2008年，我市行政機關認真執行《條例》規定，高度重視政府信息公開工作，逐步健全完善政府信息公開工作機制，積極穩妥推進，在做好政府信息主動公開的同時，努力做好依申請公開工作，《條例》實施第一年開局良好。
基本介紹
- 中文名：深圳市人民政府2008年政府信息公開工作年度報告
- 地點：深圳市
- 時間：2008年
- 堅持理念：一個規範
概述,主動公開政府信息情況,受理情況,費用情況,訴訟情況,存在問題及改進措施,
概述
（一）堅持"一個規範"，促進政府信息公開工作規範運作。
《條例》施行之初，各行政機關政府信息公開工作處於探索階段，缺乏工作經驗。因此，加強指導，從一開始就規範運作尤為重要。市政府辦公廳及時編印了我市政府信息公開統一參考文本，包括《政府信息公開指南參考樣本》、《政府信息公開目錄參考樣本》、《政府信息公開參考流程》、《政府信息公開標準文書樣本》等四個參考文本，要求各行政機關整合內設機構和下屬單位的公開信息，統一信息類目編排、信息索取碼編制，並及時在政府入口網站、部門網站以及其他載體上公開。
（二）抓好"兩個環節"，有力推動政府信息公開工作的開展。
《條例》的學習和政府信息公開方式，是《條例》實施初始階段做好政府信息公開工作的兩個重要環節。我們緊緊抓好這兩個環節，為切實做好政府信息公開工作打下堅實基礎。
1.分類培訓，加強針對性。
學習領會《條例》精神，是深入貫徹實施《條例》的基礎；準確掌握《條例》規定，是切實做好政府信息公開工作的基本保障。我們採取分類培訓的方式，有針對性地開展《條例》的學習培訓工作。
按照職責及不同的學習培訓目標，將培訓對象按照領導幹部、政府信息公開具體工作人員、行政機關工作人員三類，分層次、有所側重地分別組織學習培訓。舉辦了三種類型的培訓班，一是對全市政府系統分管辦公室領導、辦公室主任進行培訓。利用召開全市政府系統辦公室主任會議的機會，宣講《條例》精神和保證《條例》全面貫徹實施的基本要求，側重於提高思想認識，把握工作原則。全市政府系統分管辦公室領導、辦公室主任共200多人參加了培訓。通過培訓，各行政機關進一步落實政府信息公開制度，做好政府信息公開規劃，完善工作機制，加大推進政府信息公開工作力度，建立健全政府信息發布協調機制、主動公開機制、保密審查制度、檢查考核制度，促進了政府信息公開工作制度化、規範化。二是對市直行政機關政府信息公開具體工作人員進行培訓。培訓內容主要是：政府信息主動公開的方式程式、信息源的擴充和完善、配套制度和工作規範的建設、工作中應注意的問題和必須正確處理的關係等。著重提高他們的實務操作能力。三是對市直行政機關公務員的培訓。大廳管理辦與市人事局、普法辦於11月聯合舉行了培訓班。培訓班分為6個班次，共有5000多名行政機關公務員參加培訓。培訓內容主要是《條例》的基本理論、基本內容，側重於對《條例》的理解，提高他們對做好政府信息公開工作的責任感和自覺性。每個班次培訓完畢隨堂考試，成績記入《國家公務員培訓證書》。
2. 依託行政服務大廳，拓展政府信息公開平台。
市行政服務大廳經過五年的運行，其功能、地位和作用越來越得到公眾的認同，便民利民效應眾所周知。拓展行政服務大廳的服務功能，豐富其服務手段，擴大其服務範圍，是行政機關和公眾的共同需求。對主動公開的政府信息，我市除了通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便於公眾知曉的方式公開，還把行政服務大廳這一便民高效的服務平台作為政府信息公開的優質場所。一些進駐單位增加了大廳視窗的職能，大廳視窗既是辦理審批業務視窗，同時也是政府信息公開視窗，使公眾獲取政府信息更加便利快捷。市質監局還參照行政服務大廳《辦事指南》範本，編印了《政府信息公開指南》，在大廳視窗擺放，供公眾取閱，有效地發揮了行政服務大廳在政府信息公開中的平台作用，有力地推動了政府信息公開工作的開展，受到了公眾的好評。
（三）突出"三個注重"，加大指導力度。
1.注重貫徹落實上級有關檔案和會議精神。
認真貫徹落實上級有關檔案和會議精神，是做好政府信息公開工作的重要保證。市政府辦公廳及時轉發國務院和省政府有關檔案，把上級和權威部門對政府信息公開的要求傳達到各區和市直行政機關。轉發了《國務院辦公廳關於做好政府信息公開條例準備工作的通知》，結合我市實際，提出了貫徹意見，建立我市政府信息公開工作機制。將《省政府辦公廳印發廣東省政府信息公開保密審查辦法的通知》轉市保密局、法制辦、監察局、信息辦等單位貫徹執行。11月份參加了全國深化政務公開經驗交流會，常務副市長、市政務公開工作領導小組常務副組長李鋒參加了會議。會後，大廳管理辦及時向市委、市政府匯報了會議精神，提出了進一步推動我市政務公開工作的意見，受到了市領導肯定。
2.注重溝通協調。
加強溝通協調，有利於行政機關之間情況互通、信息共享、優勢互補，形成做好政府信息公開工作的合力，共同推動政府信息公開工作依法、有序、規範開展。一些行政機關積極主動進行溝通協調，充分發揮各自職能作用，如市人事局、普法辦與大廳管理辦加強配合，共同推動行政機關公務員《條例》培訓工作；市監察局主動與大廳管理辦協調，共同推動政府信息公開的檢查督促工作；市法制辦積極協助大廳管理辦推動政府信息公開的依法行政工作；市信息辦協調有關部門，共同推動網上政府信息公開工作。
3.注重典型案例分析。
做好典型案例分析，對行政機關開展政府信息公開申請工作有著普遍的指導意義。我市具體負責政府信息公開工作的部門按照申請內容、申請對象、申請方式等進行分類分析，並有針對性地採取相應的應對措施。對敏感性較強、影響較大的申請，由市政府副秘書長召集市政府辦公廳、法制辦、大廳管理辦相關人員研究，制訂解決方案。對取消政府信息相關收費後人員經費的解決辦法，由大廳管理辦提出處理意見,報市政務公開領導小組審批同意後,轉市編制、財政部門辦理。對申請人反映個別行政機關政府信息公開申請答覆不規範，大廳管理辦利用有關會議，對行政機關提出明確要求，強調公開申請的答覆必須嚴格執行《條例》規定，規範運作。
主動公開政府信息情況
各行政機關主要通過政府入口網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開本部門的政府信息。
（一）各行政機關入口網站主動公開政府信息情況。各行政機關入口網站發布政府信息167838條，其中機構職能類信息937條，占0.6%；政策法規類信息6824條，占4.1%；規劃計畫類信息847條，占0.5%；業務動態類信息138431條，占82.4%；專項統計類信息181條，占0.1%；應急管理類信息431條，占0.2%，其他類信息（含人事、採購、資金、議案提案、通知等內容）20187條，占12.1%。
（二）新聞發布會主動公開政府信息情況。召開新聞發布會26場，通氣會18場，內容涉及國民經濟運行、教育管理、市政施工、氣象預報等工作。
（三）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。《南方日報》、《深圳特區報》、深圳電視台、深圳電台等省市主流媒體共播發各行政機關提供的政府新聞信息491條。
受理情況
各行政機關政府信息公開視窗接待諮詢投訴165695人次，受理政府信息公開申請20495宗，主要涉及土地規劃、工商登記、教育收費、社保管理等有關數據信息，其中市工商局全年受理依申請公開業務20032宗，涉及市場主體註冊登記信息查詢和檔案查詢的業務占99%以上。所有政府信息公開申請均已依法答覆。
費用情況
各行政機關均嚴格執行省財政廳、省物價局《轉發財政部 國家發展改革委關於提供政府公開信息收取費用等有關問題的通知》要求，沒有收取申請人任何費用。
訴訟情況
全年，共發生4起因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件，主要涉及司法、工商管理、國有資產管理等部門。其中，市司法局因回復依申請公開的途徑問題和市工商局關於以第三人（即工商物價信息中心）名義收費而發生的行政訴訟，已取得一審勝訴。另外2起行政複議也已妥善處理。
存在問題及改進措施
（一）政府信息公開工作不夠規範，必須加強指導，推動政府信息公開工作規範運作。
從我市政府信息公開工作的實踐看，有些行政機關政府信息公開工作不規範。我市政府信息公開工作主管部門，應該重視和加強對政府信息公開工作的指導，督促行政機關按規定做好政府信息公開工作。隨著機構的建立，編制、人員到位，不斷加大指導力度，把指導工作做深做細，使我市政府信息公開工作逐步走上規範化的軌道。
（二）政府信息公開工作年度報告落實情況不均衡，必須切實抓好年度報告的編制和發布工作。
2008年是《條例》施行的第一個年度，政府信息公開工作年度報告的編制和發布，是對行政機關貫徹執行《條例》的一次檢驗，也將是公民、法人或者其他組織關注的熱點。因此，行政機關做好政府信息公開工作年度報告的編制和發布意義重大。部分行政機關高度重視，按時編制發布政府信息公開工作年度報告。但是，有些行政機關重視不夠，未按規定做好年度報告發布工作。要督促各行政機關按照《條例》規定，把年度報告的編制和發布作為每年的常規性工作，使這項工作成為總結和推動政府信息公開工作的有力抓手。
（三）進一步強化監督檢查。
監察部門要充分發揮政務公開電子監測系統的作用，不斷加大監督檢查力度，並組織力量，定期或不定期對全市行政機關政府信息公開工作，特別是依申請公開情況進行檢查考核，表揚先進，鞭策後進，全面推進，確保政府信息公開工作落到實處。
