海南熱帶雨林國家公園

海南熱帶雨林國家公園，主體位於海南島中部山區，東起吊羅山國家森林公園，西至尖峰嶺國家級自然保護區，南自保亭縣毛感鄉，北至黎母山省級自然保護區，總面積4400餘平方公里，約占海南島陸域面積的七分之一。

2019年4月1日，海南熱帶雨林國家公園管理局揭牌成立。

2019年5月10日，為高標準科學推進海南熱帶雨林國家公園體制試點，吸引政府機構、科研機構、社會組織和科學工作者參與海南熱帶雨林國家公園建設，爭創中國國家公園建設範例，海南省林業局（海南熱帶雨林國家公園管理局）決定面向社會公開徵集課題研究方案。

基本介紹

• 中文名稱：海南熱帶雨林國家公園
• 地理位置：海南省
• 面積：4400平方公里
• 級別：國家公園
• 地理區域：五指山脈及周邊山區
• 氣候帶：熱帶季風氣候
• 植被類型：熱帶雨林
• 管理單位：海南熱帶雨林國家公園管理局
• 批准時間：2019年1月23日

區域範圍

海南熱帶雨林國家公園位於海南島中部山區，東起吊羅山國家森林公園，西至尖峰嶺國家級自然保護區，南自保亭縣毛感鄉，北至黎母山省級自然保護區，總面積4400餘平方公里，約占海南島陸域面積的1/7。範圍涉及五指山、瓊中、白沙、昌江、東方、保亭、陵水、樂東、萬寧9個市縣，涵蓋並連通了五指山、鸚哥嶺、尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山5個國家級自然保護區和黎母山、猴獼嶺、佳西、俄賢嶺4個省級自然保護區，尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山4個國家森林公園，南高嶺、子陽、毛瑞、猴獼嶺、盤龍、阿陀嶺6個省級森林公園及毛瑞、卡法嶺、通什等相關國有林場。

地理氣候

海南熱帶雨林國家公園內海拔超過1400m的山峰主要有五指山（1867m）、鸚哥嶺（1812m）、猴獼嶺（1655m）、黑嶺（1560m）、三角山（1499m）、尖峰嶺（1412m）、黎母山（1411m）等。國家公園氣候類型為熱帶海洋性季風氣候，年均氣溫22.5℃~26.0℃，多年平均降雨量為1759mm，是南渡江、昌化江、萬泉河等海南主要水系的發源地。

資源情況

海南熱帶雨林國家公園內已記錄有野生維管植物3577種，隸屬220科1142屬，有各類保護植物432種，其中，國家一級保護植物坡壘(Hopea hainanensis)、伯樂樹(Bretschneidera sinensis)、海南蘇鐵(Cycas hainanensis)、葫蘆蘇鐵(Cycas changjiangensis)、龍尾蘇鐵(Cycas rumphii)、台灣蘇鐵(Cycas taiwaniana)等6種，國家二級保護植物桫欏(Alsophila spinulosa)、土沉香(Aquilaria sinensis)、降香黃檀(黃花梨)(Dalbergia odorifera)、海南紫荊木(Madhuca hainanensis)、蝴蝶樹(Heritiera parvifolia)等34種;特有植物有尖峰青岡(Cyclobalanopsis litoralis)、霸王玉蘭(Magnolia bawangensis)、吊羅山蘿芙木(Rauvolfia tiaolushanensis)、五指山含笑(Michelia wuzhishanensis)、海南菊(Hainanecio hainanensis)、海南翠柏(Calocedrus macrolepis)、雅加松(Pinus massoniana var. hainanensis )等428種。

共記錄脊椎動物5綱38目145科414屬627種，其中有國家一級保護動物海南長臂猿(Nomascus hainanus)、坡鹿(Rucervus eldii hainanus) 、雲豹(Neofelis nebulosa) 、蟒蛇(Python molurus bivittatus)、圓鼻巨蜥(Varanus salvator)、海南山鷓鴣( Arborophila arden)、海南孔雀雉(Polyplectron katsumatae)、黿(Pelochelys cantorii )8種，有國家二級保護動物獼猴(Macaca mulatta)、水鹿(Rusa unicolor)、黑熊(Ursus thibetanus)、中華穿山甲(Manis pentadactyla)、小爪水獺(Aonyx cinerea)、原雞(Gallus gallus)、白鷳(Lophura nycthemera )等67種，有海南特有動物海南長臂猿(Nomascus hainanus)、鸚哥嶺樹蛙(Rhacophorus yinggelingensis) 、霸王嶺瞼虎(Goniurosaurus bawanglingensis)、海南山鷓鴣(Arborophila arden、)海南孔雀雉(Polyplectron katsumatae)、海南新毛蝟(Neohylomys hainanensis)等33種。

海南熱帶雨林國家公園面積占全國國土面積的比例不足0.046%，但擁有全國約20%的兩棲類、33%的爬行類、38.6%的鳥類和20%的獸類。

歷史沿革

1960年，廣東省人民政府批准設立尖峰嶺自然保護區，2002年國務院批准成為國家級自然保護區。尖峰嶺自然保護區是海南第一個自然保護區，總面積201.70平方公里，其中核心區99.32平方公里，緩衝區83.57平方公里，試驗區18.81平方公里。

1980年，廣東省人民政府批准設立霸王嶺自然保護區，1988年國務院批准成為國家級自然保護區，2003年國務院批准保護區面積擴大至299.80平方公里。霸王嶺自然保護區是中國唯一保護長臂猿及其生存環境的國家級自然保護區，保護區內有珍貴的巨蜥、雲豹、黑熊等60多種珍稀動物，以及熱帶蘭花、饅頭果、山石榴、山竹子、烏墨、青果榕、山橄欖、毛牡丹和野荔枝等珍貴植物。

1985年10月，廣東省人民政府批准設立五指山自然保護區，2003年國務院批准成為國家級自然保護區。五指山自然保護區總面積135.88平方公里，其中核心區面積80.12平方公里，緩衝區面積32.04平方公里，試驗區面積23.72平方公里。

1994年10月，海南省人民政府批准設立吊羅山自然保護區，2008年國務院批准成為國家級自然保護區。吊羅山自然保護區總面積380平方公里，主要保護對象有海南粗榧、子京、坡壘、海南大靈貓、穿山甲、孔雀雉等。

2004年7月，海南省人民政府批准設立海南鸚哥嶺自然保護區，2014年國務院批准成為國家級自然保護區。鸚哥嶺自然保護區面積504.64平方公里，為海南森林類型面積最大的自然保護區。鸚哥嶺自然保護區是海南第一大河流南渡江和第二大河流昌化江的主要發源地。

2019年1月23日，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《海南熱帶雨林國家公園體制試點方案》。整合海南島中部山區的5個國家級自然保護區、3個省級自然保護區、4個國家級森林公園、6個省級森林公園及相關的國有林場，設立海南熱帶雨林國家公園，總面積4400平方公里。

2019年4月1日，海南熱帶雨林國家公園管理局在海南省陵水黎族自治縣吊羅山揭牌成立。

設立背景

設立經過

2018年3月3日，住瓊全國政協委員、省政協主席毛萬春的呼籲，在住瓊全國政協委員中引起共鳴。在2018年的全國兩會上，作為第一提案人，毛萬春與其他委員聯名向大會提交提案，建議開展海南熱帶雨林國家公園建設試點。

2019年1月23日，中央深改委第六次會議審議通過《海南熱帶雨林國家公園體制試點方案》。

2019年1月28日，海南熱帶雨林國家公園體制試點區開始，至2020年結束試點後，將正式設立海南熱帶雨林國家公園。

2019年4月1日，海南熱帶雨林國家公園管理局掛牌成立。

提出背景

毛萬春認為，建設熱帶雨林國家公園有利於妥善處理資源保護與合理利用的關係，促進經濟社會可持續發展。建設熱帶雨林國家公園，在保護熱帶雨林自然資源、文化資源完整性的前提下，通過科學分區管理和合理利用，可以避免資源的無序開發和過度消耗，有利於實現熱帶雨林重要資源的有效保護和區域經濟的持續發展。建設熱帶雨林國家公園有利於最佳化國土空間格局，促進人與自然協同發展。建設熱帶雨林國家公園可以實現對山水林田湖草進行統一規劃、統一保護、統一修復，合理利用，最佳化經濟、社會、人口與生態環境資源的配置，維護系統生態平衡，實現人與自然協同發展。

“隨著時代發展，人們‘回歸自然，返璞歸真’的需求日益高漲。發展生態旅遊已成為順民心、合民意的重要舉措。”建設熱帶雨林國家公園有利於打造生態旅遊品牌，樹立海南省良好的生態保護形象。依託熱帶雨林國家公園，整合旅遊資源，拓展旅遊方式，打造良好的生態旅遊品牌，有利於全省旅遊業的轉型升級和國際旅遊島建設的加快推進，也有利於全省旅遊對外的整體宣傳和良好生態保護形象的樹立。

主要建議

一是建議國家發改委儘快將海南省熱帶雨林國家公園作為國家試點進行正式批覆。

二是建議財政部加大對海南國家公園範圍內生態轉移支付力度，安排林業、環保等發展改革專項資金用於國家公園建設、移民搬遷及生態修復等工作。

三是建立統一的工作協調機制。熱帶雨林國家公園試點建設涉及自然保護區、風景名勝區、森林公園等多種保護區域，不但需要海南省建立相關協調工作機制，也需要國家層面的重視和國家發改委、國家林業局、國土資源部、住房和城鄉建設部、環保部、財政部等相關部門的密切配合，確保通過試點的建設與管理，探索一個保護與利用相適應，統籌協調與管理機制創新，突破條塊分割的管理約束，對國家公園實行統一規劃、統一管理、統一保護和統一建設的新模式。