基本介紹
- 書名：權責發生制政府預算與會計改革問題研究
- 頁數：213頁
- 出版社：中國社會科學出版社;
- 出版時間： 第1版 (2009年11月1日)
圖書信息,作者簡介,內容簡介,目錄,
圖書信息
正文語種: 簡體中文
開本: 16
ISBN: 9787500483694
條形碼: 9787500483694
尺寸: 23.2 x 16.6 x 1.8 cm
重量: 458 g
作者簡介
王銀梅，女，1972年9月出生.經濟學博士，研究方向為政府預算管理理論與實踐。現任教於中南財經政法大學財稅學院，擔任《財政學》、《國家預算管理》、《預算會計》等課程的教學任務。曾參與“公共部門績效管理”等課題研究，在《中南財經政法大學學報》、《中國財政》等刊物發表論文20餘篇。
內容簡介
《權責發生制政府預算與會計改革問題研究》主要內容簡介：傳統的政府預算編制和政府會計核算一般以收付實現制（現金制）為基礎。隨著社會的不斷進步和發展，一種比收付實現制更加全面、完整和準確地反映政府綜合財政經濟狀況的核算基礎——權責發生制逐步被引入了政府預算編制和會計核算領域。與傳統的收付實現制相比，權責發生制最大的優越性在於能夠增加透明度，揭示政府潛在的風險，反映綜合財政經濟狀況，提供更加真實、全面和完整的信息。
自20世紀90年代以來，西方一些主要國家，尤其是OECD主要成員國，在政府預算編制和政府會計核算中，逐步引入了權責發生制的概念。隨著時間的推移，這一成果已被越來越多的國家關注和運用，逐漸成為當今世界預算編制和政府會計核算的一個主流趨勢和發展方向。權責發生制之所以風靡全球，是有其深刻的歷史背景的。
第一，財政危機。20世紀80年代以來，多數西方國家的處境十分艱難。一方面，經濟成長進入低谷，財政收入增長緩慢；另一方面，政府支出不斷增加，從而導致財政狀況不斷惡化。
第二，信任危機。伴隨著財政狀況惡化的是政府信譽的惡化，近20年來，政府機構日趨膨脹，官僚主義盛行，行政成本不斷攀升，經濟民主不斷受損，尤其是政府在干預經濟上的不力和失敗，使各國政府一天天陷入管理危機和公眾信任危機的境地。
第三，經濟全球化。全球化趨勢使國與國之間的競爭空前激烈，各國也更加重視增強本國的綜合國力和核心競爭力。同時，經濟全球化要求政府具有更高的公共管理能力，更加靈活、高效的運作效率，以增強政府的權變管理能力，提高政府對公民的回應能力。
目錄
第一章 導論
第一節選題背景
一 國際背景
二 國內背景
第二節 政府預算管理理論與制度的歷史沿革及發展
一 政府預算管理理論的歷史沿革及發展
二 政府預算制度的歷史沿革及發展
第三節文獻綜述
一 國外研究
二 國內研究
第四節 研究意義、目的及方法
一 研究意義
二 研究目的及研究方法
第五節 篇章結構及創新
一 篇章結構
二 突破與創新
小 結
第二章 相關概念界定
第一節 政府活動特徵及信息目標
一 政府活動的範圍
二 政府活動的特徵及其對公共管理的影響
三 政府提供全面財政信息的內容及要求
第二節 政府預算、會計與報告
一 政府預算、會計與報告
二 會計基礎
小 結
第三章 理論分析
第一節 改革的理論依據
一 委託代理理論與權責發生制改革
二 公共選擇理論與權責發生制改革
三 公共治理理論與權責發生制改革
四 新公共管理理論與權責發生制改革
五 有效政府理論與權責發生制改革
六 科學發展觀與權責發生制改革
第二節 我國權責發生制改革的必要性分析
一 實現我國政府職能轉變的必然要求
二 政府成本管理的需要
三 建設服務型政府的需要
四 管理和防範財政風險的需要
五 評估政府履行受託責任情況，提高政府績效的必然要求
六 國家稅收監管的需要
第三節 我國權責發生制改革的成本收益分析
一 改革的收益分析
二 改革的成本分析
第四節 我國權責發生制改革的可行性分析
小 結
第四章 國際經驗及啟示
第一節 各國權責發生制改革的基礎
一 產出預算模式
二 完整的政府會計體系
三 完備的財務報告體系
第二節 世界各國權責發生制改革概況
一 世界各國權責發生制政府預算與會計改革的基本情況
二 各國權責發生制政府預算與會計改革中的推進方式及實施範圍的特點
三 有關國際組織的行動
第三節 典型國家權責發生制政府預算與會計的改革實踐
一 紐西蘭的權責發生制改革
二 加拿大的權責發生制改革
三 美國的權責發生制改革
第四節 權責發生制改革的國際經驗對我國的啟示
一 權責發生制改革實施中的困難
二 政府預算改革與會計、報告系統改進結合起來
三 實施權責發生制改革要以法律為保障
四 改革要注意技術與人力資源的配套
五 注重領導層的支持o
六 選擇適合本國國情的改革道路
七 改革要防止教條主義
八 改革是一個漸進而持續的過程
小 結
第五章 我國政府預算與會計的現狀及問題分析
第一節 我國政府預算的現狀及問題分析
一 我國政府預算的現狀及存在的問題
二 我國目前仍處於對投入預算完善的階段
第二節 我國政府會計的現狀及問題分析
一 我國預算會計體系的現狀及存在的問題
二 我國預算會計核算基礎的現狀及問題
第三節 我國現行的政府財務報告制度及存在的問題
一 我國預算會計報表的現狀
二 我國政府財務報告存在的問題
小 結
第六章 我國權責發生制政府預算與會計改革構想
第一節 總體改革步驟構想
一 實施權責發生制需要的條件
二 適合我國國情的改革途徑構想
第二節 具體改革措施構想：條件創造階段
一 加大政府收支分類改革的推進力度，為權責發生制改革創造基礎條件
二 完善合規性預算管理，為權責發生制改革創造管理基礎
三 加強民主政治建設，為權責發生制改革創造政治文化條件
四 整合現行預算會計體系，為權責發生制套用奠定基礎
五 完善政府財務報告制度
第三節 具體改革措施構想：核心改革階段
一 漸進式改革的推進步驟
二 權責發生制目標模式的建立
三 目標模式對傳統模式的改善
小 結
參考文獻
一 中文部分
二 英文部分
相關術語的中英文對照
後 記
