直轄市

城市定義

直轄市屬於省級行政單位，是直屬中央政府管理的省級行政單位。

中華人民共和國共有省、自治區、直轄市以及特別行政區4種省級行政單位，其中，共有4個直轄市：北京市、上海市、天津市、重慶市。

直轄市作為行政單位，在不同的國家有不同的定義。即使在中國，大陸的直轄市和台灣省的直轄市（“院轄市”）也不同。基本的定義是，一個普通的行政單位（詳見特別行政區），面積可以小至一個人民政府、一個市、一個鎮、甚至一個村。不過對於多數國家而言，直轄市最基本要有自己的選舉機制，從而選出直轄市的領導人。中國的直轄市與省、自治區、特別行政區一樣均為最高一級行政單位，因此行政地位與省相同；但是管轄區域與地級市相同，管轄區、縣、自治縣等。

設立條件

成立直轄市主要要具備以下條件：

1、明顯的區位優勢和經濟政治優勢，在國內主要城市中經濟體量靠前，直轄後能夠輻射，帶動整個地區的經濟的發展，且應與原有直轄市保持一定距離，例如原省屬時期的重慶市為計畫單列市，國內政治經濟地位較為突出。

2、人口不少於200萬人，且是所在區域最大的城市，因為密度人口是地區經濟發展的基礎。

3、非省會城市優先考慮，且城市和人口規模經濟體量綜合實力等超越所在省省會城市，長期居省內第一位置。

4、省會直轄後本省它城有能力肩負省會職責。

5、有一定的經濟基礎，至少達到自足水平，便於往後政府調控。

6、儘量不破壞所在省的行政版圖。

截至2016年底，中國大陸地區共有4個直轄市，分別是北京、上海、天津和重慶，其市領導屬於正省級，即正部級幹部。

民國時期

行政組織

直轄市的制度源於中華民國政府於1921年《市自治制》中所稱的特別市。1930年施行之《市組織法》將其改稱為院轄市，在本法中特別市的地方自治權力被大量削減，市長自開放直選前皆改由行政院直接派任（官派簡任）。

國民政府完成北伐統一全國後，先在中華民國17年（1928年）頒布《市組織法》和《特別市組織法》，並將全市最高行政機關定名為“市政府”、最高民意機關定名為“市參議會”；於民國19年（1930年）制定新的《市組織法》，將“市”分為院轄市（即原之特別市；日後再改稱直轄市）和省轄市。院轄市與省同級，省轄市則與縣同級。設定院轄市之人口門檻為一百萬人，省轄市為二十萬人，但僅有半數院轄市有達到人口標準。

設立時程

民國時期設立院轄市時程表

年份	日期	增加	減少	直轄市數目	備註
1927年	3月	上海特別市		3	由淞滬商埠改制，自江蘇省析置
	4月	武漢特別市			自湖北省析置
	5月	南京特別市（首都特別市）			自江蘇省析置
1928年	6月20日	北平特別市、天津特別市		5	自河北省析置
1929年	1月		武漢特別市	6	降為省轄市
	4月、6月	漢口特別市			武漢再次升格，後易名
	7月	青島特別市			自山東省析置
1930年	1月	廣州特別市		5	自廣東省析置
	5月3日				市組織法實施，改稱院轄市
	6月20日		廣州市、北平市		降為省轄市
	12月	北平市	天津市		北平再次升格、天津降為省轄市
1931年	7月		漢口市	4	降為省轄市
1935年	6月	天津市		5	再次升格
1939年	5月5日	重慶市		6	自四川省析置
1947年	6月5日	大連市、瀋陽市、哈爾濱市		9	東北新省區方案所劃置
1947年	6月7日	廣州市、漢口市、西安市		12	分別自廣東省,湖北省,陝西省析置

編號	行政區	簡稱	設立年份	人口（1948年）	地區
51	南京市	京	1927年	1,030,572	華中^注
52	上海市	滬	1927年	4,300,630	華中^注
53	北平市（今北京）	平	1928年	1,672,438	華北
54	青島市	青	1929年	759,057	華中^注
55	天津市	津	1928年	1,707,670	華北
56	重慶市	渝	1939年	1,002,787	華中^注
57	大連市	連	1945年	722,950	東北
58	哈爾濱市	哈	1946年	637,573	東北
59	漢口市（今屬武漢）	漢	1927年	846,801	華中
60	廣州市	穗	1930年	960,712	華南
61	西安市	鎬	1948年	502,988	西北
62	瀋陽市	沈	1947年	1,094,804	東北
備註： 1.國民政府在中國大陸建制的院轄市中，廣州、西安、瀋陽等三個城市兼具院轄市與省會的雙重地位。 2.這裡的地區為當時的地區劃分，地區劃分有所不同。

名稱	人口（萬）	面積（km²）	GDP總量（億）	市委書記	市長	區劃
北京市	2,172.90	16,410.00	24899.30	蔡奇	陳吉寧	16區
上海市	2,419.70	6,340.5	27466.15	李強	應勇	16區
天津市	1,562.12	11,760.26	17855.39	李鴻忠	張國清	16區
重慶市	3048.43	82,402.00	17558.76	陳敏爾	唐良智	26區8縣4自治縣

名稱	簡稱	人口	面積（km²）	人口密度	區劃	政府駐地	改制日期
新北市	新北	3966818人	2052.5667	1932.61	下轄29區	板橋區	2010年12月25日
台北市	北市	2702315人	271.7997	9942.30	下轄12區	信義區	1967年7月1日
桃園市	桃市	2058328人	1220.9540	1685.84	下轄13區	桃園區	2014年12月25日
台中市	中市	2719835人	2214.8968	1227.97	下轄29區	西屯區	2010年12月25日
台南市	南市	1884284人	2191.6531	859.75	下轄37區	安平區新營區	2010年12月25日
高雄市	高市	2778992人	154.9517	942.79	下轄11區	苓雅區	1979年1月1日
高雄市	高市	2778992人	2947.6159	942.79	下轄38區	苓雅區鳳山區	2010年12月25日
註：高雄市歷經兩次改制，第一次由省轄高雄市與高雄縣小港鄉改制，第二次由舊直轄高雄市與高雄縣改制，而舊直轄高雄市的法人地位被消滅。台灣當局所謂的“直轄市”

序號	名稱	改制年份	原屬朝鮮八道	人口	面積（km²）	區劃
第一	平壤直轄市	1946年	平安南道	3,255,388	3,149km²	19區4郡
第二	羅先特別市	2010年	鹹鏡北道	205,000	746km²	1區1郡
朝鮮直轄市分布圖

序號	名稱	改制年份	原屬朝鮮八道	人口	區劃
第一	首爾特別市	1967年	京畿道	1058萬	25 區
第二	釜山廣域市	1963年	慶尚南道	400萬	15區1郡
第三	大邱廣域市	1981年	慶尚北道	約249萬	7區1郡
第四	仁川廣域市	1981年	京畿道	271萬0,579人	8區2郡
第五	光州廣域市	1986年	全羅南道	142萬3,460	5區
第六	大田廣域市	1989年	忠清南道	143萬8,778人	5區
第七	蔚山廣域市	1989年	慶尚南道	113萬5,494人	4區1郡
韓國直轄市分布圖

直轄市

基本介紹

城市定義

設立條件

民國時期

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設立時程

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相關詞條

熱門詞條

序號	名稱	越南漢喃字	人口	面積
第一	河內市	首都河內	644萬8,837人	3324.92平方公里
第二	胡志明市	城鋪胡志明	700萬	2390.2平方公里
第三	海防市	城鋪海防	188.47萬	1507.57平方公里
第四	芹苴市	城鋪芹	111.2萬	1390平方公里
第五	峴港市	城鋪沱灢	71萬人	942平方公里
越南社會主義共和國直轄市分布圖

城市地位	名稱	人口	面積
蒙古國首都	烏蘭巴托市	大約100萬	4704平方公里
蒙古國直轄市分布圖

城市在圖片中的位置	名稱	人口	面積（km²）
下圖數字13處	萬象（永珍）	695,473	3,920
寮國直轄市分布圖

城市在圖片中的位置	名稱	人口	面積（km²）
下圖數字2處	阿拉木圖市	1,405,456	325
下圖數字5處	阿斯塔納市	683,939	720
哈薩克斯坦直轄市分布圖

城市在圖片中的位置	名稱	人口	面積
下圖數字1處	比什凱克市	125萬	127平方公里
下圖數字9處	奧什市	24.79萬人	2.92萬平方公里
吉爾吉斯斯坦直轄市分布圖

城市在圖片中的位置	名稱	人口	面積
下圖數字1處	塔什乾	213萬	260平方千米
烏茲別克斯坦直轄市分布圖

	莫斯科市	聖彼得堡市	塞瓦斯托波爾市
人口	1150萬3600人	495萬1600人	32.1萬
面積	1081平方千米	1439平方千米	770平方千米

名稱	基輔
地圖	烏克蘭直轄市分布圖
人口	260萬
面積	782平方千米