框架思路:四大理念,發展歷程,基本特徵,貫穿區域,套用,重點領域合作,地方參與實踐

一帶一路框架思路是“一帶一路”的框架與思路，覆蓋亞歐非大陸構建跨大陸經濟合作網路，其貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，中間廣大腹地農業資源豐富。

其核心包含和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏四大理念，通過政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通（“五通”）推進全方位務實合作。該框架以新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞等國際經濟合作走廊為陸上依託，以海上重點港口為節點建設運輸通道，形成陸海聯動的空間格局。內容涵蓋農業、經貿等領域合作，旨在打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體。“一帶一路”已得到100多個國家和國際組織積極回響。

“一帶一路”重大合作倡議於2013年提出。2015年3月28日發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》明確提出框架思路，作為共建“一帶一路”系統性工程的組成部分。該框架由中國政府倡議並與沿線國家共同制定，遵循共商共建共享原則推動發展戰略對接。

基本介紹

中文名：框架思路
定義：“一帶一路”的框架與思路

四大理念,發展歷程,基本特徵,貫穿區域,套用,重點領域合作,地方參與實踐,代表性項目,影響,相關研究,

四大理念

“一帶一路”框架思路的核心理念是和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏，這十六字理念是對古代絲綢之路精神的傳承與發展，強調參與方的多元化和開放性，不針對第三方，不搞封閉性集團，是沿線國家的共同“合唱”。

和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏。

該框架思路秉持共商、共建、共享原則，旨在通過政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通（“五通”）等重點合作內容，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。

發展歷程

中國政府於2013年秋提出了共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議。2014年9月，中國領導人在出席中俄蒙三國元首會晤時提出，將“絲綢之路經濟帶”與“歐亞經濟聯盟”和“草原之路”予以對接，打造中蒙俄經濟走廊。2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，從時代背景、共建原則、框架思路等方面對倡議進行闡釋。

2016年發布的《願景與行動》檔案引發世界高度關注，其中提出的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的“五通”合作重點成為焦點；同年，“一帶一路”被列入中國“十三五”規劃。2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，主題為“加強國際合作，共建‘一帶一路’，實現共贏發展”。截至2023年6月底，中國與五大洲的150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作檔案。2025年至2026年，中國政府發布了《共同推進“一帶一路”建設農業合作的願景與行動》、《“一帶一路”建設海上合作構想》等專項合作檔案。

基本特徵

“一帶一路”框架思路的基本特徵主要體現在以“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”（五通）為重點合作內容，推進全方位務實合作。在空間架構上，致力於構建“六廊六路多國多港”的互聯互通架構，形成陸、海、天、網“四位一體”布局。陸上依託新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、孟中印緬等六大國際經濟合作走廊，海上以重點港口為節點，共同建設中國—印度洋—非洲—地中海、中國—大洋洲—南太平洋、中國—北冰洋—歐洲等三大藍色經濟通道。

在合作機制上，充分利用上海合作組織、中國-東協“10+1”等現有雙邊和多邊合作機制，推動沿線國家發展戰略對接。在理念與目標上，倡導並踐行開放、綠色、廉潔理念，追求高標準、惠民生、可持續的目標。

貫穿區域

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸。

它連線活躍的東亞經濟圈和發達的歐洲經濟圈，中間廣大腹地資源豐富，發展潛力巨大。框架以新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞等國際經濟合作走廊為陸上依託，以海上重點港口為節點建設運輸通道，形成陸海聯動的空間格局。海上合作圍繞共建中國—印度洋—非洲—地中海、中國—大洋洲—南太平洋、中國—北冰洋—歐洲等三大藍色經濟通道，共走綠色發展、依海繁榮、安全保障、智慧創新、合作治理五條道路。

套用

“一帶一路”的框架思路在實踐中通過重點領域合作、地方參與和具體項目得以落實，旨在將共商共建共享原則與“五通”合作內容轉化為實際成果。

重點領域合作

依據2025年12月發布的《共同推進“一帶一路”建設農業合作的願景與行動》，以農業科技交流合作為先導，深化新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、孟中印緬等六大經濟走廊的農業貿易投資合作，打造優勢技術、重點產品農業合作大通道，朝著共建全方位、寬領域、多層次、高水平的新型農業國際合作關係而努力。依據2026年1月發布的《“一帶一路”建設海上合作構想》，以發展藍色經濟為主線，圍繞共建中國—印度洋—非洲—地中海、中國—大洋洲—南太平洋以及中國—北冰洋—歐洲等三大藍色經濟通道，在海洋生態保護與修復、海洋產業、港口建設運營、海洋科技、海上聯合搜救與執法等領域開展務實合作，共走綠色發展、依海繁榮、安全保障、智慧創新、合作治理之路。

地方參與實踐

廣西致力於打造“一帶一路”有機銜接的重要門戶，構建面向東協的國際大通道。具體舉措包括共建中國—中南半島經濟走廊、共建以北部灣港為基地的中國—東協港口城市合作網路、共建中國—東協信息港、共辦中國—東協博覽會和商務與投資峰會，以及建設跨境產能合作示範基地等。

代表性項目

框架思路指導下的具體項目包括中歐班列、印尼雅萬高鐵、肯亞蒙內鐵路、巴基斯坦瓜達爾港、中老鐵路等基礎設施互聯互通項目。這些項目是“設施聯通”和“貿易暢通”的直觀體現。

影響

在經濟融合方面，2013至2022年，中國與共建國家進出口總額累計19.1萬億美元，年均增長6.4%。

在設施聯通和資金融通方面，亞洲基礎設施投資銀行已有106個成員，批准227個投資項目，共投資436億美元；絲路基金等為項目提供金融支持，截至2023年6月底，絲路基金累計簽約投資項目75個，承諾投資金額約220.4億美元。

在人文交流方面，中國與共建國家廣泛開展多層次、多領域人文交流，教育、文化、體育等領域合作有聲有色，拉近了共建各國民眾心與心的距離。

在全球治理方面，倡導共商共建共享原則，弘揚多邊主義，為更加民主、公正的全球治理提供良好示範，彌補了既有全球治理體系的不足。

在民生改善方面，許多'小而美、見效快、惠民生'項目紮實推進，不斷增進共建國家民眾的獲得感、幸福感。

框架思路