吃住行游購娛國際化 改革創新提供機制體制保障
《海南國際旅遊島規劃綱要（簡本）》中指出，海南提出從三個層面改革旅遊體制。首先，成立海南省旅遊發展委員會，根據將旅遊業發展成為海南經濟主導產業和科學配置旅遊資源之需，統管和協調全省旅遊產業發展。各市縣政府相應設立旅遊管理部門。
其次，健全旅遊協會等行業組織，賦予其對日常化、程式化旅遊事項的公共服務職能，強化行業協調、自律和促進等功能。最後，還要培育、扶持多種形式和不同體制的專業機構，讓其從事旅遊理論和旅遊文化研究、整體旅遊宣傳、公共諮詢服務和提高全民旅遊意識和文明水平等方面的專項工作。海南將通過上述改革，組建由政府部門、行業組織和專業機構共同形成合力推動旅遊產業發展的體制，“這樣的體制同樣也是符合國際慣例的。”省旅遊局副局長陳耀介紹說。
基本介紹
- 中文名：海南國際旅遊島規劃綱要
- 類型：規劃綱要
- 總則：統管和協調全省旅遊產業發展
- 生態環境：加強公眾文明教育
簡介,機制保障,生態環境,餐飲,交通,資金,管理保障,旅遊項目,熱點旅遊項目,重點旅遊項目,旅遊資源,資源評價,海南旅遊之最,
簡介
機制保障
《綱要》還提出，要從創新旅遊規劃編制機制、創新旅遊行業管理機制、推行國際化旅遊行銷機制、推行國際化旅遊培訓機制和改革旅遊資源管理和配置機制等五個方面創新運行機制。
完善配套政策體系參與國際競爭
“中國要想成為旅遊強國，不僅需要觀光旅遊，也需要度假旅遊。就目前來看，國內唯一有可能成為濱海度假勝地的就是海南了。”因此，陳耀認為，海南要想在國際市場上參與度假旅遊競爭，必須有完善政策保障作為有力競爭武器。
《綱要》中提出，海南要通過對世界著名濱海、島嶼旅遊目的地以及旅遊已開發國家、地區比較研究，借鑑其促進旅遊發展政策，發展國際旅遊通行規則，實施國際化旅遊管理和服務的行業標準，以及旅遊規劃、開發、行銷、培訓等方面運作慣例，從兩個層次建立國際旅遊島的配套政策體系。
首先，海南要積極爭取國家和有關部門的批准、授予政策。這其中包括，便利國際國內遊客入境和出境的政策;旅客免稅購物等優惠政策;航權開放政策;開放的海洋旅遊政策;靈活的融資政策;開放的旅遊相關產業發展政策;對海南旅遊重點項目和探索性、創新性文化項目的專項扶持政策;列入國家發展戰略並享有相應的發展政策等方面。
接下來，海南省也要運用海南的立法權，頒布和制定相關政策法規。
對吃住行游購娛進行國際化改造
“所謂的旅遊要素國際化改造，就是要求海南要在吃住行游購娛的各個環節都要達到國際化的水平。決不能讓國際化的遊客在支付了國際化標準的費用後，卻享受不到國際化的旅遊產品和服務。”陳耀介紹說，《綱要》中提出海南將從生態、文化、餐飲、住宿、交通、旅遊、購物和文娛8個方面進行國際化改造。
生態環境
首先是自然生態環境方面，將以國際化理念保護與開發;在社會文化環境方面將以國際化標準提升與完善，加強公眾文明教育、旅遊意識教育和包括外語在內的基本素質培訓，促進社會文化環境的國際化、旅遊化等。
餐飲
在餐飲方面，將挖掘和開發海南特色餐飲、菜餚、小吃、飲品、果蔬等品種，促進形成海南旅遊餐飲和美食品牌，結合旅遊區、度假區和休閒城鎮的建設，打造以餐飲為主題的特色街區和品牌旅遊餐飲店等;在住宿方面，將建設世界一流的高檔次度假酒店群和一批風格各異、與自然環境相協調的濱海、山區、溫泉等旅遊酒店，藉助“大景區+風情小鎮”旅遊開發模式，打造一批度假公寓、青年旅館、休閒莊園、鄉鎮民宿等住宿形態。
交通
在交通方面，將完善旅遊交通體系，開發“交通旅遊”產品;在旅遊產品方面將建立富有國際競爭力的旅遊產品體系，培育旅遊新產品和旅遊新業態，如南海旅遊、常居型旅遊，深化和擴展“香港+海南”、“商務購物+海島度假”的“一程多站”旅遊合作模式以及以大的度假區、景區帶動旅遊風情小鎮建設的“大區小鎮”旅遊新業態;在購物方面，將建設和完善旅遊購物地點，做到旅遊購物免稅店、旅遊商業區、風情購物街、特色店和旅遊景區、旅遊酒店的旅遊購物店等配套;在娛樂方面，將發掘、整理和整合富有鮮明地方性的海南民俗、歷史、藝術和民間工藝等文化資源，發展健康、休閒、多元化的旅遊娛樂形式，開發海南島地方特色旅遊娛樂產品，創造國際化文化氛圍等。
資金
發行旅遊彩票加大旅遊投入
海南國際旅遊島建設離不開資金投入方面的保障。《綱要》提出海南將制定旅遊發展資金投入計畫，明確海南國際旅遊島的投入資金來源、使用原則、扶持重點和具體措施，以積極的財政政策對旅遊規劃、開發、宣傳、管理、培訓和研究等提供保障;通過發行旅遊彩票、旅遊債券、旅遊產業基金、旅遊股票以及資本市場上的其他融資形式，建立海南旅遊發展和創業基金，對海南旅遊產業發展拉動效應大的旅遊項目建設，以投資、配套、獎勵、貼息等方式進行相應扶持。
管理保障
此外，在旅遊管理保障系統方面，《綱要》提出，建立為遊客、旅遊投資商和運營單位提供旅遊安全和保險、旅遊接待質量等方面保障;在旅遊公共服務系統方面，海南則提出建立適合度假和特色旅遊的綜合性遊客到訪中心。最後，海南國際旅遊島建設要整合多方面資源，通過建立多形式多渠道旅遊合作，拓展更大發展空間，為旅遊業持續發展提供保障。
旅遊項目
熱點旅遊項目
海南國際旅遊島部分在建旅遊項目
地點 項目
海口(瓊山)新農村體育休閒中心
海口龍灣國際休閒旅遊區
鳳凰島開發
太陽灣高級度假區
文昌 百萊瑪度假村二期工程
瓊海 博鰲玉帶灣大酒店
萬寧 石梅灣艾美度假酒店
陵水 香水灣酒店
保亭 海南呀諾達雨林文化旅遊區
五指山南聖河帶狀公園二期工程
瓊中 百花嶺體育公園
定安 母瑞山紅色旅遊項目
澄邁 海南永慶生態文化旅遊一期工程
臨高 解放公園
儋州 洋浦半島體育公園
昌江 雅加會議中心
樂東 中國熱帶雨林度假酒店
海南國際旅遊島部分擬建旅遊項目
雲龍上海城
紅樹林休閒運動生態園
小洲島國際遊艇產權酒店
三亞半嶺溫泉療養度假中心
文昌 航天主題公園
瓊海 千舟灣旅遊度假項目
萬寧 四季酒店
定安 南麗湖整體開發項目
保亭 三島旅遊小城鎮建設
瓊中 鸚哥嶺休閒度假區
臨高 文讕社區項目
儋州 蘭洋溫泉度假區溫泉度假項目
昌江 雨澗、棋子灣項目
重點旅遊項目
海南國際旅遊島部分重點旅遊項目
1、海南旅遊公共服務體系
海南遊客到訪中心服務體系
國際化旅遊信息網路平台
2、海南旅遊新業態建設體系
“大區小鎮”新型旅遊開發項目
自駕車營地公共服務設施建設
南海絲路豪華油輪項目
海南遊船項目(西沙旅遊項目、環島旅遊項目)
3、海南旅遊基礎設施建設體系
環島沿海自駕車和腳踏車景觀道系統
旅遊廁所建設和改造
4、海南文化旅遊項目組合
海口五公祠保護項目、海南旅遊文化創意中心
三亞海螺姑娘創意文化園
5、海南旅遊教育培訓體系
旅遊外語教育培訓項目
多層次國際化旅遊系列教育培訓體系
旅遊資源
資源評價
在海南島3.4萬平方公里範圍內，聚集了我國所有旅遊資源種類。海南旅遊資源之豐富，類型之全，實屬罕見。海南省旅遊資源具有密集性、珍稀性乃至唯一性，有許多是我國唯一的或國內之最的旅遊資源。
海南旅遊之最
序號自然旅遊資源
1唯一的熱帶海島省
2最優的海水、沙灘、陽光
3唯一的國家級珊瑚礁保護區
4唯一的黑冠長臂猿保護區
5唯一的海島型獼猴保護區
6我國最長的火山隧洞
7品位最高的露天鐵礦
8最大的海上天然氣田
9唯一國家認定的隕石坑
10分隔河海最長的自然沙堤(博鰲玉帶灘)
11唯一的青皮林自然保護區
12最大的紅樹林保護區
13唯一的金絲燕自然保護區
14唯一的海龜、玳瑁棲息地
15唯一的坡鹿自然保護區
16唯一的麒麟菜保護區
17保存最完好的江河出海口(萬泉河出海口)
18唯一的白蝶貝保護區
社會人文旅遊資源
1唯一的黎族聚居區
2最大的天然橡膠產地
3唯一的椰子產地
4最大的椰子汁飲料生產基地
5最大的天然氣化肥基地
6最大的胡椒產地
7最大的咖啡產地
8最大的腰果產地
9唯一的跨海鐵路
10最大的硯台(南山佛教文化旅遊區)
11最高的南海觀音塑像
12最長的水庫大壩(大廣壩)
13我國最長的跨海索道(猴島)
14亞洲最大的航海燈塔(文昌市木蘭灣)
15唯一的人偶同台演出戲劇
16唯一的紅毛丹產地
17最大的熱帶原始雨林
