《濟南市保全服務業管理暫行辦法》在1998.03.26由濟南市人民政府頒布。
基本介紹
- 中文名：濟南市保全服務業管理暫行辦法
- 頒布單位：濟南市人民政府
- 頒布時間：1998.03.26
- 實施時間：1998.03.26
1、將第十五條修改為“被招聘的保全人員必須參加崗前培訓，經考試合格取得合格證書後，方可從事保全服務工作。
未經省級人民政府公安機關批准，任何單位和個人不得開辦保全服務培訓機構。”
2、刪除第二十三條（三）。
3、將第二十四條修改為“保全人員違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規定的，由縣級以上公安機關給予警告，處以1000元以下罰款；違反治安管理規定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
4、將第二十六條的“《行政複議條例》”修改為“《中華人民共和國行政複議法》。”
5、將第二十七條修改為“本辦法自發布之日起施行。”
第一條 為加強保全服務業管理，提高保全服務質量，促進保全服務業的健康發展，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區域內設立保全服務組織、招聘保全人員和從事保全服務活動的單位和個人，均須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱的保全服務組織，分為社會保全服務組織和內部保全服務組織。
社會保全服務組織，指經公安機關批准，依法向工商行政管理部門登記註冊，為社會提供守護、押運等安全防範有償服務的單位。
內部保全服務組織，指由單位自行設立，從事內部守護、押運等安全防範的機構。
第四條 市公安機關是本市保全服務業的行政主管部門。縣（市）區公安機關負責本轄區內保全服務業的監督和指導。
工商、稅務、物價等有關部門應按照各自職責，協助公安機關做好保全服務業的管理工作。
第五條 設立社會保全服務組織應當具備下列條件：
（一）有固定的經營場所和必要的服務設施；
（二）有公安機關認可的社會保全服務組織章程和管理制度；
（三）其法定代表人必須熟悉保全業務，具有相應的法律知識；
（四）有經過嚴格審查、培訓，與保全業務相適應的工作人員；
（五）法律、法規規定的其他條件。
第六條 社會保全服務組織的服務範圍：
（一）機關、團體、學校、企事業單位和金融、倉庫、商業街區等部位的守護、巡邏；
（二）貨幣、貴重物資和易燃、易爆等危險物品的看護、押運；
（三）依法舉辦的經營性展覽、展銷和文體、旅遊活動的保全服務；
（四）國家規定的其他保全服務業務。
第七條 社會保全服務組織應當依法與客戶單位簽訂保全服務契約。保全服務契約應當載明服務範圍、服務期限、勞務費用、違約責任等內容。
第八條 設立社會保全服務組織須經市公安機關審核，報省公安機關批准，並依法辦理營業執照後，方可從事保全服務。
第九條 單位自建內部保全服務組織，必須向市公安機關備案。
內部保全服務組織，不得向社會提供保全服務。
第十條 社會保全服務組織因法定代表人、地址、名稱、服務項目和範圍等發生變更，應當按設立程式重新報批，並向工商行政管理部門辦理變更登記手續。
保全服務組織停業的，應當向原發證機關繳銷有關證照，辦理停業手續。
第十一條 保全服務組織不得行使公安機關和其他國家行政機關的權力，不得辦理治安、刑事案件和參與處理經濟糾紛。
第十二條 保全人員必須具備下列條件：
（一）年齡為18至45周歲，管理、專業技術人員的年齡可以適當放寬；
（二）具有國中以上學歷，專業技術人員須有中專以上學歷或者相應資格證書；
（三）身體健康，五官端正；
（四）品德良好，無違法犯罪記錄；
（五）自願從事保全服務工作。
第十三條 保全人員的職責：
（一）依法執行守護、押運等安全防範任務；
（二）及時報告發生在執勤區域內的刑事、治安案件，協助公安機關保護髮案現場，維護秩序，提供情況，發現違法犯罪嫌疑人，及時扭送公安機關；
（三）做好執勤區域的防火、防盜、防爆炸、防治安事故的工作，發生不安全隱患應當及時消除，不能消除的，及時報告；
（四）遵守執勤紀律，文明執勤；
（五）法律、法規規定的其他職責。
第十四條 保全服務組織聘用、辭退保全人員應報所在縣（市）區、公安機關備案。
第十五條 被招聘的保全人員必須參加崗前培訓，經考試合格，取得市公安機關頒發的保全人員資格證書後，方可從事保全服務工作。
保全人員資格證書實行年度註冊檢驗。
未經市公安機關批准，任何單位和個人不得開辦保全服務培訓機構。
第十六條 保全人員執行勤務時，應當身著統一的保全服裝，佩戴標誌和保全人員執勤牌，攜帶保全人員工作證。保全服裝、標誌、執勤牌和工作證式樣，由市公安機關統一製作。
第十七條 保全人員執行勤務時，根據需要可攜帶、使用非殺傷性防衛器械和通訊、報警用具；遇有本人或者被保護目標受到不法侵害時，可以使用保全器械予以制止；當不法侵害行為得到制止時，應當立即停止使用。保全人員非履行職責時，不得攜帶保全器械。
保全人員從事押運貨幣、貴重物資和守護金融、重要倉庫確有必要使用槍枝時，依照《中華人民共和國槍枝管理法》的有關規定辦理。
第十八條 禁止保全人員有下列行為：
（一）非法搜身、非法拘禁和侮辱他人；
（二）阻礙國家機關工作人員依法執行公務；
（三）罰款或者沒收財物；
（四）扣押他人合法證件及合法財物；
（五）私自為他人提供保全服務；
（六）為客戶、本單位催款逼債或者其他非法服務。
第十九條 保全服務組織、客戶單位、設立內部保全服務組織的單位，不得指使保全人員從事非法活動。
第二十條 公安機關應當建立保全服務督察制度，對保全服務組織、保全人員的工作和紀律作風進行督察。
第二十一條 保全服務組織及其保全人員有下列情形之一的，由當地人民政府或公安機關予以表彰獎勵：
（一）預防、制止違法犯罪或者在同犯罪分子作鬥爭中，表現突出的；
（二）搶險救災，預防治安事故或者其他事故，保衛社會公共財產和公民生命財產安全，成績顯著的；
（三）在治安防範的其他方面成績顯著或者有較大貢獻的。
第二十二條 未經批准擅自設立社會保全服務組織和保全培訓機構的，由市公安機關予以取締，可處5000元以上30000元以下罰款。
第二十三條 有下列情形之一的，由縣級以上公安機關責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以下罰款：
（一）保全服務組織違反本辦法第十條規定，未辦理變更、停業手續的；
（二）建立內部保全服務組織或者保全服務組織聘用、辭退保全人員未向公安機關備案的；
（三）保全服務組織使用未取得保全人員資格證書的人員上崗執勤的；
（四）社會保全服務組織超出本辦法第七條規定服務範圍的；
（五）內部保全服務組織向社會提供保全服務的。
第二十四條 保全人員違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規定的，由縣級以上公安機關給予警告，處以1000元以下罰款；情節嚴重的收繳保全人員資格證書；違反治安管理規定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 違反本辦法第十九條規定，指使保全人員從事違法活動的，由縣級以上公安機關，對指使者和直接責任人分別給予警告，處以1000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 當事人對處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政複議條例》的規定，申請複議或者提起訴訟。
第二十七條 本辦法自發布之日起施行。本辦法實施前已設立的保全服務組織、招聘的保全人員未辦理登記備案手續的，自本辦法施行之日起60日內，依照本辦法的規定補辦有關手續。
