海河鎮:地理環境,行政區劃,經濟概況,工業經濟,農業發展,工業園區,社會事業,民生

海河鎮，因河而得名，位於江蘇省鹽城市，黃海之濱的射陽縣，百裏海河穿鎮而過，低吟淺唱潺潺入海。全鎮總面積242.43平方千米，總人口87265人（2017），轄25個行政村和3個居民委員會，是全市較大的鄉鎮之一。鎮區南臨鹽城機場，東靠射陽港口，西枕204國道，S329和S233兩條省道貫穿全鎮，距沿海高速G15射陽樞紐僅5分鐘車程，正在建設的鹽連高鐵射陽客貨站也座落在鎮區境內，全鎮海、陸、空交通便捷。2014年被縣委、縣政府列為7個重點鎮區之一，先後被授予省“生態鎮”、“文明鄉鎮”，市“優秀基礎黨組織”、“農村環境整治先進集體”、“民生幸福和社會事業工作先進集體”、“黨建創新和精神文明建設先進集體”、“調整農業結構和推進聯耕聯種先進單位”。

基本介紹

中文名稱：海河鎮
外文名稱：Haihe town
別名：小關子
行政區類別：鎮
所屬地區：江蘇省鹽城市
下轄地區：轄25個行政村、3個居民委員會
政府駐地：海河鎮伯森路46號
電話區號：0515
郵政區碼：224365
地理位置：江蘇省東部沿海
面積：242.43平方千米
人口：87265人（2017）
氣候條件：亞熱帶季風氣候過渡溫帶季風氣候
著名景點：十八烈士墓
機場：鹽城南洋國際機場
火車站：射陽火車站（在建）
車牌代碼：蘇J

地理環境,行政區劃,經濟概況,工業經濟,農業發展,工業園區,社會事業,民生實事,社會管理,城鄉統籌,教育醫療,著名人物,經濟發展,招商引資,公益事業,

地理環境

海河鎮地處射陽西大門，與建湖、阜寧、濱海三縣交界，位於中國和江蘇沿海中心位置，中國大陸南北地理分界線的南部，地處北緯33°31′12″～34°07′15″，東經119°55′48″～120°34′47″，東距射陽縣城13公里，南距鹽城市區直線距離約40公里。

行政區劃

唐朝以前，海河區域是茫茫滄海。南宋建炎二年（1128年），黃河“奪泗入淮”後，帶來大量泥沙，在海區淤積，海岸不斷向東推移。鎮區境內大部分為明代以後逐步成陸，明弘治七年（1494年）時，鹽城距海達15 公里；清鹹豐五年（1885年）黃河北徙時，鹽城距海已達75 公里。黃河北徙後，泥沙來源大減，但因黃河三角洲的泥沙被波浪、海流侵蝕而南下，在沿海海域不斷沉積而使海岸線繼續東移。

隨著土地不斷東移，人口從四面八方匯聚來此，不斷東遷。早在元末明初，就有上游移民遷入，從事鹽業、漁業生產。明洪武年間，朱元璋將蘇州閶門一帶十萬居民趕到淮南充作煎丁（鹽丁），其中一部分被分配到海河境內，從此海河成了移民立灶煎鹽之地。清康熙年間，安徽徽州鹽商宋勉旃，從皖南、淮南、崑山、泰州、興化等地招收一批移民也前來占地煎鹽。清末民初，清末狀元、民族資本家、南通人張謇與人提倡廢灶興墾，將海門、啟東、崇明等地棉農遷入境內定居。

明清時期，境內均為煎鹽地，隸屬兩淮鹽運使淮安分司。清乾隆元年（1736年），改隸泰州分司，但版圖屬縣。明清年間，鎮區全境隸屬鹽城縣。清雍正九年（1731年），阜寧建縣後，為阜寧縣所轄，均屬淮安府統管。

1916年至1932年，先隸屬於淮揚道，後隸屬於民國江蘇省政府；

1933年，隸屬江蘇省行政督察區第七區專員分署；

1936 年，隸屬於江蘇省第六行政區；

1942 年4月，射陽建政後，相繼隸屬於鹽阜區行政公署、鹽阜分區專員公署、蘇皖邊區第五和第十一分區；

1949年3月，隸屬於蘇北鹽城地區專員公署、江蘇鹽城專員公署；

1949年11月14日，海河區轄：清河、永潭、華北、海河、陡港、中興、條河、阜余、革新、大塔、花園等11個鄉，共40個村；

1950年8 月初，隸屬於鹽城地區行政督察專員公署，同年10月隸屬於蘇北人民行政公署鹽城專員公署；

1957年10月7日，區、鄉實行合併後建立五區一鎮，海河區下轄：阜余、海河、革新、四明、新塘5個鄉；

1958年10月底，設立海河火星人民公社；

1959年3月20日，人民公社的名稱一律改用當地地名。海河火星人民公社改為海河人民公社，同時阜余從海河劃出，設立阜餘人民公社。

1983年7月18日，實行政社分開，以現行區劃範圍建鄉鎮，設立鄉鎮政權；以大隊現行區劃建村，建立村民委員會；以生產隊現行區劃建立村民小組，海河鄉由此設立；

1994年，海河撤鄉建鎮；

2011年1月26日，江蘇省人民政府“關於調整射陽部分鎮行政區劃的批覆”（蘇政復[2011]2號、鹽政復[2011]2號）：同意撤銷海河鎮、阜余鎮，將原海河鎮、阜余鎮所轄區域合併設立新的海河鎮，鎮政府駐海河集鎮伯森路46號，海河鎮行政區域面積243平方公里，人口10.38萬人，轄25個村委會、3個居委會。

經濟概況

海河鎮地勢平坦，溝河縱橫，排灌自如，旱澇保收，為鹽城第一產糧大鎮，第一果品大鎮，為全國無公害梨果生產基地。海河鎮的工業基礎雄厚，產業分布廣泛。主要有紡織、機械、電子、食品、塑膠五大行業，近百家企業，年產值5億多元，利稅2000多萬元。產品不僅走俏國內市場，在日本、美國、西歐、東南亞等已開發國家和地區也占有一定份額。

工業經濟

全鎮現有中小企業近100家，規模以上企業17家，稅收過百萬的企業5家。2014年簽約南通宏途盛紡織和山東金田科技2個投資億元以上項目；建成華灸醫療和嘉禾紡織2個5000萬元以上項目；實現規模以上工業開票銷售2.8億元，入庫稅收570萬元，自營出口510萬美元，全口徑開票銷售5.2億元；擁有科技創新型企業3家，省民營科技企業4家，高成長企業2家，市級技術中心、工程中心各2個，全鎮工業經濟在轉型升級和科技創新推動下平穩發展。

農業發展

全鎮可耕地面積24萬畝，擁有高效農業面積11萬畝，連續4年獲市縣“高效農業推進先進鎮”；“海河萬畝有機果蔬園”，獲批“省長菜籃子工程”基地；黃金梨馳名江蘇，雙茬南美白對蝦養殖全市領先；2014年，推廣聯耕聯種面積9.3萬畝，成立12個農機專業合作社，建成江蘇第三、鹽城第一的370畝集中育供秧基地，先後6次為省、市、縣提供觀摩現場。海河鎮為全國無公害梨果生產基地，年產果品5萬噸，水稻4萬噸，皮棉10萬擔；海河鎮養家禽、家畜的歷史悠久，年產雞、鴨、鵝100萬隻，生豬5萬頭；水產品資源極為豐富，年產淡水魚5萬噸、南美白對蝦5000噸，螃蟹、甲魚的養殖早已名聞遐邇。海河鎮通過推廣科學技術，培植產業典型，擴大種植規模，加大宣傳力度，創新銷售方式等，提高了海河梨果在全國的知名度，增加了銷量，“金可梨”、“三水梨”、“豐水梨”、“幸水梨”、“黃金梨”等優質品種梨雖然價格高於普通梨，但在全國各地仍供不應求。

工業園區

道口工業集中區占地993畝，先後投入1500多萬元，啟動“三縱三橫”路網建設、污水管網鋪設、近100盞路燈架設，被授予“江蘇省全民創業示範基地、中小企業創業示範基地”，已形成高端紡織、機械閥門、環保新材料三大特色產業，特別是輕紡、機械已初具規模，海順紡織、華凱閥門、友普環保等一批效益高、帶動就業強、科技含量足的企業已經入駐園區；沙東全民創業園現有企業26家，正常運轉11家，2014年又盤活存量企業2家，其中稅收過百萬元1家。

社會事業

民生實事

全鎮100公里二級管網、272公里三級管網已改造完成，成功處置一座地面水廠、4座水塔；投入500多萬元用於海河和阜余兩處敬老院硬體設施改進；常態化開展“4+1”節日慰問，得到省委主要領導充分肯定；籌集8萬多元資金，成功舉辦第三屆友普大學生獎勵基金，85名海河籍本一、本二大學新生獲獎；突出環境全面整治，本著里外一色，幹道突出，立足全覆蓋，對28個村居的農村環境進行了集中整治，成功創建省級生態鎮，沙東村建成省級生態村。

社會管理

通過“五有”架構村居“一網”實現“多能”，以“一卡、一網、一日、一簿、一載體”“五個一”打通服務民眾最後一公里；積極開展“積案化解突擊月”活動，加大排查和化解力度，建立動態台賬管理，四級交辦件化解率達83.3%；成功舉辦“最美射陽人”先進事跡報告會，利用廣播、政府網站集中廣泛宣傳海河“吉祥三寶”先進事跡，積極舉辦“最美海河人”評選活動，通過正面典型的宣傳引導，集聚了海河發展的正能量，連續十年獲市“平安鎮”、三年獲市“社會管理先進鎮”、“法制先進鎮“。

城鄉統籌

8條計30公里的道路網狀架構起主鎮區，規劃2平方公里新鎮區框架已初步形成；新建公辦幼稚園2013年9月1日正式運行；幸福華庭首期1.5萬平方米，已成功上市；二期1.5萬平米和幸福家園1.3萬平米在建，射陽農商行營業中心已封頂，正在進行內外裝修粉刷，派出所技術用房即將開工建設；躍華社區，82戶已入住；永壇、塘窪、條海、海韻嘉園四個鹽連高鐵安置區建成並使用。

教育醫療

海河中學

海河中學位於海河鎮區北，總占地55畝，建有高標準的行政大樓、教學大樓、學生公寓樓、餐廳等總面積達40000㎡。教學區建有校園網、閉路電視和校園音響系統，擁有多個雙向互動式音響多媒體教室，並配有實物投影儀，豪華型理化生實驗室，接通寬頻網的電腦室，設備精良的語音室、音樂室和舞蹈房。標準環形跑道、足球場、籃球場、塑膠跑道、生物園及活動遊藝區一應俱全，構成了標準化的學校。學校現有國中29個教學班，學生1800名，教職工150人，有一支以高級教師為主帥，中青年教師為主體的高素質的師資隊伍和生活管理隊伍，其中有省級中學特級教師1名，中學高級教師15名，教壇新秀25名，教學能手38名。榮獲全國教學評比一等獎教師1名，榮獲市、縣“高質量、高效率 ”優質課教師80名，榮獲縣級教學大比武一等獎教師25名。這支基礎紮實、敬業爭先的優秀師資隊伍，成為新世紀學校出色教學成績的有力保證。

海河國小

江蘇省射陽縣海河國小坐落於美麗的黃海之濱“鹽城”，學校創辦於1973年，目前擁有10個班級，300多名師生；學校占地面積6000平方米，其中綠化面積近2000平方米，學校教學設施齊全，擁有兩個籃球場地，一個桌球室和一個多媒體教室，另外還有單槓、雙槓、天梯、沙坑等室外運動設施。學校有雄厚的師資力量。教師合格學歷為100%，截止2009年8月，本科畢業11位，大專畢業8位，兩項合計19位，占教師總數的98%，在鄉鎮國小一直居於領先地位。多年來他們培育出了多批品學兼優的學子，根據統計從1997年至今共有672名學子考上了本科大學。

海河實驗幼稚園

海河實驗幼稚園，是一所公辦性質的幼稚園，為江蘇省優質幼稚園。幼稚園占地面積3200平米，辦園設施先進，環境優美、舒適。有九個班的辦園規模，每班配備2名專業教師，教師均具有大專以上學歷和教師資格證，教師專業素質高，師德修養好，得到家長和社會各界的一致好評。

海河中心衛生院

海河中心衛生院始建於一九五五年，通過50多年不懈奮鬥，已是綜合實力強厚、專科特色顯著的一級甲等綜合性衛生院。內設內科、外科、婦產科、兒科、五官科等一般科室及心腦血管、燒傷、碎石、糖尿病等多個特色專科，目前有日本進口納米－17彩色B超機、進口全自動生化分析儀、五分類血球計數儀、CT、CR、電子胃鏡等大型儀器設備四十多台套，全院大專以上學歷或中級以上職稱人員已達全院衛技人員的95%以上。為全鎮人民提供了集醫療、預防、保健、康復、教育、計畫生育等六位一體的優質服務。該院始終堅持以“你的滿意就是我的服務目標”為服務宗旨，院領導班子團結同心，不斷強化管理，改革創新、敬業奉獻，為衛生事業的發展作了他們應有的貢獻。

著名人物

吳友建，男，中共黨員，1972年10月出生於江蘇鹽城，上海鹽商集團有限公司創始人及董事長。著名青年創業導師，第一個購買國產ARJ21公務機的民營企業家。中國青年企業家協會副會長，《中國改革》理事會常務副理事長，上海市青年聯合會常委，上海市青年企業家協會副會長，上海市遼寧商會會長，各省市駐滬商會企業聯合工會名譽主席，中國網際網路金融行業協會會員等。

李玉國，生於1959年，北京九台集團有限公司董事長。今年56歲的李玉國是射陽縣海河鎮條海村人，1974年他從海河中學畢業後，隨建築工程隊做了幾年小工，高考制度恢復後，李玉國白天干活，晚上複習功課，1979年他考取了山西財經大學。1983年7月，李玉國畢業後分配在中國科學技術協會工作，參加工作期間，他時時處處都想著為家鄉做點事情，先後為原射陽縣化肥廠、射陽縣磷肥廠、鹽城市幼稚園、海河開關廠等單位爭取國家無息貸款千萬元。1995年李玉國下海從事房地產開發，在多年的摸爬滾打中，李玉國注重培養和使用人才，創辦經濟實體後，他先後安排家鄉貧困戶、下崗職工40多人到他的集團公司上班，有20多名年輕同志在他的鼓勵資助下，通過學習培訓取得大專以上的學歷，並將他們重用到部門經理、會計等重要崗位上。公司成立以來，李玉國一直把“誠信、優質、關愛”作為企業的永恆發展理念，通過多年的奮鬥，2000年他的企業就已成為北京知名企業，目前公司已擁有數十億資產。創業有成的李玉國不忘報效桑梓，多方面關注、支持家鄉的建設發展。

孫昌春，從“小關子”走出去的創業先鋒，現為蘇州工業園區同興化工發展有限公司董事長、鹽城友普環保科技有限公司董事長、蘇州市鹽城商會常務副會長。孫昌春先生雖然身在外地發展，但關心家鄉建設，多次為海河鎮和蘇州市婁葑鎮牽線搭橋，組織蔞葑商會來海河鎮考察投資，多次為海河提供招商信息，2012年，個人在海河鎮投資1.2億創業鹽城市友普環境新型材料有限公司。他在自己創業致富的同時，不忘回報社會，熱心公益事業，每年都到海河敬老院慰問孤寡老人，為敬老院106位老人添置羽絨服、棉被等禦寒物品。每年捐贈20000元給“海河鎮大學生獎勵基金”，用於獎勵海河鎮考取本二以上大學生，為海河將來發展集聚人氣。孫昌春創業成就和愛心奉獻得到了全社會的廣泛讚譽，連續三年被海河鎮黨委政府表彰為創業標兵，2014年5月被射陽紀委、組織部、宣傳部聯合表彰為最美射陽赤子。

經濟發展

全國無公害梨果生產基地

海河鎮地勢平坦，溝河縱橫，排灌自如，旱澇保收，為鹽城第一產糧大鎮，第一果品大鎮，為全國無公害梨果生產基地，年產果品5萬噸，水稻4萬噸，皮棉10萬擔；海河鎮養家禽、家畜的歷史悠久，年產雞、鴨、鵝100萬隻，生豬5萬頭；水產品資源極為豐富，年產淡水魚5萬噸、南美白對蝦5000噸，螃蟹、甲魚的養殖早已名聞遐邇。海河鎮通過推廣科學技術，培植產業典型，擴大種植規模，加大宣傳力度，創新銷售方式等，提高了海河梨果在全國的知名度，增加了銷量，“金可梨”、“三水梨”、“豐水梨”、“幸水梨”、“黃金梨”等優質品種梨雖然價格高於普通梨，但在全國各地仍供不應求。2008年共生產梨果5萬噸，實現年銷售收入近億元，為農民人均增收1800元。

工業基礎雄厚，產業分布廣泛

海河鎮的工業基礎雄厚，產業分布廣泛。主要有紡織、機械、電子、食品、塑膠五大行業，近百家企業，年產值近5億元，利稅2000萬元。產品不僅走俏國內市場，在日本、美國、西歐、東南亞等已開發國家和地區也占有一定份額。

勞動力資源豐富，受教育程度較高

海河鎮勞動力資源豐富，其受教育程度和技術水平較高，適應現代企業各種高新技術的操作需要。海河鎮堅持外向開拓、科技興鎮戰略，歡迎和鼓勵境內外客商來鎮興辦各類企業，重點發展現代紡織、塑膠製品、飼料加工、精細化工、綠色食品、電子信息、農副產品加工等新興產業。

招商引資

海河鎮招商引資工作取得豐碩成果：太倉客商投資2000萬元新上1萬錠環錠紡和100台劍桿織機項目落戶海河；黨委書記徐陽林一行三上哈爾濱，與客商簽訂了投資5000萬元興建5000錠亞麻紡紗項目；射陽縣銀旺紡織有限公司總經理曾正本以商招商，和外地客商合股投資1980萬元新上的5000錠棉麻混紡項目已進入機械設備安裝調試階段；客商倪先生投資2000萬元新上的棉紡項目日前同鎮政府正式簽約。另外，海河鎮8個投資200萬元至1000萬元的中小型項目也全部入園；由哈爾濱、浙江、杭州等地客商投資千萬元以上的4個跟蹤項目目前正在洽談之中。海河鎮不斷完善全民招商、全力招商體制和網路。鎮三套班子成員分成6個招商小組，對意向投資超500萬元的10多個項目分工跟蹤洽談，同時每人交納5萬元以上的風險抵押金。鎮機關、單位所有吃財政飯的工作人員每人落實了提供3條以上有價值的招商引資信息任務，任務完成情況與年工資的5%掛鈎。海河鎮還出台和修改、完善了關於土地出讓、稅收等方面的一系列優惠政策，吸引客商投資，並投入500多萬元對集鎮道路和園區進行改造，著力加強硬環境建設。

2008年縣委擴大會議召開之後，鎮黨委、政府組織班子成員、工商戶代表、村組幹部和農民代表100多人到東台、大豐、建湖、濱海等地考察學習。大家目睹各縣?市?千帆競發、百舸爭流的工業發展態勢和日新月異、如火如荼的城市及開發區建設形勢，找到了差距，感受到了壓力，激發了加快新一輪工業經濟發展的信心和決心。為搶抓機遇，越位爭先，確保海河工業經濟實現大跨越、大發展的目標，海河鎮對招商引資工作作了三方面調整。一是調高技改投入指標。縣委、縣政府下達海河鎮4000萬元工業項目投入指標，海河鎮已達到了7000萬元。為了加快越位爭先的步伐，海河鎮把指標調到8000萬元到1億元。二是調優園區建設環境。海河鎮抓住連鹽高速公路在本鎮東部過境的契機，沿329省道將工業園區向東推進，靠攏連鹽高速公路，將重心移至交通便捷的十字路邊，新開發2000畝園區用地，爭取6個月內完成“五通一平”，增強園區的吸引力和競爭力。三是調強招商引資隊伍。2003年下半年，他們派出三分之二的機關幹部抓招商，強化駐點招商，利用建鎮10周年慶典契機全力招商。

在全力引進大項目入園的同時，海河鎮沒有忘記把入園的項目再盤大，這是海河鎮黨委、政府對招商引資工作的獨到見解。對入園的企業他們不是船到碼頭撒手不管，引商為的是安商、富商和富民。總投資500萬元、投產僅一年的雅鳴塑業有限公司產品適銷對路，供不應求，鎮領導多次幫助他們分析市場行情，邀請他們一同外出考察，積極引導他們擴大再生產。不久該廠再次投入550萬元新上了塑膠彩印新技術這一項目，產品深受客戶青睞，產品訂單一直簽到6個月以後。射陽縣銀旺紡織有限公司的老闆很想再擴大生產，但是缺乏資金，鎮主要領導得知這一信息後，除了幫助他貸到一大筆發展資金外，還幫他出謀劃策，最終這位老闆與外地客商合股投資1980萬元，使技術、資金得到了有效的整合，生產能力和經濟效益成倍增長。鎮政府牽頭組織企服中心和人力中心等單位為這兩家企業招收了250名素質較高的企業用工。

公益事業

射陽縣海河鎮申報用於2.6萬畝土地復墾項目的3298萬無償資金已由國土資源部撥付到該鎮指定賬戶。海河鎮已引進1億多元資金用於興辦公益事業，成功探索出一條稅費改革後興辦好公益事業的新路子。海河鎮黨委一班人本著為官一任、造福一方的宗旨，全方位引資發展鎮村公益事業。改善和創造自身條件，引進大的項目資金。海河鎮海河鎮共爭取到6000多萬元資金，對3萬多畝土地進行了復墾，淨增耕地3000多畝。4700多萬元的三期土地整理項目資金正在積極的爭取之中。海河鎮還先後引進國家、省、市、縣撥付的敞口封閉工程、集鎮建設工程、農業設施投入工程、農村公路建設工程等專項資金2000多萬元。組建引資網路，向上級財政部門和有關納稅單位引資。制定了相應標準的引資獎項，充分調動了大家的積極性。

共引進資金1000多萬元。組織宣傳發動，籌集社會捐資。通過向特困學生獻愛心、搶修十八烈士陵園、為家鄉鋪路作貢獻等多種捐款倡議活動，籌措社會捐助資金300多萬元。在北京創業的海河籍人士李玉國先生一次性就捐款100萬元，支持家鄉鋪築水泥公路。

海河鎮