2011年，深圳市成功舉辦了第26屆世界大學生夏季運動會，取得了豐碩的精神和文化成果，同時，也是本市加快政府自身建設的重要一年。本市各級部門堅持以“公開為原則、不公開為例外”，認真貫徹《條例》、《規定》以及國家、省有關政府信息工作的要求，不斷完善公開制度、深化公開內容、豐富公開形式、強化公開保障，全面提升政府信息公開工作質量，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，有力推動深圳法治政府、陽光政府、廉潔政府和服務型政府建設。
基本介紹
- 中文名：深圳市人民政府2011年政府信息公開工作年度報告
- 地點：深圳市
- 屬性：工作報告
- 概述：進一步完善公開制度體系
概述,主動公開政府信息情況,受理情況,收費情況,訴訟情況,存在問題及改進措施,
概述
（一）進一步完善公開制度體系。2011年，市政府結合本市工作實際，積極研究完善政府信息公開工作考核辦法、社會監督評議辦法、工作過錯責任追究等制度和規章，努力構建統一規範的政府信息公開工作制度體系。各區、各部門根據工作需要，出台內部政府信息公開工作規定或指南，進一步明確公開責任主體、內容、程式及形式，細化主動公開、依申請公開、保密審查等流程，以制度確保政府信息公開工作平穩有序開展。
（二）積極加強公開資源管理和套用。為推動本市各級行政機關政府信息公開方式和內容規範、完整，市政府依託市政府入口網站——深圳政府線上，統一建立了各區、各部門的政府信息公開目錄，並對區政府各部門、各街道辦事處的政府信息公開目錄進行全面梳理，有力推進市、區、街道、社區“四級一體”的政府信息公開目錄體系建設。同時，以公開促服務，進一步整合網上公開服務資源，深化教育、社保、交通、住房、就業、醫療衛生、婚育收養、證件辦理、企業開辦、資質認定、經營納稅、公用事業等民生專題服務；並結合政府工作熱點，適時推出了“兩會”、“文博會”、“大運會”、“高交會”等專題公開服務欄目，實現了政府信息公開資源的統一管理和有效套用。
（三）紮實推進公開重點專項工作。立足打造“陽光財政”，市政府按照財政部的統一部署，不斷加強財政資金信息公開，研究起草《關於深入推進基層財政專項支出預算公開的意見》，積極籌備第一批市政府直屬單位基層財政支出預算公開工作。認真開展機關工作人員實名信息公開，將34個市政府直屬機關的工作人員姓名、職位、級別等信息在政府網站上公開，方便市民辦事和監督機關工作人員，提高了政府工作透明度。
（四）不斷鞏固和擴大公開基礎。持續加強組織領導，充分發揮市政務公開領導小組和政府信息公開工作聯席會議職能作用，不斷完善政府信息公開領導協調機制。繼續抓好業務培訓，舉辦全市政府信息公開工作交流培訓班，邀請國家和省的專家來深指導，有效提升領導幹部和專職人員依法、規範公開信息的能力和水平。最佳化考核評估，將政府信息公開工作納入各區、各部門政府績效考核體系，積極開展考核指標體系研究，並探索實施社會評議的方法，進一步增強考核評估的權威性、科學性和客觀性。
主動公開政府信息情況
各級行政機關主要通過政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式公開政府信息。
（一）通過政府網站主動公開政府信息情況。各區、各部門通過政府網站發布政府信息45.9萬條，同比增加15.9%。其中市級政府部門24.5萬條，區政府（新區管委會）21.4萬條。同時，向社會各界提供服務類信息83萬餘條。
（二）通過新聞發布會等會議主動公開政府信息情況。全年共召開新聞發布會、通氣會、諮詢會等會議480場，內容主要涉及國民經濟運行、教育管理、社會治安、市政施工、氣象預報等。
（三）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。各區、各部門通過《人民日報》、《南方日報》、《深圳特區報》、深圳廣播電台、深圳電視台等中央、省、市主流媒體播發政府新聞信息共6萬餘條。
受理情況
各區、各部門共受理政府信息公開申請37672件。在市政府部門中，申請量列前三位的是市市場監督管理局、市金融辦、市衛生和人口計生委。在區政府（管委會）中，申請量列前三位的是福田區、寶安區、龍崗區。申請公開的信息主要涉及市場主體註冊登記、企業高管人員住房補貼、醫療機構人員註冊執業、社保管理等方面的信息。
收費情況
各區、各部門均嚴格執行《條例》、《規定》和省物價、財政部門相關規定，共收取申請人費用404614.9元，主要涉及企業註冊登記檔案信息查詢費用。
訴訟情況
全年共發生因政府信息公開申請行政複議69宗，提起行政訴訟33宗，主要涉及市場監管、國資監管、教育管理等部門。所有行政複議和行政訴訟均得到妥善處理。
存在問題及改進措施
2011年本市政府信息公開工作雖取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是公開力量有待加強。全市政府信息公開工作專門機構人員力量配備總體仍顯不足，影響了政府信息公開工作的順利開展。二是公開內容有待深化。城市管理重心下沉給政府管理服務提出了挑戰，街道、社區的信息公開力度仍有待加強，公共企事業單位辦事公開的範圍需要進一步拓展。三是公開平台有待整合。政府網站已成為各級行政機關加強公開、完善服務、促進互動的“第一平台”，但存在一些重複建設的現象，市政府網站對本市各類公開信息資源的整合程度，以及與上級主管部門政府網站信息資源的聯動共享程度還不夠深。
針對存在問題，本市2012年主要從以下幾個方面改進：一是加強組織領導。進一步發揮政務公開領導小組的協調作用，完善政府信息公開工作聯席會議機制，切實加強政府信息公開工作專門機構和專職人員配備，並加強人員培訓。二是健全規章制度。修訂《深圳市政府信息公開規定》，出台《深圳市政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《深圳市政府信息公開社會監督評議辦法（試行）》、《深圳市政府信息公開工作過錯責任追究辦法（試行）》等制度檔案。三是深化基層公開。加快基層政務公開綜合服務平台建設，推動街道政務公開與社區居務公開有機銜接，提高基層公開服務覆蓋面；積極協調主管或聯繫單位，推進醫院、學校、公交、水、電、氣等公共企事業單位辦事全面公開。四是推進財政資金信息公開。進一步健全財政支出數據統計體系，細化預算編制並提高其完整性，打牢預決算公開的各項基礎，並按照中央和省的統一部署，積極穩妥推進財政預決算、基層財政專項支出預算公開和“三公”經費公開。五是加強公開平台集約化建設。依託“深圳政府線上”網站，進一步整合利用市各級行政機關和各類公共企事業單位信息，加強與上級主管部門政府網站信息資源的聯動共享，提高公開和服務效能。
