機構重疊是指同一層級的黨委政府或同一部門（單位）中存在兩個或兩個以上職責相同、相近的機構或內設機構，其實質為職責重疊。這種現象常見於黨政機關及事業單位，主要表現為不同機構間職能範圍交叉，形成重複履職的結構性矛盾。
機構重疊容易引發管理資源浪費、推諉扯皮與行政效率低下，是我國傳統行政管理體制的主要弊端之一。《機構編制監督檢查工作辦法》明確將其列為機構編制違規情形。其成因涉及計畫經濟體制下按任務設機構、部門利益驅動等因素，典型表現包括執法資源配置分散、政事不分形成利益共同體等。
解決該問題的核心路徑是通過大部門制改革整合職能相近機構，要求內容相同或相近的職能儘量由一個機構集中承擔。2018年中共中央機構改革提出統籌設定黨政機構，推行扁平化管理，減少職能交叉。地方實踐中，浙江省通過增設專門合法性審核機構等方案最佳化機構配置。
機構重疊是指同一層級的黨委政府或同一部門（單位）中存在兩個或兩個以上職責相同、相近的機構或內設機構，其實質為職責重疊。這種現象常見於黨政機關及事業單位，主要表現為不同機構間職能範圍交叉，形成重複履職的結構性矛盾。機構重疊...
監管重疊是指不同監管機構對同一事項同時行使監管權時產生的重複監管現象，屬於經濟領域常見問題。其定義為多個政府部門對同一行業問題制定法規時形成的權力交叉，根源在於監管許可權界定不清。該現象在金融領域尤為突出，主要表現為分業監管模式下多部門對同一金融業務重複制定規則，導致監管成本高企及標準衝突。其成因包括...
組織機構混同是關聯公司人格混同的構成要素之一，指企業法人與其成員在組織機構上存在嚴重的交叉、重疊現象。其表現形式包括公司集團董事相互兼任、高級管理人員統一調配，形成“一套班子、兩塊牌子”的實質混同。該術語的核心表現為企業法人喪失獨立意思機構。在一人公司與家族公司中，股東與公司常因特殊關係未保持人事任免...
重疊是一個詞語，讀音是chóngdié，意思是同樣的東西層層堆疊，部分相一致，疊加。基本解釋 [釋義]：(動)一層層堆積重複。[構成]：並列式：重+疊 [例句]：山巒重疊。（作謂語）◎重疊chóngdié (1) [overlap](2) 同樣的東西層層堆疊 機構重疊 (3) 部分相一致 哲學和心理學重疊的領域 (4) [superpose]∶...
商圈重疊是指多個商圈在同一地理範圍內出現形成重疊現象，主要表現為同一顧客群體被多個商業機構服務而形成競爭關係。該現象常見於同類商業密集區域，其形式包括同一地理範圍內不同商圈交叉重疊、單一商圈內嵌套不同商圈商鋪以及單一商圈內部商戶交叉重疊三類。其形成機制與競爭店距離及規模相關：競爭店距離越近、規模越大，...
(1)單一功能的公務員管理機構，是指在同一個行政層級中設立若干個專職的公務員管理機構，分別行使人事管理的決策、協調、執行、監督、仲裁等職能，彼此相互配合、呼應。它的優點是：職能專一、健全，各機構之間既制約又配合，宜於深入開展管理工作。缺點是：易造成機構重疊臃腫和重複管理，增加協調的難度。(2)複合功能...
根據撤銷重疊機構、合併相近機構的原則,經過改革,國務院的部委為43個、直屬機構15個、辦事機構2個和1個辦公廳，共設61個單位。1988年 4月經第七屆全國人民代表大會第一次會議正式通過《關於國務院機構改革方案》。這次機構改革的基本要求是：轉變職能，下放權力，調整機構，精簡人員，減少政府機構干預企業經營活動的職能...
根據中共中央、國務院批准的《河南省黨政機構改革方案》，特制定省直機構改革實施意見。全文 改革的指導思想和基本原則 我省省直黨政群機關，長期以來，在兩個文明建設中發揮了重要作用。但是，目前存在著機構重疊、職能交叉、關係不順、人員冗多、工作效率不高、財政負擔過重等問題，與建立社會主義市場經濟體制的要求不相...
派出機關與派出機構存在法定地位差異：派出機關（如街道辦事處）具有獨立行政主體資格 派出機構（如開發區管委會）需經法律授權才可行使行政職權 部門管理機構作為政府工作部門的二級單位，其設立需符合編制總額限制和職能必要性原則。改革實施原則 遵循"精簡、統一、效能"三項核心原則：精簡：通過職能整合減少機構重疊 統一...
堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責，統籌設定黨政機構，合理界定部門職責，避免政出多門、責任不明、推諉扯皮，防止機構重疊、職能重複、工作重合。與改革前66個機構相比，精簡了6個。牢牢把握機構職能對應的要求，省級黨政機構中，中央要求必設的43個機構均對應設定，其他17個因地制宜...
然後選擇恰當的投影面，一般選擇機構中多數構件的運動平面為投影面，必要時也可以就機械的不同部分選擇兩個或兩個以上的投影面，再展開到同一圖面上。原動件的位置可以任意選定(避免構件之間互相重疊或交叉，否則會使圖形不易辨認)，其他構件與其相對位置就自然確定了。使用測量工具測量出機構的基本參數，並採用同一...
，滑塊移動的導路中心線與構件AB的迴轉中心A之間的偏置距離是e。下面分析機構滿足什麼桿長條件時，才能保證構件AB繞機架固定點A整周旋轉，成為曲柄。如果構件AB是曲柄，則能夠繞A點整周轉動，曲柄上B點應能通過曲柄AB與連桿BC的兩個共線位置 （重疊共線）和 （拉直共線）。曲柄AB與連桿BC處於重疊共線位置時，...
屋下作屋，漢語成語，拼音為wū xià zuò wū，注音為ㄨ ㄒㄧㄚˋ ㄗㄨㄛˋ ㄨ，出自宋代宋祁《宋景文公筆記·釋俗》。該成語同“屋下架屋”，比喻機構或文章結構重疊，含貶義。其內涵指模仿他人而缺乏獨創性，常用於批評重複累贅的組織形式或表達方式。該成語在句中多作謂語、定語，近義詞包括“屋下蓋屋”“...
十七大報告提出“大部制”改革的思路，是對中國行政管理體制改革在新的歷史條件下適應市場經濟發展的一個新舉措；它可以化解政府部門中存在的機構重疊、職責交叉、政出多門的矛盾以及許可權衝突，有助於減少和規範行政審批，簡化公務手續和環節，提高政策執行效能；也是國外市場化程度比較高的國家普遍實行的一種政府管理模式...
神宗元豐年間，改革官制，因機構重疊，裁撤審刑院，並其職能於刑部。此後，凡奉皇帝詔命立案的重大案件，由朝官臨時組成制勘院審理判決；而由中書省下令立案者，則臨時組成推勘院予以審理。宋代的直訴制度更加完善，對於詣闕投訴，還設立了專門的機關予以受理。宋代可以直訴的案件是逐級抗訴至尚書省仍不得直的案件。宋代...
同時,伴隨著全國工商業的發展與繁榮，大商人開始壟斷商行，勾結官僚哄抬物價，牟取暴利；朝廷官僚群惡性膨脹，機構重疊，冗員充斥，上自宰相，下至地方各級官員無不經商牟利，兼併土地。政府巧立名目，向農民收取各種雜稅，農民越來越貧困。梅摯任職的宋仁宗時，百餘種賦稅多如牛毛，甚至連瓜果蔬菜也要加稅，致使民不...
v. 重疊；與……重合（overlap 的現在分詞）短語搭配 overlap ratio 縱向重合度；重疊比 overlap joint 搭接接頭；重迭結合 overlap region 重疊區；重疊區域 STITCH OVERLAPPING 駁線 OVERLAPPING A FEW STITCHING 駁線 organizational overlapping 機構重疊 ; 機構堆疊 ; 層次重疊 overlapping register windows 重疊暫存器...
事業部的缺點是：公司與事業部的職能機構重疊，構成管理人員浪費；事業部實行獨立核算，各事業部只考慮自身的利益，影響事業部之間的協作，一些業務聯繫與溝通往往也被經濟關係所替代。甚至連總部的職能機構為事業部提供決策諮詢服務時，也要事業部支付諮詢服務費。模擬分權制 這是一種介於直線職能制和事業部制之間的結構形式。許多大型企業
從德國、英國的實踐來看，人們習慣和贊成各權力機構相互制約和平衡，金融管理部門之間配合是默契的，富有成效的。然而，在一個不善於合作與法制不健全的國家裡，這種體制難以有效運行。而且，這種體制也面臨同雙元多頭管理體制類似的問題，如機構重疊、重複監管等。雖然德國和英國同劃為“單元多頭金融監管體制”，但是德國...
如在一些規模較大的酒店,客房超過500間,又有很大的洗衣房和園林綠化,酒店客房部的組織機構太龐大,就設定房務總監統管客房部和前廳部。總監製的設定要慎重,設定不當會造成機構重疊。規模不大的酒店一般不宜採取總監製。(3)事業部制組織結構 事業部制組織結構在工業企業中有所採用。這種組織結構是在總公司領導下設立...
在政府行政管理機構不做大的調整的情況下，一個依託於政府辦公廳（室）的應急辦發揮樞紐作用，協調若干個議事協調機構和聯席會議制度的危機管理的新體制初步確立。但在實際運行中也存在一些問題。1、指揮部與同級的應急辦之間的職責沒有劃清、關係沒有理順 議事協調機構同辦事機構職責重疊，關係不順的問題在危機處置和...
但我軍後勤組織體系是一個複雜的多系統，其內部管理層次維、專業職能維、軍兵種維機構重疊、職能交叉、關係複雜，雖然開始了聯勤的步伐，但一體化程度還很低，總的來說還是以基於專業的組織體系，不同部門人員之間在知識結構和價值取向等方面存在較大的差異，這種差異使跨部門的交流和協作變得非常困難。因此，我軍應...
事實證明，這次整合是成功的。由於有一系列措施的保障，每天的報料線索量比整合前增加了一倍，各報對新聞線索的選擇面更大，內容更加豐富。整合，真正實現了新聞資源集團共享，同時還解決了機構重疊、重複投資、資源利用率不高以及工作效率低下等問題。1.整合，提升了熱線服務功能 集團新聞熱線中心成立後，採取了一系列...
有的企業質量職能未進行認真的策劃和精心的設計，造成機構重疊，同時設有質檢處、質管處和“貫標辦”或“9000辦”等部門，這些部門之間的工作界面不清楚，造成工作推委。還有的採購、進貨檢驗、原料倉庫管理、進貨不合格品處置等涉及部門太多，檔案對各部門之間的接口和溝通規定得不清楚或根本沒進行規定，操作難度就比較...
利用機構改革解決機構重疊。職責交叉等問題。利用人事分配製度解決幹部動力不足．活力不夠，苦樂不均等問題。提高服務質量，我們應把握三個原則：一是責權不能交叉。哪個機構、哪個崗位承擔什麼責任，應有嚴格的界定；二是責任不能空檔。不能因為機構調整精簡，出現工作“真空”，所有的工作都要有人負責；再次是權力不能失控。各個
傳統的企業組織結構中，存在著很多重疊的部門和一些中問管理層來完成企業內部的上情下達、下情上旱，整個組織機構臃腫，非增值環節過多。在信息技術小發達的時期，這種組織結構確保了信息的傳達。而隨著計算機技術的廣泛套用，信息的傳遞突破了以們層層推進的方式，原來的組織結構開始對企業的發展構成嚴重製約。信息技術...
（二）內部機構設計不科學，權責分配不合理，可能導致機構重疊、職能交叉或缺失、推諉扯皮，運行效率低下。第二章 組織架構的設計 第四條 企業應當根據國家有關法律法規的規定，明確董事會、監事會和經理層的職責許可權、任職條件、議事規則和工作程式，確保決策、執行和監督相互分離，形成制衡。董事會對股東（大）會負責...
Environmental permitting is inefficient, rife with redundancy, agency overlap, and jurisdictional issues.環保審批程式效率低下，人浮於事、機構重疊和管轄權混亂等問題嚴重。A handful of claims against DW are being pursued through a special tribunal set up under the DIFC, but jurisdictional disputes are b...
中央人民政府人事部負責統一管理全國在職、在野、在學、在黨和 非黨幹部，保證人事政策和人事制度的統一，避免人事機構重疊、工作分散。按照相關規定，中央人民政府人事部負責統一管理全國在職、在野、在學、在黨和非黨幹部，保證人事政策和人事制度的統一，避免人事管理機構重疊、工作分散的現象出現。部門簡介 部門設立 ...
經過1998年和2003年的兩次政府機構改革,巨觀調控部門機構重疊和職責不清的問題得到緩解,但並未徹底根除。巨觀調控中的越位和缺位現象還不同程度存在。一是財政政策和貨幣政策的相互配合還不夠。實行積極財政政策時,由於傳導機制不暢,貨幣政策難以及時配合；貨幣政策的一些操作措施對財政政策的操作有時則產生不利影響,...
