本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定和《湖北省人民政府辦公廳關於做好施行中華人民共和國政府信息公開條例準備工作的通知》（鄂政辦發[2007]114號）要求編制。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施、其他事項等6個部分組成。
一、概述
為推進政府信息公開工作，我市多次召開會議討論研究信息公開工作，印發了《隨州市人民政府辦公室關於做好政府信息公開工作的通知》（隨政辦電〔2008〕15號），修訂完善了《隨州市政府信息公開指南》和《信息公開目錄》，同時要求各區、市政府(管委會)及市政府各部門建立健全內部工作制度，逐步擴大信息公開的內容和範圍，大力推進政府信息公開工作，並按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，督促全市各級政府（管委會）及其部門將掌握的政府信息，除依法免予公開的外，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息，均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。
二、主動公開政府信息的情況
我市在隨州市政府入口網站上設立了政府信息公開專欄，設定了信息公開指南和信息公開目錄，製作了依申請公開政府信息工作流程圖，提供了信息公開申請表的下載，公布了信息公開聯繫機構、聯繫電話，以方便人民民眾更好地了解和參與信息公開工作。各區、市政府（管委會）及市政府各部門都積極制訂了本單位的信息公開指南和信息公開目錄，確定了專人開展信息公開工作。為了擴大信息公開的範圍和影響力，我市除了在網站上公布外，還輔助採取設定一定數量的政府信息查詢點、新聞發布會（全年共5次）、新聞媒體、政府公報、辦事指南及其他方式進行。
據統計，我市政府信息主動公開的內容主要包括以下幾個方面：
（一）政府機構及職能
公開了政府機關的管理職能及其調整、變動情況，政府機關內設機構和直屬單位、領導成員分工、主要領導人簡歷、人事任免等信息。
公開了公務員和事業單位招考、錄用、聘用以及選任黨政領導幹部的條件、程式、結果等方面的信息。
（二）規範性檔案
規範性檔案方面，公開了市政府規章和非涉密檔案，如《隨州市人民政府工作規則》、《關於調整進入市、區行政服務中心單位和項目的通知》、《隨州市經濟適用住房銷售管理實施細則》等。
（三）財政與編制信息
財政預決算報告。公開了隨州市2007年財政預算執行情況和2008年財政預算（草案）報告。
財政專項資金。截止2008年12月，全市全年已公示的財政專項資金有56項，資金總額達86348.5萬元，已公示的財政專項資金項目包括分配政策、分配方式、資金額度、分配結果等，其中到人到戶財政專項資金819.5萬元；到項目資金724萬元。
部門預算。上網公開預算的市直單位達32個（比上年增加20個），公開預算資金總額16135萬元，做到了完整、規範、真實、全面。
機構及人員編制。市直60個機關行政編制落實實名制管理的比例為100%；市直131個事業單位落實“實名制”管理的比例達到87.02%。除涉密機構外，所有機構、編制及人員全部上網公開，公開率達到100%。
（四）與公眾密切相關的重大事項
在影響公眾人身和財產安全的疫情、災情，以及突發公共事件的預報、發生及其處理情況等方面，公開了應對冰雪災害及洪澇災害的預報及防範措施、手足口病防控措施等信息。
公布了土地徵用、房屋拆遷的批准檔案、補償標準、安置方案等情況，以及房屋拆遷補償標準、房屋拆遷許可證、建設項目用地批文及審批結果、新建住宅交付使用證、經營性土地出讓、土地使用權出讓結果等信息。
公共衛生方面，公開了衛生行政部門執法的法律法規、中成藥國家藥品標準、醫政監督員章程、醫療服務項目指導價格等情況。
教育方面，公開了公眾教育收費、招生考試、轉學借讀等方面的信息，同時還對我市創建2008年度省級平安校園、具有中等職業學歷教育資格的教育機構等情況進行了公告。
社會保障、勞動就業方面，公開了城鎮失業保險、養老保險、醫療保險、工傷保險、城鎮居民最低收入標準等方面的信息。
民政方面，公開了社會救助標準、各類優撫對象撫恤標準、城鄉居民最低生活保障標準、退役士兵補助安置等信息。
其它與社會公眾及企業密切相關的信息方面，公開了經濟適用房和廉租住房保障對象、問題奶粉在超市的清理、下架和退貨情況、內資企業年檢數據分析報告、外商投資企業年度年檢統計分析報告等內容，質量技監許可項目、程式、結果，質量技監抽查結果，隨州市物業服務收費管理實施細則、成品油價格調整、公交線路調整等方面的信息，以及公開徵求市民對2008年政府工作十件實事意見和建議，並就十件實事落實情況通過媒體進行通報。
三、依申請公開政府信息情況
2008年度沒有收到任何依申請公開的政府信息的申請。
四、因政府信息公開申請行政複議、訴訟和申訴的情況。
2008年度沒有收到任何有關政府信息公開的行政複議申請，沒有引發有關政府信息公開提起的行政訴訟或申訴。
五、政府信息公開工作中存在的問題及改進措施
（一）存在的問題
一是政府信息公開工作缺乏主動性，信息公開更新不夠及時，沒有健全的激勵約束機制。二是由於政府信息公開制度是一項全新的制度，還沒有被廣大人民民眾接受和知曉。三是公開形式的便民性需要進一步提高。較重視通過網站公開政府信息，適合社區、農村等民眾查閱的公開形式不夠豐富。
（二）改進的措施
針對上述問題，我們將採取以下措施，不斷推進我市政府信息公開工作。
1.進一步健全和完善政府信息公開的各項制度，為信息公開工作提供制度保障。結合隨州市政府信息公開工作的實際情況，對我市政府信息公開工作做出更加細緻、明確的規定，強化監督、考核，督促全市各級政府及部門更好地履行職責切實擴大信息公開覆蓋面，做到信息公開工作經常化，推進全市政府信息公開工作深入開展。同時，將政府信息公開所需經費列入各級財政預算，保障這項工作正常運轉。
2.進一步加大《條例》宣傳力度，做到全民皆知。採取各種有效形式，深入學習宣傳《條例》，是《條例》深入人心，營造社會和公眾關心、參與、支持和監督政府信息公開的良好氛圍，切實保障公眾的知情權、監督權等合法權益。
3.堅持為公眾服務，不斷拓寬政府信息公開渠道。充分發揮政府網站第一平台作用，進一步加強政府信息公開目錄系統建設，加強對政府信息公開工作的動態管理。強化各級檔案館、圖書館、行政服務大廳等場所的政府信息集中查閱服務功能，推動政府信息公開渠道向鄉鎮、街道、社區等基層領域延伸，同時，利用報刊、廣播電視、政府公報、新聞發布會以及設定公告欄、電子信息屏等多種形式主動公開政府信息，為公民、法人和其他社會組織獲取政府信息創造便利條件。
為推進政府信息公開工作，我市多次召開會議討論研究信息公開工作，印發了《隨州市人民政府辦公室關於做好政府信息公開工作的通知》（隨政辦電〔2008〕15號），修訂完善了《隨州市政府信息公開指南》和《信息公開目錄》，同時要求各區、市政府(管委會)及市政府各部門建立健全內部工作制度，逐步擴大信息公開的內容和範圍，大力推進政府信息公開工作，並按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，督促全市各級政府（管委會）及其部門將掌握的政府信息，除依法免予公開的外，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息，均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。
二、主動公開政府信息的情況
我市在隨州市政府入口網站上設立了政府信息公開專欄，設定了信息公開指南和信息公開目錄，製作了依申請公開政府信息工作流程圖，提供了信息公開申請表的下載，公布了信息公開聯繫機構、聯繫電話，以方便人民民眾更好地了解和參與信息公開工作。各區、市政府（管委會）及市政府各部門都積極制訂了本單位的信息公開指南和信息公開目錄，確定了專人開展信息公開工作。為了擴大信息公開的範圍和影響力，我市除了在網站上公布外，還輔助採取設定一定數量的政府信息查詢點、新聞發布會（全年共5次）、新聞媒體、政府公報、辦事指南及其他方式進行。
據統計，我市政府信息主動公開的內容主要包括以下幾個方面：
（一）政府機構及職能
公開了政府機關的管理職能及其調整、變動情況，政府機關內設機構和直屬單位、領導成員分工、主要領導人簡歷、人事任免等信息。
公開了公務員和事業單位招考、錄用、聘用以及選任黨政領導幹部的條件、程式、結果等方面的信息。
（二）規範性檔案
規範性檔案方面，公開了市政府規章和非涉密檔案，如《隨州市人民政府工作規則》、《關於調整進入市、區行政服務中心單位和項目的通知》、《隨州市經濟適用住房銷售管理實施細則》等。
（三）財政與編制信息
財政預決算報告。公開了隨州市2007年財政預算執行情況和2008年財政預算（草案）報告。
財政專項資金。截止2008年12月，全市全年已公示的財政專項資金有56項，資金總額達86348.5萬元，已公示的財政專項資金項目包括分配政策、分配方式、資金額度、分配結果等，其中到人到戶財政專項資金819.5萬元；到項目資金724萬元。
部門預算。上網公開預算的市直單位達32個（比上年增加20個），公開預算資金總額16135萬元，做到了完整、規範、真實、全面。
機構及人員編制。市直60個機關行政編制落實實名制管理的比例為100%；市直131個事業單位落實“實名制”管理的比例達到87.02%。除涉密機構外，所有機構、編制及人員全部上網公開，公開率達到100%。
（四）與公眾密切相關的重大事項
在影響公眾人身和財產安全的疫情、災情，以及突發公共事件的預報、發生及其處理情況等方面，公開了應對冰雪災害及洪澇災害的預報及防範措施、手足口病防控措施等信息。
公布了土地徵用、房屋拆遷的批准檔案、補償標準、安置方案等情況，以及房屋拆遷補償標準、房屋拆遷許可證、建設項目用地批文及審批結果、新建住宅交付使用證、經營性土地出讓、土地使用權出讓結果等信息。
公共衛生方面，公開了衛生行政部門執法的法律法規、中成藥國家藥品標準、醫政監督員章程、醫療服務項目指導價格等情況。
教育方面，公開了公眾教育收費、招生考試、轉學借讀等方面的信息，同時還對我市創建2008年度省級平安校園、具有中等職業學歷教育資格的教育機構等情況進行了公告。
社會保障、勞動就業方面，公開了城鎮失業保險、養老保險、醫療保險、工傷保險、城鎮居民最低收入標準等方面的信息。
民政方面，公開了社會救助標準、各類優撫對象撫恤標準、城鄉居民最低生活保障標準、退役士兵補助安置等信息。
其它與社會公眾及企業密切相關的信息方面，公開了經濟適用房和廉租住房保障對象、問題奶粉在超市的清理、下架和退貨情況、內資企業年檢數據分析報告、外商投資企業年度年檢統計分析報告等內容，質量技監許可項目、程式、結果，質量技監抽查結果，隨州市物業服務收費管理實施細則、成品油價格調整、公交線路調整等方面的信息，以及公開徵求市民對2008年政府工作十件實事意見和建議，並就十件實事落實情況通過媒體進行通報。
三、依申請公開政府信息情況
2008年度沒有收到任何依申請公開的政府信息的申請。
四、因政府信息公開申請行政複議、訴訟和申訴的情況。
2008年度沒有收到任何有關政府信息公開的行政複議申請，沒有引發有關政府信息公開提起的行政訴訟或申訴。
五、政府信息公開工作中存在的問題及改進措施
（一）存在的問題
一是政府信息公開工作缺乏主動性，信息公開更新不夠及時，沒有健全的激勵約束機制。二是由於政府信息公開制度是一項全新的制度，還沒有被廣大人民民眾接受和知曉。三是公開形式的便民性需要進一步提高。較重視通過網站公開政府信息，適合社區、農村等民眾查閱的公開形式不夠豐富。
（二）改進的措施
針對上述問題，我們將採取以下措施，不斷推進我市政府信息公開工作。
1.進一步健全和完善政府信息公開的各項制度，為信息公開工作提供制度保障。結合隨州市政府信息公開工作的實際情況，對我市政府信息公開工作做出更加細緻、明確的規定，強化監督、考核，督促全市各級政府及部門更好地履行職責切實擴大信息公開覆蓋面，做到信息公開工作經常化，推進全市政府信息公開工作深入開展。同時，將政府信息公開所需經費列入各級財政預算，保障這項工作正常運轉。
2.進一步加大《條例》宣傳力度，做到全民皆知。採取各種有效形式，深入學習宣傳《條例》，是《條例》深入人心，營造社會和公眾關心、參與、支持和監督政府信息公開的良好氛圍，切實保障公眾的知情權、監督權等合法權益。
3.堅持為公眾服務，不斷拓寬政府信息公開渠道。充分發揮政府網站第一平台作用，進一步加強政府信息公開目錄系統建設，加強對政府信息公開工作的動態管理。強化各級檔案館、圖書館、行政服務大廳等場所的政府信息集中查閱服務功能，推動政府信息公開渠道向鄉鎮、街道、社區等基層領域延伸，同時，利用報刊、廣播電視、政府公報、新聞發布會以及設定公告欄、電子信息屏等多種形式主動公開政府信息，為公民、法人和其他社會組織獲取政府信息創造便利條件。
