蘇州市重點公路集鎮交通秩序整治方案

《蘇州市重點公路集鎮交通秩序整治方案》是蘇州市政府發布的管理方案，針對重點公路集鎮交通秩序的整治。

基本介紹

• 中文名：蘇州市重點公路集鎮交通秩序整治方案
• 所屬類別：管理方案
• 發布單位：蘇州市政府
• 針對問題：重點公路集鎮交通秩序整治

簡介

根據《省道路交通安全工作聯席會議關於對全省重點公路集鎮交通秩序實行掛牌整治的通知》(蘇交聯〔2014〕1號)的有關要求，我省將利用兩年時間分2批次開展集鎮交通整治活動，從而不斷深化平安暢通縣市、交通安全“四項示範”創建，促進農村道路交通秩序和安全形勢持續穩定。為貫徹上級精神，蘇州市道路交通安全工作聯席會議決定開展全市重點公路集鎮交通秩序整治。具體方案如下：

目標任務

認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，積極適應城鎮化建設戰略對集鎮人居環境的新要求，以被列入全省第一批掛牌整治的5個鄉鎮為重點，以點帶面推動全市集鎮交通整治的全面開展。張家港市塘橋鎮、常熟市碧溪街道、吳江區盛澤鎮以及太倉市浮橋鎮、瀏河鎮要全面實現全省首批掛牌整治目標。各地要結合實際，突出重點，為全省第二批集鎮交通整治打好基礎，力爭通過整治促使全市農村道路交通安全組織體系建設得到進一步加強，交通安全管理工作機製得到進一步健全，打造一批交通安全示範鄉鎮，全面改善農村地區道路交通安全環境，促進農村公路集鎮的交通設施齊全完善，交通秩序明顯好轉，安全隱患得到及時治理，交通事故得到有效遏制。

整治重點

(一)整治“四亂”，即：整治車輛亂停放、公路亂接口、商家亂搭建和經營亂占道現象。

(二)整治“三非”，查糾非法車輛上路行駛、非營運車輛從事營運活動和非法在公路兩側設定燈箱廣告牌行為。

(三)整治“二不全”，整改集鎮道路交通安全設施不全、路燈照明不全問題。

組織領導和部門分工

依託市道路交通安全工作聯席會議，成立重點公路集鎮交通秩序整治工作領導小組，由張躍進副市長任組長，張曙副秘書長任副組長，其他聯席會議成員單位負責同志共同參與。領導小組在市公安局交巡警支隊設整治辦公室，專門負責整治工作的組織協調和指導檢查工作。

市公安局負責組織各市、區公安交通管理部門做好交通安全隱患排查、秩序整治等工作。

市交通運輸局負責組織各市、區交通運輸管理部門做好非法營運車輛整治、非法在公路兩側設定燈箱廣告牌行為整治和公路交通安全設施管理工作，並指導各市、區做好對違章搭建的管理工作。

市市容市政管理局負責指導各市、區做好對違章搭建、占道經營的疏導管理工作。

市規劃局、市國土局負責指導各市、區做好對違章搭建的管理工作。

市安監局負責做好對運輸企業交通肇事、多次違法等行為的主體責任追究工作。

蘇州工商局負責指導各市、區做好機動車銷售企業的源頭監管工作。

市經信委、蘇州質監局負責指導各市、區做好機動車生產企業的源頭監管工作。

市農委負責指導各市、區做好農用拖拉機的源頭監管工作，並會同公安部門開展對農用拖拉機違法行為的整治。

市財政局負責協調、指導各市、區做好經費保障工作。

市委宣傳部(文明辦)負責指導各市、區落實文明交通安全宣傳工作。

各市、區政府(管委會)要按照屬地管理的原則，依託各自道路交通安全工作聯席會議，負責本轄區整治工作的統籌協調和組織推進。

工作措施

一是加強隱患排查。

各市、區政府(管委會)要積極組織鄉鎮(街道)以及公安、交通運輸、市容市政、安監、工商等職能部門，對轄區公路集鎮道路交通進行全面梳理排查，對存在“四亂”、“三非”、“二不全”現象的重點公路集鎮道路要按照“一地一策”的原則制定相應整治方案，落實相應整治措施。

二是加強源頭監管。

工商、質監、農機等部門要聯合制定長效管理監督機制，嚴格對機動車生產、銷售企業的監督，堅決杜絕各種非法非標車輛向農村地區轉移和蔓延。同時，安監等部門要建立責任追究機制，加大對運輸企業交通肇事、多次違法等行為的問責力度。

三是加強秩序管理。

一方面，要注重交通設施完善。各市、區政府(管委會)對交通設施設定不合理和缺損的路段，要積極籌措資金，按道路技術標準進行增設、維護和調整。公安、交通運輸部門對過境交通流量較大、道路沿線企業和職工上下班出行較多的集鎮路段，要設定隔離護欄、路燈照明和安全提示設施;對流量較大的交叉路口，要安裝信號燈、交通標誌標線、高清視頻監控和電子警察;對途經集鎮的國省道、縣鄉道，要依法定程式，科學合理開設搭接道口和中分帶開口，減少交通衝突點，對一級公路設有中分帶的應設定側分帶或機非分隔設施;中間帶開口間距最低不小於500米，側分帶開口間距最低不小於300米，分隔花壇完好無破損無垃圾。另一方面，加大行政執法力度。公安、交通運輸部門對在公路集鎮道路上違規開設、私自開闢道口、中分帶，非法設定燈箱、廣告牌的違法行為，堅決撤併封閉和拆除，及時消除安全隱患;公安機關要聯合有關部門科學規劃、高效使用集鎮街區停車場地資源，加大對車輛亂停亂放、無牌無證機動車上路行駛、酒後駕駛、麵包車超員、駕乘機車不戴頭盔及拖拉機、電動三輪車等非客運車輛載人等交通違法行為的執法力度;市容市政部門要加強對農貿市場、街邊店鋪、垃圾箱(桶)的管理，對違章搭建、占道經營等違規行為要堅決予以查處，工商部門要加強對農貿市場、街邊店鋪出店經營等違規行為的查處;交通運輸、公安部門加大對非法營運載客行為的打擊力度，規範客運市場運輸秩序。

四是加強宣傳引導。

各市、區政府(管委會)要認真做好公路集鎮交通秩序整治的宣傳工作。針對占道集市、廟會的行為，要充分做好民眾宣傳工作並組織遷移，選擇不影響幹線公路交通的地點或者在路外劃設固定區域，設定專門攤位，安裝隔離欄，嚴禁占道經營、違章堆物;要建立農村交通安全宣傳教育工作機制，打造一批交通安全示範鄉鎮，在集鎮農貿市場、居民小區、商場、工地等人員集散地設立交通安全宣傳櫥窗、發放宣傳資料，重建廣播系統，抓住農村婚喪嫁娶、趕集廟會等民眾集中出行的有利時機，主動開展交通安全提示服務，呼籲民眾自覺抵制“四亂”、“三非”、“二不全”等違法行為，提高民眾的交通安全意識。

工作要求

一是強化組織領導。

各市、區政府(管委會)要成立相應的整治領導小組，提高思想認識，強化組織領導，並按照工作方案要求，分解細化任務，狠抓措施落實，確保整治到位。

二是強化部門協作。

各地宣傳(文明辦)、公安、交通運輸、市容市政、安監、農機、工商、質監等部門要在當地政府(管委會)領導下，認真履行職責，通力協作，組織聯合執法和異地交叉執法，強化行政執法力度，加強交通安全宣傳，營造濃厚整治氛圍。

三是強化督導檢查。

公安、交通運輸、市容市政、安監、工商等部門要聯合建立突出問題、重點隱患滾動排查整改工作機制，對需要整治的項目，在組織有關部門和專家論證、提出針對性整治意見後，要逐一落實責任部門、責任人員和經費渠道，並跟蹤督辦，定期組織“回頭看”，限期完成整改任務。

四是強化分析研判。

公安、交通運輸、安監等部門要聯合建立交通安全影響評估工作機制，對集鎮路段批准的建設項目、道路基礎設施配套情況以及發生的交通事故情況，要組織交通安全分析評估、研判，著重從源頭上分析哪些環節可能對當前和今後的交通安全造成影響，從而採取針對性預防整改措施。

五是強化“四同步”機制。

各有關部門要建立道路建設與安全設施同步規劃、同步建設、同步竣工、同步使用工作機制，公安機關要主動參與交通安全設施的規劃、設定和驗收工作，及時發現道路存在的安全隱患，並通報有關部門進行治理。