的指導。曹健林明確表示，國家科技部大力支持衡陽創建國家高新區，正加快相應的審批工作進程。衡陽市委書記張文雄，市長張自銀陪同考察。

2011年8月10日，科技部高新司趙玉海司長一行赴衡陽實地考察衡陽高新技術產業開發區創建國家高新技術產業開發區工作。趙玉海司長一行調研了衡陽高新區內骨幹企業和公共服務平台，並召開座談會與湖南省科技廳、衡陽市人民政府領導共謀高新區發展大計。

2011年，衡陽高新技術產業開發區鋼管深加工產業產值已達110億元，位居國內鋼管深加工產業首位，擁有規模以上輸變電裝備企業35家。

2012年8月19日，國務院正式批准衡陽高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區。

2012年9月13日，衡陽市國家級高新技術產業開發區白沙洲工業園第四創業園標準廠房項目開工儀式在工業大道與富園路交界處隆重舉行，總投資4億元，建設標準廠房31.6萬平方米，配套設施3.26萬平方米。衡陽市委書記童名謙宣布項目開工，市長張自銀致詞，白沙洲工業園區管委會主任曾義國作項目情況介紹。儀式由副市長胡水龍主持。

2012年10月29日，衡陽國家高新技術產業開發區建設動員大會舉行，國家科技部副部長曹健林，湖南省委常委、副省長陳肇雄共同為衡陽高新技術產業開發區授牌。衡陽市委常委、副市長、高新區工委書記、管委會主任朱玉萍接牌。衡陽市委書記童名謙出席會議並致辭。衡陽市長張自銀主持授牌儀式。衡陽市委副書記嚴志輝宣讀《中共衡陽市委、衡陽市人民政府關於推進衡陽高新技術產業開發區產業發展和創新能力建設的決定》，核能產業科技園、生物製藥和電子信息等一批重大項目現場簽約。

2012年，衡陽市高新技術產業開發區實現工業總產值1100億元，高新技術產業增加值350億元。

旅遊

衡陽保衛戰紀念館（陸家新屋）座落於衡陽市高新技術產業開發區。陸家新屋系清代衡陽籍記名提督、振威將軍陸成祖於光緒七年（1881）建造，距今已有130餘年歷史。這是一處珍貴的抗日戰爭遺址，1944年衡陽守軍與日寇於此激戰，至今南向馬頭牆面仍保留數10處當年留下的彈痕，其中右廂房馬頭牆上保留的一個最大的彈洞直徑長達一米左右，這些歷史遺蹟是衡陽保衛戰重要歷史見證，也是日寇侵華戰爭的罪證，對於警示國人不忘國恥、居安思危有著重要的價值和意義。