直隸總督署

歷史背景

歷史地位

直隸，因其直接隸屬京師而得名。清王朝問鼎中原後承襲明制，在全國繼續推行行省制度，地處京師附近的北直隸被改為“直隸省”。清初所設定的直隸省，至光緒年間，其轄區包括今河北、北京、天津和山東、山西、河南、遼寧、內蒙古的一部分。明代臨時性的軍事官職“總督”，逐漸成為清代地方最高軍政長官，乾隆年間督撫制度日趨成熟後，直隸總督因直隸省獨特的地理位置而名列全國八督之首。

直隸總督權重位顯，集軍事、行政、鹽務、河道及北洋大臣於一身，其權利已大大超過直隸省範圍。因直隸地處京歌，拱衛京師，稍有動亂，便會危及朝廷，故直隸總督一銜非重臣莫屬。

總督作為朝廷派出的命官，並逐漸形成官制從明代開始清代定鼎北京以後，總督、巡撫的設定進一步走向制度化，清初有一段曾經是督撫並存。不久，總督由臨時派遣轉為定製，由專管軍務發展到綜理軍民要政，實際已成為地方最高軍事、行政長官。直隸總督的權力很大，一般為正二品官員，凡加尚書銜者，為從一品，統管全省官吏任免、節制軍隊、訴訟審判、外交處理、題奏咨請、省例定製、歲計審核等軍民要政，涉及政治、經濟、軍事方方面面，代表清政府管理一方，又向朝廷負責。

直隸是天子腳下的重地，其地位尤為重要，直隸總督經歷了由中央直轄到地方統轄的過渡時期。統兵是總督的專責，直隸總督統兵除了維護地方安全外，還負責保衛京師的重任，因此當時有詩云：“三資輔為政，屏藩衛帝京。”說明朝廷對直隸總督統兵保衛京師格外關注。

歷史脈絡

從雍正二年（1724年）李維鈞首任直隸總督起，到宣統三年（1911年）張鎮芳署理直隸總督止，187年中共產生直隸總督75人，99任次，有的只任數月，任職5年以上的只有方觀承、周元理、李鴻章、袁世凱等10餘人。其中李鴻章任期最長，他3次受命，先後達28年之久。這種平均不到兩年一任次的頻繁更替，原因除有的總督病故、革職或降調外，也是清朝中央駕馭地方大吏的一種手段，因為朝廷唯恐地方官久居一地，結黨營私，難以控制，認為適當調換可免於此弊。

直隸總督署的前身可追溯至元代，元代為順天路總管府所在地，明代為保定府署與大寧都司署、參將署，雍正七年（1729年），原來的直隸巡撫升任直隸總督，仍駐節保定，於是在原基礎上重建了總督衙署。清朝滅亡之後，這裡先後為直隸督軍署、直魯豫巡閱使署、河北省人民政府、中共保定市委等機關所在地。直隸總督署嚴格按照清制修建，東西廣約130米，南北深約220米，占地總面積30000平方米。以更道相隔，衙署分為東、中、西三路，主體建在南北向的中軸線上，即中路包括大門、儀門、大堂、二堂、官邸、上房等，並配有左右耳房、廂房等，三開間的黑色大門上方，懸掛雍正皇帝手書“直隸總督部院”匾額，封閉式的格局和威嚴的氣氛給人一種望而生畏的感覺。其它輔助建築等如花廳、幕府院等分列在東西兩路。這些建築均為布瓦頂、小式硬山建築，是一座典型的北方衙署建築群。