立為議會制國家，議會作為最高立法機關，在國家政體中占有重要地位。議會有權彈劾總統、憲法法院院長、最高法院院長和總檢察長。如半數以上議員對政府或總理投不信任票，政府須辭職。
基本介紹
- 中文名：立陶宛議會
- 相關：議會制國家
- 性質：最高立法機關
- 有權：彈劾總統、憲法法院院長
簡史,地位,議員選舉與議會的產生,議會職權,組織結構,會議制度,立法程式,議員制度,黨團,辦事機構,對外交往,
簡史
第一次世界大戰後，立陶宛獨立運動高漲並於1918年脫離沙俄，成立獨立的資產階級共和國。1919年通過《競選法》，1920年4月舉行議會選舉，並於同年5月召開首次全體會議，通過《獨立宣言》。這是立現代議會的開端，史稱“創始議會”。1922年，立第一屆議會開幕，此後選舉產生4屆議會。1940年，立併入蘇聯，議會解散，被最高蘇維埃取代。1990年，立民族主義組織“薩尤季斯”在最高蘇維埃選舉中獲勝，取得執政黨地位，新的蘇維埃通過決議，宣告立脫離蘇聯獨立。1992年立獨立後首屆議會成立。
地位
立為議會制國家，議會作為最高立法機關，在國家政體中占有重要地位。總統為國家元首，經選舉直接產生。議會選舉獲勝黨派組建政府，出任總理，政府掌握行政實權，對議會負責。憲法法院、最高法院和總檢察院為最高司法機關，有權對議會通過法律和相關活動進行司法監督，其自身活動亦受議會監督。總理、憲法法院院長、最高法院院長、總檢察長等職位人選由總統提名，並經議會批准。經五分之三以上議員支持，議會有權彈劾總統、憲法法院院長、最高法院院長和總檢察長。如半數以上議員對政府或總理投不信任票，政府須辭職。議會會期內，根據五分之一議員的動議，可對總理和部長提出質詢，被質詢者須在議會作出回答。
立陶宛議會內部
立陶宛議會內部如議會30天內未批准或60天內連續兩次否決新政府綱領，或通過對現政府不信任案，總統可宣布提前舉行議會選舉。
議員選舉與議會的產生
立議會選舉實行選民直接無記名投票，由上屆議會組建中央選舉委員會作為選舉實施和負責機構。凡年滿18歲的立公民為有效選民，凡年滿25歲在立長期居住的立公民可競選議員，可經各黨派推舉參選，也可作為獨立候選人參選。
立議會實行一院制，由141名議員組成，每屆任期4年。其中70名議員由政黨和競選聯盟產生，獲得5%以上選票的政黨和7%以上選票的競選聯盟進入議會，並根據得票率按比例分配議席。另外71名議員由全國71個選區選出，每個選區獲半數以上選票的候選人即可直接當選。如無人得票超過半數，得票前兩位的候選人參加第二輪投票選舉，獲簡單多數者當選議員。在不少於五分之三的議員選出時，議會即被認為有效組成。
議會職權
根據立憲法規定，議會具有以下職權：
1.審議和通過憲法修正案；
2.頒布法律；
3.通過關於舉行全民公決的決定；
4.確定總統選舉時間；
5.依據法律規定組成政府機構，任免政府官員；
6.對總統提名的總理候選人進行表決；
立陶宛議會會場
立陶宛議會會場7.對總理提交的政府工作計畫進行表決；
8.根據政府建議，設立或取消政府的部；
9.監督政府工作，並可對總理和部長表示不信任；
10.任命憲法法院和最高法院院長；
11.任命總檢察長和國家銀行行長；
12.確定地方自治委員會選舉時間；
13.組建中央選舉委員會；
14.批准國家預算並監督其執行情況；
15.規定國家稅收和其他義務繳款；
16.批准和廢除立簽署的國際條約，審議外交政策；
17.規定國家行政區劃；
18.設立國家獎；
19.頒發大赦令；
組織結構
立議會設議長1名，每屆副議長上限為6人。議長由全體議員選舉產生，可連任。如總統病故、辭職、被彈劾或因健康原因無法履行職責，其職責由議長代為行使。
立議會有以下15個常設委員會：
1.外事委員會
2.國家安全和防務委員會
3.人權委員會
4.預算和財政委員會
5.經濟委員會
6.司法和法制委員會
7.國家管理和地方自治委員會
8.歐洲事務委員會
9.審計委員會
10.社會事務和勞動委員會
11.農村事務委員會
12.教育、科學和文化委員會
13.信息社會發展委員會
14.環境保護委員會
15.衛生事務委員會
議會可視情針對相關議題另設專門委員會。各委員會於每屆議會首屆會期內組建（歐洲事務委員會除外），人數須在7至17人之間（歐洲事務委員會和外事委員會除外）。各委員會主席人選按各黨派在議會中席位數分配。各委員會內需處理的重大問題，由委員會內部分成員組成小組委員會負責。小組委員會由5人以上組成，主席從委員會內部人員中挑選，由議會審核。
會議制度
議會每年有兩個工作時段——春季工作時段和秋季工作時段，分別為每年3月10日至6月30日和9月10日至12月23日。在此期間，議會每周召開4次全體會議（每周二和周四各2次），每隔3周休息1周。應總統或三分之一以上議員要求，議長可就特定問題召集特別會議。
議會會期期間，例行會議（即與會議員人數超過總人數半數的會議）以多數票形式通過各項法律草案、議會決議和其他決定（憲法和議會章程規定的特殊情況除外）。其中審批法律草案的會議須半數以上議員參加。如部分黨派提出且經三分之一與會議員同意，議會例行會議可採用記名投票方式審議各項議題（個人提出議題除外）。
議會會期期間，各委員會每周至少召開1次會議，但須獲議會許可。休會期間，各委員會工作暫停1個月。委員會會議對媒體和社會公眾開放，相關委員會在會議後須將會議材料交付議會公眾關係部門，材料中須註明會議討論問題要點和最終決定。需討論涉及國家機密或法律規定的涉密議題時，委員會可組織非公開會議。
委員會公開會議上，與會成員對相關決議進行投票表決。如票數相當，由委員會主席裁決。通過的決議書面稿和總結報告須一併提交議會。如投反對票的委員會成員屬議會少數派，委員會在通過的決議中必須附上反對方的意見。在多個委員會共同會議上表決的決議須首先在各委員會內獲得通過。
立陶宛議會大廈
立陶宛議會大廈各委員會公開和非公開會議非委員會成員議員均可到會。委員會經獲準可邀請其他議員、地方政府常委會成員、政府部門代表、各黨派代表、公眾和學術機構代表、有關專家、學者和其他相關人士與會。
立法程式
對法律草案或其他提案，議會可決定開始討論，可決定暫不進行討論，通知提案方解決議會相關關切後再次提案，也可廢除提案，但須作出解釋。
如決定開始討論，議會須確定討論日期，指派相關委員會負責研究、完善提案。
法律草案審議一般每周四進行，逐章節審議。審議後，議會可作出以下決定：
1.通過修改和審定後的法律草案，確定草案批准和生效日期（不能少於2個工作日）；
2.公開草案內容，徵集公眾意見；
3.將草案退還委員會，要求重新修改、完善；
4.暫停討論；
5.將草案退還提案方，要求其大幅修改後重新提交；
6.作廢草案，要求重新起草。
通過的相關法律草案由總統簽署，相關決議草案由議長簽署。總統可拒絕簽署，在規定期限內將草案退至議會，並說明理由，如議會再次通過被退草案，總統必須簽署。如總統未退案，也未簽署，議長有權簽署。
議員制度
立憲法規定，新當選議員宣誓後方可正式履行職責。議員1屆任期4年，可連選連任，任內免除兵役。議員享有言論免責權，不得因議員履行職責時言論或行為對其起訴、搜查、逮捕、拘留或審判。議員享有豁免權，非經議會批准，不得因刑事或民事案件對議員進行起訴或逮捕。議員在議會會議期間人身不可侵犯，不得對其進行侮辱、誹謗和人身攻擊。議員有權向議會提交議案，有權對相關提案進行表決，有權向政府總理、各部部長及相關國家機構負責人提出質詢，被質詢人須在議會會議期間進行回復。議員工資和活動經費由國家預算承擔，標準遵循相關法規規定，不得接受個人所勞應得之外報酬。議員須遵守立憲法和各項法律，維護國家利益，主持社會正義，向選民負責。除總理和政府各部部長外，議員任期內不得兼任國家機構和組織的其他任何職務，也不得兼任貿易、商務和其他私人組織或企業的職務。議員可聘請助手，助手薪酬由國家預算支出。
黨團
議員在議會內根據黨籍組成黨團，無黨派議員單獨組建1個混合黨團。各黨團在議會內部開展工作，推動各自政治主張。可就某一議題組建臨時黨團。本屆議會黨團如下：祖國聯盟—基民黨團、社民黨團、民族復興黨團、秩序和正義黨團、自由運動黨團、勞動黨團、自由中間聯盟黨團和混合黨團。
辦事機構
立議會設有如下主要工作和辦事機構：
議會理事會：由議長、副議長和議會反對派領袖組成。理事會按議長要求，對議會組織工作問題進行裁決，並將建議提交議長。
議會常委會：成員包括議會理事會成員和各黨派代表。常委會討論並批准議會會期期間工作內容和日程；協調各委員會和黨派間工作，向議會和理事會提交解決相關問題的決議草案；向議長提交各種意見、建議等。
議會辦公廳：負責議會日常運轉和議員工作、生活服務。
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