梭山鄉位於魯甸縣境西北部。東北與昭通市大山包、炎山兩鄉為鄰，西與巧家縣小河、東坪鄉隔牛欄江相望，南與水磨、樂紅相連，總面積136.2平方公里。距縣城98公里。海拔1403米。
基本介紹
地理位置,自然資源,民族風俗,資源優勢,基礎建設,經濟發展,基礎設施建設,工程建設,集鎮建設,社會事業,取得成果,精神文明,
地理位置
梭山鄉位於魯甸縣境西北部，是全縣最邊遠的貧困山區鄉，交通狀況較差，信息閉塞，人多地少，土地貧瘠，基礎設施建設差，貧困面大，整體貧困程度深。位於兩省、三縣、八鄉交匯的牛欄江畔。地處魯甸縣西北部，距縣城86公里，對面與巧家縣小河、紅山兩鄉隔江相望，南與四川省金陽縣對坪鄉、昭陽區炎山、田壩、大山包鄉毗鄰，東南與水磨、樂紅鄉接壤。鄉政府所在地海拔為1395米，梭山鄉東北區域高，西南地段低，氣溫差異較大，梭山鄉可分為高寒冷涼地區、二半山區、燥熱河谷地帶三部分。鄉境內山高坡陡，立體氣候十分突出，最高海拔3356.2米，最低海拔568米，均屬於全縣最高海拔和最低海拔點。
自然資源
梭山鄉國土面積136.2平方公里，第二輪土地延包時共有耕地面積17040畝，2003年農村基礎設施建設時修路占地、土石流等原因造成土地面積減少1007.49畝，現有耕地資源16032.51畝。2004年底，糧食總產量達1083.4萬公斤，比上年增長60.4萬公斤，增長率為6.07%。人均有糧達到353公斤。梭山鄉經濟總收入3295萬元，人均純收入971元。轄梭山、黑石、密所、查拉、挖水、黑寨、埂底、妥樂、甘田9個村民委員會（56個自然村），182個村民小組，梭山鄉總戶數6744戶30701人，梭山鄉居住著漢、彝、苗、回、仲五種民族，其中彝族320戶1458人，占全縣彝族人口的三分之一。梭山鄉糧食主產為玉米、水稻、洋芋、小麥；經濟林果有花椒、油桐、女貞果、核桃；經濟作物有甘蔗、魔芋、烤菸。
梭山鄉
梭山鄉民族風俗
梭山鄉人文歷史悠久，少數民族有著自己傳統節日和獨特的民族風俗，其中，以彝族“火把節”為代表的民族風俗在我縣具有較強的民族特色性，少數民族居住在二半山以上，多少年來一直保留著他們自己的文化特色和民族習俗，每年都隆重地舉辦他們自己歡快的節日。
資源優勢
梭山鄉的地理位置和地質特徵相對較為特殊，在本縣境內包攬了海拔的最高和最低點，行成了三級氣候的自然走向，在河谷地區有“西南大峽谷”美譽之稱的牛欄江大峽谷；二半山區有“西南第一大溶洞”美譽之稱的黑石大洞；具有一定的開發價值，區位優勢和經濟優勢相對較好，過去梭山鄉被美譽為“小香港”之稱。鄉內林果資源豐富，有著名的小紅甘蔗和黃果。也有甘田村溫泉旅遊資源、黑石大洞，礦產資源有煤炭、鐵礦等和瑩石礦。
梭山鄉
梭山鄉基礎建設
梭山鄉梭山鄉水資源由於投資不足，水利化程度低，灌溉用水難以解決，農作物很大程度還依賴於“靠天吃飯”。針對人畜飲水困難的問題，鄉黨委、政府結合本鄉實際，先後在挖水、梭山、黑石、密所、查拉、黑寨等村規劃實施了管飲和水窖建設工程，覆蓋梭山鄉21個自然村，占梭山鄉56個自然村的37.5%，直接受益652戶，3200人，1920頭牲畜的飲水和灌溉，其中，水窖受益1117人。完成總投64萬元的80%。集鎮建設較為落後，遠遠不能滿足當今經濟社會發展的需要，街道狹小、擁擠，政府辦公用房嚴重緊缺，辦公條件落後，嚴懲影響了對外形象，集鎮飲水急於解決，甚至影響到集鎮幹群關係。教育設施建設落後，梭山鄉現有中學1所，完小11所，單小7所，校點12所，有教職工283人，在校生6620人，學校危房面積6000餘個平方，教室不足，教職工住宿比較困難。
經濟發展
02年以來，鄉黨委、政府把糧煙生產和支柱產業不斷壯大，因地制宜，充分發揮梭山鄉的區域優勢和氣候特點，突出抓好高寒冷涼山區生豬養殖、河谷一帶反季節蔬菜種植、二半山區經濟林果花椒、新疆核桃種植及魔芋種植，促進農業增效，農民增收。到2007年年底已發展生豬養殖大戶50戶，年出欄生豬13800頭，梭山鄉養殖年創收2070萬元；在梭山村大田、灣塘、甘田村上寨、下寨等社反季節蔬菜種植已初成規劃，年產蔬菜15萬斤，年可創收 25萬元；梭山鄉花椒種植已達11800畝，新疆核桃種植2000畝，魔芋種植35000畝，年銷售收入1600餘萬元。重點穩定糧煙生產。民以食為天，糧食是農民的根本，通過2005年農業稅的取消及中央對種糧農戶的補貼，糧食呈現穩中有增有大好趨勢；烤菸生產是梭山鄉的經濟產業支柱之一，梭山鄉加大了烤菸科技扶持力度，制定了以“雙控”為指導的烤菸生產，以提早節令為基礎，從規劃、育苗、移栽、田間管理、成熟采烤、烤房建設、烤中指導、入戶預檢等程式實施科技介入和扶持，梭山鄉的烤菸生產取得相對穩定的發展太勢，2002年至2007年五年間均足額完成縣下達的烤菸生產及收購任務。但由於外出務工人員的影響，梭山鄉烤菸生產有下滑趨勢。
梭山鄉
梭山鄉基礎設施建設
梭山鄉屬於全縣最邊遠的貧困山區鄉，道路交通、農田水利、農村電網、教育設施和集鎮建設仍處於落後狀態，民眾生產生活水平仍較低下。黨委、政府進一步認識鄉情，規劃發展，站在求發展、謀發展和為人民辦實事、辦好事的政治高度，積極尋求梭山鄉發展的新路子，探索發展的新思路，著手從基礎設施建設上下工夫，積極爭取建設項目，基礎設施得到了較大改善。
梭山鄉
梭山鄉交通道路建設：五年間新修公路三條，全長 公里，總投資 萬元，擴修甘田公路 公里，總投資 萬元，其中新修甘田至梭山集鎮公路 公里，總投資50萬元；新修黑寨至挖水村公路9公里，總投資；整修了12公里長的妥樂公路，新修建了擋牆，涵洞及橋樑，確保了道路暢通。截止2005年5月底，梭山鄉達到村村通公路的目標，總投資210萬元，人民民眾“出行難”問題基本得到解決，改變了原人背馬馱的歷史局面。
電力基礎設施建設：五年間，鄉黨委政府緊緊抓住電網改造的機遇，在縣電力公司的支持下，積極爭取並組織實施無電村工程。至07年年底，梭山鄉共實施8個村46個自然村的無電村項目，實施6村的農網改造，解決了25800多人的照明問題；通過積極努力爭取，縣電力公司35000伏的變電站項目落戶梭山，變電站總投資1050多萬元，目前工程正在建設中。通過無電村項目工程建，梭山鄉9個行政村實現了村村通電視電話，大部分民眾能接通衛星電視信號，部分村和農戶安裝了電話，轄區內95%以上區域能接收到手機信號，人民民眾的信息交流十分暢通。
工程建設
黑石河梯級電站、黃角樹電站建設順利進行，已投資8500餘萬元；鄉政府綜合辦公大樓建設進度較快，預計年底竣工；新建查拉村公所、妥樂村公所、甘田村公所、埂底村公所、挖水村公所、黑寨村公所，總投資170餘萬元，極大地改善了六個村的辦公條件，辦公效率幅提高；新修梭山中學教學樓及學生宿舍、妥樂國小教學樓、埂底國小教學樓、中壩國小教學樓、新田國小教學樓及教師宿舍、黑寨國小教學樓，總投資 余萬元。
本屆政府共完成固定資產投資 億元，是歷史以來投資規模較大，投資效益較好的時期。
集鎮建設
1、新區建設。在2008年新增兩條街，長度達1500米以上，計畫投資300萬元。之後，逐步爭取村鎮建設，並對現有老街進行改造、綠化和街燈亮化工程，到2012年集鎮規模比現在翻兩翻，人口可容量達10000人以上。
2、生活用電用水：在2005年全面實施集鎮管引工程的基礎上，進一步提高集鎮生活用水質量，加大污水處理力度，水質達國家地面水二級功能區標準；供電負荷達0.7w/w；保持民眾生產生活用電量。
3、興建公共汽車站一個，占地面積1500平方米。
社會事業
五年以來，鄉黨委、政府積極爭取項目，傾情傾力為民眾辦實事、辦好事，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，對民眾反映強烈的突出問題逐一加以解決。
一是抓好安居溫飽及整村推進項目有新突破。自2002年以來，先後在挖水村、密所村、查拉村、黑寨村、梭山村、妥樂村、黑石村實施了安居溫飽、整村推進、農村集體經濟、農村民居地震安全等項目共十五項，總投資220 .9萬元，順利完成了210戶特困農戶的茅草房、杈杈房改造任務，新建貧困戶危房175戶，改造貧困戶危房480戶，新建衛生路面8500米，項目覆蓋7個村655戶。有效改善特貧困民眾的居住條件，積極大增強了貧困民眾發展生產、脫貧致富的積極性。二是產業扶貧有新突破。利用重點村建設、安居溫飽工程、市級示範工程產業扶貧等項目，共投入產業扶貧資金近20餘萬元，建成花椒基地3500畝，魔芋2000畝，發展畜牧養殖400餘頭；一方面，增強了受益農戶的責任心，使受益農戶的觀念得到轉變，養殖、種植規模得到發展，另一方面，提高了資金的使用效益，使更多貧困農戶能夠受益，極大地增強了貧困農戶的發展後勁。 三是農村合作醫療工作穩步推進，新型農村合作醫療自2006年啟動實施2年來，鄉黨委、政府高度重視，精心組織實施，兩年來參合率均達80%以上，兩年來共減免門診、住院費 元，人受益，已初步建立農民醫療保障制度。四是民政救助制度進一步完善。梭山鄉1700餘名困難戶、特困戶得到低保生活救助，對無法定贍養、撫養、扶養義務人的老年人、殘疾人、困難老黨員給予了救助。梭山鄉民政救助對象從2002年的930戶增加到2007年的2045戶，救助資金由02年的11萬元增加到07年的115萬，對弱勢群體的幫扶力度明顯提高。五是農民負擔明顯減輕。2005年，取消了2000多年來的皇糧國稅，直接減輕農民負擔13.8 萬元；2006年對種糧戶實行種糧補貼，補貼面積畝35760，補貼金額 16.4萬元，2007年補貼面積35760畝，補貼金額 45萬元；2005年國家對貧困地區實施“兩免一補”政策以來，梭山鄉每年受益貧困學生1085人，減免學費31萬元；07年對中學寄宿制學生進行補助，梭山鄉共有 名中學生受益，補助金額達 萬元；07爭取到中英聯合西部開展項目對女學生和少數民族學生進行補助，共有 名學生受益。
取得成果
實施科教興鄉戰略
堅持把教育放在優先發展的位置，重點加強師資隊伍建設和學校基礎設施建設。通過積極爭取，多方努力，教育基礎設施進一步改善，先後建設梭山中學、埂底國小、妥樂國小、中壩國小教學樓建設及其配套設施建設。“兩基”進程快速推進。
計畫生育工作目標圓滿完成
計生各項指標任務每年均完成縣政府的考核指標。實施農業人口獨生子女“獎優免補”政策取得顯著成效。一是人口控制效果明顯。“獎優免補”政策實施以來， 共實施各類手術3061例，其中，放環1371人，男女結紮1690人，三術率為74 %，綜合節育率為75%。人口自然增長率、計畫生育率、醫學臨護面分別為11.23%、58.2%、92.6%；徵收社會撫養費75萬元，共辦理農業人口《獨生子女父母光榮證》165 本。2007出生率比2002年下降1.4個千分點。二是有利於化解三農問題。實施“獎優免補”政策以來，少出生1500餘人。2004年以來共投入“獎優免補”資18萬元，這些資金都是直接發放到農民民眾手中，改善民眾的生產、生活條件和子女入學等方面，既達到了控制農業人口過快增長的目的，加快了脫貧致富的步伐。
衛生事業進一步發展
衛生基礎設施進一步改善。在上級部門的關心支持下，投資30萬元新建鄉衛生院綜合樓。切實健全了初級衛生保健設施，進一步提高嬰幼兒防疫工作，提高民眾的醫療條件，民眾的初級醫療得到保障。新型農村合作醫療實施2年以來，在鄉黨委、政府積極組織、引導、支持下，全體幹部職工的共同努力，共實現50000餘人參加了合作醫療，參合率達80%以上，解決了農村困難民眾看病貴、看病難現狀和農民無錢看病、因病致貧、因病返貧的問題。
社會治安綜合治理力度明顯加大
加強民主法制建設，加大對刑事案件的偵破、治安案件的查處力度，維護梭山鄉社會穩定。嚴格依法行政，文明執法，公正執法。深入貫徹落實黨的依法治國方略，進一步規範行政行為，理順行政執法關係，推進依法治鄉進程，嚴格依法辦事，秉公執法，亮證執法，嚴格按照各項規章制度執法。五年來，梭山鄉共立刑事案件35件，破獲27件，破獲率77%，其中07年立案4件，破案4件，破案率達100%，破案明顯提高；受理治安案件31起，查處19起，查處率為61%；調解民事糾紛125件，調處125件，調處率達100%，成功63件，成功率65%。信訪工作成效顯著，接待民眾來信來訪250件782人次；校園及周邊環境得到有效整治，整體聯動防範工作有序開展。
安全生產成效顯著
平安鄉鎮”創建工作成效明顯。在縣安全主管部門的直接監督、指導下，認真落實“安全第一，預防為主”的方針和縣委、政府有關安全生產的重要指示，明確職責、目標和任務，同各村、各站所、各施工單位簽定責任書，加強督管力度，進一步把道路安全、非煤礦山、消防安全、民爆物品、重點行業、重點工程建項目的管理落到實處，減少了事故的發生。對車輛超載、“三無”車輛依法責令停止營運和並限期整改；對梭山鄉的小煤窖進行徹底的清理整頓，特別對無證經營私挖亂采的小煤窯進行了炸封，對業主進行了批評教育，並與有證業主簽定《安全生產責任書》，對各項安全措施不達標的，限期整改，消除安全陷患，確保開採工人生命安全。通過各種檢查工作的落實和開展，基本形成了“安全第一、責任重於泰山”的觀念和共識。
富餘勞動力轉移有新突破
梭山鄉農業人口多，剩餘勞動力豐富。梭山鄉有勞力資源17150人，抓住全縣開展的“百萬民工”培訓工作為契機，以黑石河電站、黃角樹電站的開發機遇，自發和組織轉移剩餘勞動力7000餘人次，幫助2100餘人實現了再就業，轉移農村勞動力6100餘人，不僅增加了農民收入，同時也開闊了山區民眾的視野，引進了先進技術。實現年勞務收入1400餘萬元，占農民人均純收入的 28 %，勞務經濟創歷史新高。通過有序、自發轉移農村富餘勞動力，拓寬了農民的增收渠道，實現了“輸出一人，致富一家，輸出一批，帶動一村”的目標。
新農村建設穩步推進
為改善梭山鄉基礎設施現狀，加快產業結構調整，變資源優勢為經濟優勢，增加經濟收入，加快脫貧致富步伐，促進經濟社會協調發展，鄉黨委政府積極增取項目，以整村推進等項目與新農村建設項目配套，整合資金，集中力量，突出重點，結合梭山鄉資源優勢和區位優勢, 按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設要求，結合梭山鄉實際，在梭山新田、黑寨雨角兩個自然建立新農村示範點，項目共投資35 萬元，涉及231戶916 人，切實改善項目村生產生活條件，進一步推動新農村建設的步伐。
