英國紅十字會

英國紅十字會是獨立於政府之外的民間組織”，主要目的是開展國際救援、國內民生改善、健康知識普及。在英國公益事業中有舉足輕重的地位。

基本介紹

• 中文名：英國紅十字會
• 簡介：全民參與”，慈善文化深入人心
• 歷史：第一個對慈善事業進行立法
• 管理機構：遵照《日內瓦公約》建立

簡介

英國是世界上國民參與慈善比例最高的國家之一，可謂“全民參與”，慈善文化深入人心。良好的民眾基礎為非盈利機構（NPO）提供了發展的沃土，紅十字會也不例外。

英國6200多萬人口中，紅十字會正式註冊的志願者就達到29800人，另有不計其數的“臨時志願者”活躍於紅會的各種公益和救援項目中。英國紅十字會的觸角延伸至全球188個國家，每當戰爭和重大災難發生，英國紅會總能在第一時間快速作出反應，並長期致力於第三世界國家的人道援助。

歷史

英國是世界上第一個對慈善事業進行立法的國家。1601年，由英女王伊莉莎白一世下令頒布的《慈善用途法》在英格蘭誕生，當仁不讓成為世界上首次明確針對民間公益性事業的立法。這部法律成為對公益性事業法律解釋的最原始依據，奠定其後400年近現代英國形成完整慈善法律體系的基礎。

英國紅會獨立於政府之外，但其成立伊始就與王室有著密不可分的關係。其建立之初第一資助人就是維多利亞女王，目前的第一資助人伊莉莎白女王二世以及子承母業成為英國紅十字會會長的查爾斯王儲，皇室家族作為國家形象的代表，領導和約束紅十字會、榮辱共擔，成為紅會社會公信力的保障，也顯示著紅十字會在英國公益事業中舉足輕重的地位。

管理機構

英國紅十字會嚴格遵照《日內瓦公約》建立。英國紅十字總會及其下設在英倫三島各郡、市的分支機構都不隸屬於英國政府的任何一個部門，管理者不是政府官員，雇員也不算是公務員。

英國紅十字會在內部的運營和管理上遵循獨立自主模式。理事會作為最高權力機構，擁有一位理事長和八位理事，每年均由志願者代表（每個分會推舉兩名志願者組成）民主推選產生。理事們是來自商業、外交、醫學、傳媒甚至家政等不同專業背景的權威人士，為紅十字會的有效運作和決策提供全方位支持。

英國現行的《2006年慈善法》除規定了紅十字會必須為公眾利益服務的基本屬性外，其最大的意義是：以法條的形式明確了“英格蘭與威爾斯慈善委員會”為紅十字會等公益性組織的監管機構。

資金來源

英國紅十字會不是政府機關，當然也就沒有財政撥款。但政府會給予紅十字會及相關機構稅收等方面的照顧。比如英國紅十字會在全境經營超過300家慈善商店，收入用於募捐或組織運作。政府對這些慈善商店採取免稅的政策和諸如水電費之類的優惠，使慈善商店得以在極低的成本下運作。

制度

英紅會不論開展國際救援、國內民生改善、健康知識普及，還是組織運營、員工薪酬，其全部支出均來自募款、經營和投資所得，並有專業嚴格和高度透明的收入支出管理體系。英國紅十字會官方網站上可以下載上一年度的年報，詳細闡述了紅會一年內從哪些途徑籌得多大數額的款項，並將這些款項用在哪些項目並取得了何種成果。對於捐款人來說，自己捐的錢被用在哪裡一目了然。

《慈善法》和慈善委員會還規定：紅十字會與其他公司和機構一樣需要接受獨立第三方的審計。任何有損於紅十字會的行為，別說是挪用善款，就連沒能高效利用善款都是不被容許。比如在救災設備物品的採購上，英國紅會定期審查採購契約是否合規合理、價格是否划算、是否有更合適的供應商，避免善款使用有一分一毫的浪費。年報對紅會運營成本，包括管理團隊和雇員的工資和提供服務產生的其他費用也作了詳細說明。

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英紅會CEO收入超首相

2013年8月6日，英國《每日電訊報》稱，據一項針對英國慈善行業的調查顯示，在英國災難應急委員會下屬的14個慈善機構中，有30名管理人員的年薪超過10萬英鎊，一些高管近3年的年收入增幅甚至接近60%。其中，英國紅十字會執行長尼克·楊的年薪高達18.4萬英鎊，位居首位。

批評者意見

災難應急委員會主席威廉·肖克羅斯對於慈善業高管的豐厚收入表示擔憂，他認為這會讓整個行業陷入信任危機：“不成比例的高額收入將會讓慈善組織、甚至整個慈善行業身負惡名。”他還表示，災難應急委員會對於慈善機構的高管薪酬水平不便干涉，但是英國目前的慈善業正在經歷著一個艱難階段，許多慈善機構的經營狀況並不理想。他呼籲該行業從業者進行反思：在這樣的環境下，高管依舊領取高薪是否合適；對於支持慈善行業的捐贈人和納稅人來說是否公平。

相反意見

英國志願者組織高管協會負責人史蒂芬提出了相反的意見。他認為，災難應急委員會主席威廉·肖克羅斯的干涉“毫無益處”，因為大型國有、跨國慈善機構的高管職位並不輕鬆，為吸引頂尖人才，該行業同樣需要提供具有誘惑力的薪酬待遇。史蒂芬表示，英國慈善行業高層管理人員目前的平均年收入約為5.8萬英鎊，就算有個別機構的高管年薪超過10萬英鎊，相比其它行業同級別管理人員而言，這個數字也並不算多。