株洲市進一步加強招商引資工作的若干意見

《株洲市進一步加強招商引資工作的若干意見》是株洲市人民政府2006年發布的一則意見。

各縣市區人民政府,市政府各局委辦、各直屬機構:
為進一步提高對外開放水平,積極吸引國內外各類生產要素進入株洲,實現我市經濟社會跨越式發展,現就加強招商引資工作提出以下意見。
一、加強組織領導,充分發揮政府的引導作用
實施“一把手”工程。調整充實市招商引資工作領導小組,由市長擔任領導小組組長,常務副市長和分管副市長擔任副組長,市委組織部、市委宣傳部、發改委、招商局、法制辦、監察局、企發局、農辦、國土資源局、規劃局、環保局、科技局、財政局、工商局、國稅局、地稅局、人民銀行株洲中心支行、市公安局、株洲海關、市消防支隊、市貿促會等有關部門和單位主要負責人為領導小組成員,領導小組每年專題聽取2次以上招商引資工作匯報,研究全市招商工作形勢和規劃,布置全年重大招商活動,協調解決招商工作中存在的問題。領導小組辦公室設市招商合作局,具體負責全市招商引資工作的統籌協調和日常工作。各縣市區也要相應加強對招商引資工作的領導,適當提高縣市區政府、市直部門政績考核中招商引資工作的分值、權重,進一步落實縣市區政府和市直部門主要領導的招商引資工作責任。
二、改進工作方式,努力提高工作效率
建立專業招商小分隊。從2006年起,定期抽調一批懂專業、有責任心、信息渠道廣的年輕後備幹部組成若干個專業招商小分隊,專門從事招商工作;落實“市領導掛帥、職能部門牽頭、專業小分隊具體負責”的工作機制,根據需要駐點於不同的重點招商區域,建立健全招商引資工作網路。加強招商人才培訓。採取分層次、跨地域、請進來、走出去等辦法系統培訓招商部門、工業園區、重點企業的招商人員,著力提高全市招商人員的素質和能力。聘請專職招商工作人員。面向社會公開招聘一批高素質的專職招商工作人員,充實各級招商部門和招商機構,長期定向從事特定產業、特定項目、特定區域的招商工作。積極開展聯合招商、中介招商、代理招商活動,提高工作效率。
三、加大財政投入,建立有效的獎懲機制
設立招商引資發展專項資金。主要用於招商引資小分隊建設及代理招商網路建設、專門人才招聘、招商人員培訓、重大項目策劃包裝、重大招商活動的組織以及全市招商系統建設、招商宣傳推介等工作。繼續實行招商引資中介人獎勵政策,並將大中型國有企業引進戰略投資者、引進優勢產業和重大項目納入獎勵範圍。繼續實行招商引資目標責任考核。加大對招商系統工作經費投入和獎勵力度,將政府獎勵與招商部門工作目標完成情況掛鈎,將專業小分隊、專職招商工作人員收入與實際引資到位情況掛鈎。充分調動全社會招商引資工作的積極性。
四、制定完善政策,突出企業的主體地位
制定產業優先發展政策。根據我市“十一五”發展規劃,對全市產業發展政策和招商引資工作進行整體策劃,對全市一、二、三產業中的重要項目,特別是重點發展的六大支柱產業的發展情況和招商工作進行重點研究。大力引進戰略投資者,努力實現招商引資工作的大突破,對引進戰略投資者、世界500強企業以及全國500強企業給予重點支持。完善園區建設和產業集群發展政策。借鑑成功經驗,結合本地實際,落實具體措施,引導項目向園區集中,幫助實現產業鏈的延伸。加強與企業的信息溝通,積極引導我市大中型國有企業開展招商引資工作,逐步使企業成為招商引資工作的主體。
五、改善和最佳化環境,切實提高服務質量和水平
繼續夯實硬環境。科學規劃,高起點、高標準抓好園區的基礎設施和項目建設。著力改善軟環境。全面改善招商引資工作的服務環境、人文環境,建立招商引資重點項目綠色通道,提高政府工作效率;規範執法行為,加大對在招商服務工作中出現的不作為、亂作為的人和事的查處力度。切實提高服務水平。根據市委、市政府提出“企業服務年”的要求,加強同項目單位、企業、園區的聯繫與指導,進一步增強服務意識,提高服務水平。建立項目協調落實例會制度。招商引資領導小組每兩個月召開1次協調會議,研究解決重大招商項目實施中遇到的困難和問題,推進項目實施,提高項目履約率。堅持外商投資企業進行聯合年檢制度。堅決杜絕各部門干擾外商投資企業正常生產經營。加強市外商投資企業協會、市外商投訴協調服務中心工作,增強服務功能。
二○○六年四月二十七日

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