福利彩票黑幕事件

福利彩票黑幕事件

新華社《經濟參考報》報導,作為福彩重要票種之一的“中福線上”即開型福利彩票,其獨家運營商北京中彩線上科技有限責任公司(“中彩線上”),已由名義上的國有控股企業悄然轉變為高管掌控的個人“財富帝國”,該公司高管被指利用職權隱瞞監管部門向“關聯方”暗存利益輸送,涉及金額數十億元。

2015年5月21日。民政部副部長宮蒲光回應,有關中國福利彩票被媒體曝出黑幕問題,此事正在調查中,調查結果出來後,將做專項發布。

黑幕疑雲,官方回應,

黑幕疑雲

我國各類彩票銷售額逐年攀升,但彩票銷售、開獎、資金監管、公益金去向等環節屢屢遭受質疑。彩票業的公益性和公信力再也傷不起,彩民參與公益的熱情和動力再也傷不起,某些“大鱷”以公謀私、化公為私的彩票遊戲,再也不能繼續玩下去了。
據新華社《經濟參考報》報導,作為福彩重要票種之一的“中福線上”即開型福利彩票,其獨家運營商北京中彩線上科技有限責任公司(“中彩線上”),已由名義上的國有控股企業悄然轉變為高管掌控的個人“財富帝國”,該公司高管被指利用職權隱瞞監管部門向“關聯方”暗存利益輸送,涉及金額數十億元。
如果《經濟參考報》的報導主體事實無誤,則無異於揭開了福利彩票的一個驚天黑幕。中彩線上由中國福彩中心和另兩家公司共同發起成立,三方出資比例分別為40%、33%和27%。可見中彩線上是一家國有控股企業,而按照中國福利彩票中心官網公布的信息,中彩線上是中國福彩中心的內設部門之一,該公司具有“國有”背景是沒有疑義的。然而,中彩線上總經理賀某通過暗中操作,控制著公司的第二和第三大股東,使得中彩線上名義上為國有控股,實際上已被賀某個人掌控,賀某對公司的運營、決策、對外合作等都具有絕對權力,如僅憑一紙中彩線上獨家終端機供應商契約,賀某就讓一家關聯企業實現了估值從800萬港元飆升至19.6億港元的財富傳奇。
包括福利彩票在內,我國彩票運營單位既是國有企業,更是不以盈利為目的的國有公益機構。從國有企業的角度講,中彩線上應當執行國有控股企業經營管理的相關規定,如大宗商品或設備的採購等需要按照政府採購的規定執行、財務需要嚴格監管等等。但是,該公司的彩票銷售終端設備採購就完全由賀某個人說了算,由此向“關聯方”輸送利益數十億元,類似操作不但嚴重違規違法,而且涉嫌巨額利益輸送腐敗。
從公益事業的層面看,中彩線上自運營以來到去年底總銷售額高達1300多億元,這些收入必須納入公共預算,接受預算監督、審計監督和社會監督,以及彩票發行成本和費用、彩票公益金的分配使用等等,都應當公開透明運行,以確保嚴格依規守法。而實際情況是,中彩線上的彩票銷售收入、提成比例、發行費用、彩票公益金分配從未向社會公開;該公司粗略計算自去年底收入高達40億元,賀某掌控的公司對應獲取權益高達20多億元,以及關聯公司短時間內實現估值飆升200多倍,這些都成了不可示人的“商業機密”,也使該公司嚴重背離了作為國有公益機構的性質。
近年來,我國各類彩票銷售額逐年攀升,但彩票造假、暗箱操作、彩票機構違規違法、工作人員涉及貪腐時有發生,彩票銷售、開獎、資金監管、公益金去向等環節屢屢遭受質疑。去年11月至今年初,國家審計署以臨時追加審計項目的名義,首次對18個省(自治區、直轄市)彩票資金進行專項審計。上個月,民政部、體育總局等部門已分別發布審計發現問題的整改報告,但審計署關於此次專項審計結果的報告,卻至今未向社會公開。人們難免猜測,彩票專項審計結果之所以“不便”公開,很可能是因為此次審計查出了各地彩票資金存在的諸多重大問題,甚至包括一些涉及巨額資金和嚴重腐敗的黑幕,有關方面擔心,一旦公開可能引發彩票業巨大信任危機……這些猜測未必有充分的依據和道理,但猜測本身反映了公眾對彩票業的質疑與焦慮,這一點卻是萬萬不能忽視的。
目前,中彩線上尚未對《經濟參考報》的報導作出回應,其牽涉“福彩黑幕”的真相究竟如何,有待於媒體的追蹤報導和職能部門依法展開調查。事件披露到現在這個程度,已令人觸目驚心,而且類似案例已非個別,足為問題多多的彩票監管再次敲響警鐘。我國彩票業的公益性和公信力再也傷不起,億萬彩民參與公益的熱情和動力再也傷不起,某些“大鱷”熱衷以公謀私、化公為私的彩票遊戲,再也不能任其繼續玩下去了!

官方回應

2015年5月21日。民政部副部長宮蒲光回應,有關中國福利彩票被媒體曝出黑幕問題,此事正在調查中,調查結果出來後,將做專項發布。宮蒲光表示,從去年11月開始,18個省市的福利彩票發行管理機構接受了審計署的專項審計,民政部作為發行管理部門,是接受審計的部門,但尚不掌握審計結果公布時間。不過,根據民政部和審計署的多次溝通來看,審計結果一定會公布。

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