虛假機構

概念

是指集體或個人未經任何部門批准或登記而以某種杜撰的機構進行非法活動的組織形式。

特點：以冠冕堂皇的虛假組織對單位和個人進行虛假宣傳，獲取非法利益。

危害

虛假組織一般是冒充中央、國家等部委、各級社會團體或掛靠其下屬部門等名義，進行虛假宣傳，從事評比、發牌、收會費等進行從事非法活動。其行為擾亂社會和經濟秩序，降低了國家形象，損害了政府機關、社會團體的公信力，給企業或個人造成經濟上的損失。

新聞報導

中國虛假評比機構名單

公布

中國誠信企業網信用工作委員會、中國誠信企業協會信用工作委員會、安徽國普信用評價有限公司、湖北國普信用認證有限公司、雲南玉溪金鼎信用評價事務所等13家單位聯合調查發現一批由一些所謂“表彰機構”利用一般民眾、企業老闆等不了解國家信用政策的心理，總是打著“國家機關、政府部門、協會商會、消費者協會、專家評選委員會、推選委員會、市場調查中心、維權網站、新華日報”等所謂專業的旗號，私自刻印頒發紅頭檔案，開展所謂“虛假評比、表彰、推介”活動，變著戲法向企業收錢，此為非法行為。他們的本質看重的是被認定企業的錢，即他們的潛客戶、準客戶，只要有錢，即可買到“證書”。而非法認證機構頒發的是單純建立在買賣基礎之上的，如是導致其濫發榮譽證書、銅牌，從而破壞信用認證市場本該公正、清純的認證環境。這樣非法、不誠實的所謂的“評比表彰、推介活動”機構本身就不誠信，其頒發的證書必然就沒有了含金量。不僅矇騙了消費者，更損害了政府公信力，嚴重擾亂了社會主義市場秩序。而其頒發的“榮譽證書” 稱號、“獎牌 ”等自然沒有法定效力，於此，甚而會給企業帶來信譽上的極大損失。　　其實，這些所謂“機構 ”乃是子虛烏有，曾經從事此類“業務”的知情人士肖先生透露，這些“機構”實質上大多只是一個辦公室、幾個人，然後通過到處打電話、發傳真的辦法開展業務，只要給錢，什麼“榮譽”都可以製造出來。除了辦理各種證書、獎牌之外，這些機構還可以辦理與領導、專家合影留念等多種服務，可以說是造假一條龍服務。同時，他也說，對於這種花錢買來的榮譽，企業大多也是心知肚明，豈有花點錢，不經過任何評選，就直接獲得如此高規格榮譽的事情，雙方是屬於一個願打、一個願挨，到頭來，只有消費者被蒙在鼓裡，最終受到損失的還是消費者。
經我們六個月時間調查發現，這行裡面的機構名稱五花八門，有“中國名牌與市場戰略促進委員會”、“中國質量監督檢驗協會”、“中國市場品牌管理聯合會”、“中國名優品牌管理委員會”、“**省市場建設調查中心”、“**省市場品牌推選委員會”、“**市消費者協會”等等，聽上去名頭很大，所發放的榮譽也是各式各樣，有“中國著名品牌”、“中國市場十佳暢銷品牌”、“中國馳名品牌”、“消費者（用戶）喜愛品牌”、“中國市場名優產品 ”、“全國質量服務信譽AAA級示範單位”、“中國名優產品”、“中國消費者（用戶）首選放心暢銷品牌”、“國家質量衛生安全全面達標食品” 、“國家標準合格單位質量放心品牌 ”等等150多種榮譽，聽上去確實“很正規很”。
因為大家對於榮譽具有天生的好感，因此也就催生了這個行業，國內從事此類業務的小作坊不在少數。細心人不難發現，很多單位或是企業，且不論規模大小、人員多少，榮譽稱號、錦旗謝匾卻是必不可少。不管是真是假，這些東西總會給人一種值得信賴的感覺。而對於一些單位、企業來說，如果沒有幾塊“國”字頭的榮譽或者顧客送來的錦旗、謝匾來撐門面，似乎就該到了關門大吉的時候。但一些真正的“國”字頭榮譽不是那么好拿，於是花錢買一個，甚至花錢做一個成了最直接、最省事的方法。
正是出於這種利益的驅動，才使得一些人或一些單位（機構）樂此不疲地開展亂評選、亂表彰、亂推介、搞排名、發榮譽，以至於連官方的機構和媒體都無法確定這些評選的真假、判斷評選機構的存在與否、合法與否，所頒發榮譽的法律效力可靠與否，普通消費者根本無法分辨。這就為那些非正規的單位或者壓根兒不存在的單位提供了摸魚的“混水”。
要根治這些現象，恐怕還得要我國相關部門制定信用行業的相關法律法規，必須對各種榮譽的評選、頒發機構進行系統的清理整頓，從源頭上切斷那些無實質性內容的榮譽生產線；同於對於一些披露出來的利用虛假榮譽的企業，也需要進行一下治理，這不僅是出於公平競爭的需要，更是對於消費者的保護！用以淨化信用認證市場。
一些虛假榮譽、假認證到處都是，為幫助廣大消費者識別，本欄目特在此公布一批虛假評比機構、虛假榮譽企業，提醒消費者不要為一些所謂的假榮譽所蒙蔽。
《國務院糾風辦關於 2008年糾風工作的實施意見》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於嚴格控制評比活動有關問題的通知》、《國務院辦公廳轉發監察部等部門關於清理評比達標表彰活動意見的通知》、《中華人民共和國行政許可法》確立了有限政府的觀念，第十三條規定。有關法規規定政府部門不得組織信用評比活動，如浙江省企業信用信息徵集和發布管理辦法（浙江省人民政府令第194號）第二十條就規定：“除法律、法規、規章和國家有明確規定外，行政機關及其所屬的機構不得組織或者變相組織企業信用評比活動。社會中介機構向社會提供企業信用狀況調查評估等服務的，應當按照有關規范進行”。全國整規辦、國務院國資委關於印發《商會協會行業信用建設工作指導意見》的通知規定：商會協會評信用等級只能限於會員企業，必須實行自願的原則；對會員企業評信用等級不得以營利為目的。中華人民共和國反不正當競爭法第二十一條規定：經營者假冒他人的註冊商標，擅自使用他人的企業名稱或者姓名，偽造或者冒用認證標誌、名優標誌等質量標誌，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示的，依照《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國產品質量法》的規定處罰。
政府部門：制止“ 亂排序、亂評比”
國家經濟貿易委員會等部門曾發出《關於整頓行銷信息發布秩序堅決制止亂排序、亂評比行為的通知》指出，一些行業組織和市場調查機構擅自以排序、推薦、認定、上榜、公布市場調查結果等形式，隨意向社會發布缺乏有效依據的“排行榜”和“推薦品牌”等企業行銷信息，實際上是對企業搞評比或變相評比活動，以此向企業索取高額費用。這些排序活動助長了弄虛作假不正之風，而且對消費者造成欺詐和誤導。
這份檔案要求，堅決制止亂排序、亂評比行為。對於冒用國家機關的名義進行認證、發布或超越經營範圍進行市場調查的企事業單位、社會團體要依法懲處。對在排序、評比過程中向企業收費或變相收費的行業組織或市場調查機構，要按亂收費由物價部門查處。
我們呼籲消費者、企業能向我們投訴舉報此類現象，我們更呼籲政府、工商、質監、公安、銀行、稅務部門，新聞媒體、社會團體、信用機構、信用執業人員給我們支持，共同維護公平公正的信用市場環境。

編號	虛假榮譽企業名稱	虛假評比、表彰單位（機構）	違法、違規處	虛假證書、獎牌名稱
01		中國工商管理協會	虛假機構發放	中國馳名品牌
02		中國消費者權益保護協會	虛假機構發放	中國市場消費者首選放心品牌
03		中國保護消費者權益促進會	虛假機構發放	中國消費者（用戶）首選放心暢銷品牌
04		中國產品質量認證中心	非法機構發放
05		中國質量認證標準協會	非法機構發放
06		中國質量安全監管認證中心	非法機構發放
07		中國綠色環保產業認證委員會	非法機構發放
08		中國綠色市場認證監督管理委員會	非法機構發放
10		中國國際保護消費者權益促進會	虛假機構發放	消費者首選知名放心品牌
11		中國產品質量監督委員會	虛假機構發放	國家A級守信企業
12		中國產品質量管理中心	虛假機構發放
13		中國質量監督檢驗協會	虛假機構發放	中國市場消費者公認十大知名品牌
14		中國產品質量協會	虛假機構發放	中國名優產品
15		中國名牌與市場戰略促進委員會	虛假機構發放	中國著名品牌
16		中國質量監督檢驗協會	虛假機構發放
17		中國質量監督檢驗協會	虛假機構發放	中國馳名品牌
18		中國中輕產品質量保障中心	虛假機構發放	中國知名品牌、中國著名品牌
19		中國名優品牌管理推廣中心	虛假機構發放	中國名優品牌
21		中國市場品牌戰略論壇組委會	虛假機構發放	質量放心用戶滿意十佳誠信企業
22		中國企業與改革發展研究會名牌培育工作委員會	虛假機構發放	中國著名品牌
23		中國中輕產品質量保障中心	虛假機構發放	消費者無投訴中國馳名品牌
24		中國質量信譽監督管理協會	虛假機構發放	綠色建材產品
25		中國產品質量監督調查中心	虛假機構發放	中國市場名優產品
26		中國產品質量監督管理中心	虛假機構發放	中國馳名品牌
27		中國名優產品調查認證推廣中心	虛假機構發放	中國名優產品
28		中國名優品牌管理推廣中心	虛假機構發放	中國名優品牌
29		中國質量信譽監督管理協會	虛假機構發放	質量服務信譽 AAA級單位
30		中國科學管理研究院名牌與市場戰略專家委員會	虛假機構發放	質量放心品牌
31		中國工程建設與管理聯合會	虛假機構發放	全國防腐工程100強企業
32		中國名牌產品推薦委員會	虛假機構發放	中國優質名牌產品
33		中國名牌與市場促進委員會	虛假機構發放	中國著名品牌
34		中國名優品牌管理委員會	虛假機構發放	放心品牌知名企業中國名優品牌
35		中國產品質量檢驗管理中心	虛假機構發放
36		中國名牌與市場戰略促進委員會	虛假機構發放	國家免檢產品中國著名暢銷品牌奧運工程首選產品
37		中國質量品牌管理推廣中心	虛假機構發放	全國用戶滿意產品
38		中國市場品牌戰略管理聯合會	虛假機構發放	中國著名暢銷品牌
39		中國市場品牌監督管理委員會	虛假機構發放	中國質量服務信譽AAA 級示範單位
40		安徽工商管理網辦公室	非法機構發放	消費者放心醫院
41		安徽市場產品質量監督調查中心	虛假機構發放	安徽市場質量信得過企業
42		江蘇省市場品牌推選委員會	虛假機構發放	江蘇市場最具影響力品牌消費者（用戶）最喜愛品牌
43		中國質量監督檢驗協會	虛假機構發放	中國市場消費者公認十大知名品牌
44		中國市場品牌戰略監督管理委員會	虛假機構發放
45		中國市場品牌戰略管理聯合會	虛假機構發放	中國綠色環保節能材料十佳名優品牌
46		中國產品質量管理中心	虛假機構發放	中國市場名優產品
47		中國產品質量監督調查中心	虛假機構發放	國家標準合格單位質量放心品牌質量跟蹤重點保護產品
48		中國名優品牌事業促進中心	虛假機構發放	中國市場名優產品質量跟蹤重點保護產品
49		中國企業與改革發展研究會名牌培育工作委員會	虛假機構發放	中國著名品牌
50		中國品牌戰略管理委員會	虛假機構發放	中國著名品牌
51		中國產品質量監督管理委員會	虛假機構發放	中國市場消費者首選放心品牌
52		中國質量品牌促進會	虛假機構發放	國家A級守信企業質量誠信消費者信得過單位
53		中國質量信譽評價中心	虛假資格發放	中國知名品牌
54		中國品牌價值評估中心	虛假資格發放	全國質量誠信AAA級品牌企業
55		中國企業信譽測評中心	虛假資格發放	質量誠信消費者信得過單位
56		中國市場品牌戰略監督管理委員會	虛假資格發放	中國馳名品牌中國知名焊接設備十佳品牌
57		中國名優品牌管理委員會	虛假資格發放	中國乾燥機十大名優品牌
58		中國產品質量管理調查中心	虛假資格發放	中國市場名優產品
59		中國動態調查委員會	虛假編輯部

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