最高額抵押擔保是指抵押人與抵押權人協定，在最高債許可權額內，以抵押物對一定期間內連續發生的債權作擔保。最高額抵押具有擔保債權的不特定性的特點。即最高額抵押所擔保的未來債權是不特定的，將來的債權是否發生、債權類型是什麼、債權額是多少均是不確定的。因此，其所擔保的債權不必須都是同一性質的債務。
基本介紹
- 中文名：最高額抵押擔保
- 含義：抵押人與抵押權人協定
- 限制：最高債許可權額
- 特點：不特定性
定義,內容介紹,
定義
設定最高額抵押時，雙方要明確規定債權發生的原因。根據《擔保法》第六十條的規定“借款契約可以附最高額抵押契約。債權人與債務人就某項商品在一定期間內連續發生交易而簽訂的契約，可以附最高額抵押契約。”因此，只有借款契約和就某項商品在一定期間內連續發生交易而簽訂的契約可以附最高額抵押契約。而且在雙方還應當在契約中約定擔保債權是否僅限於借款的債務還是商品交易發生的債務，特別是擔保商品交易發生的債權的，應當明確規定就何種商品進行連續交易發生的債權額進行擔保。否則，應推定雙方同意就各種商品交易進行連續交易發生的債權進行擔保。
對於被擔保的債權的最高限額應當明確規定。如果沒有約定最高限額，則應當認為最高額抵押契約不成立。決算期是最終確定最高額抵押所擔保的債權的實際數額的日期。在最高額抵押契約中通常必需明確規定決算期。如果當事人在契約中未約定決算期，如果最高額抵押契約中訂有存續期間並已經登記的，此項期間屆滿之時即為決算期。如果抵押契約登記的存續期間過長，當事人均有權提出確定合理的決算期。
根據《擔保法》的規定：“當事人以本法第四十二條規定的財產抵押的，應當辦理抵押物登記，抵押契約自登記之日起生效”。“當事人以其他財產抵押的，可以自願辦理抵押物登記，抵押契約自簽訂之日起生效。當事人未辦理抵押物登記的，不得對抗第三人。當事人辦理抵押物登記的，登記部門為抵押人所在地的公證部門。”因此這些規定及相關司法解釋對最高額抵押同樣適用。
根據《擔保法司法解釋》的規定：“最高額抵押權所擔保的債權範圍，不包括抵押物因財產保全或者執行程式被查封后或債權人、抵押人破產後發生的債權。由此可以推斷其所擔保的債權不包括實現抵押權的費用。實現抵押權的費用，應當從抵押物拍賣價金中扣除，不應算入最高額內。
最高額抵押具有以下特點：
1．最高額抵押所擔保的債權額是確定的，但實際發生的債權額是不確定的。設定最高額抵押時，債權尚未發生，為保證將來債權的實現，抵押權人與抵押人協定商定擔保的最高債權額度，抵押人以其抵押財產在此額度內對債權作擔保。
比如，張某以一處房產為抵押物，與債權人李某簽訂了一份擔保將來可能發生的100萬元債權的最高額抵押契約。
2．最高額抵押是對一定期間內連續發生的債權作擔保。所謂一定期間，是指發生債權的期間，
比如，從2001年1月1日至2001年12月31日發生的債權，抵押人對這個期間發生的債權作擔保。所謂連續發生的債權，是指實際發生的債權次數是不確定的，並且是接連發生的，比如，張某在1月份向李某借款20萬元，3月份又借了30萬元，5月份又借了40萬元，6月份還了60萬元，8月份又借了40萬元，以此類推，張某在這一年之內借了還，還了借，只要借款餘額不超過100萬元，張某抵押的房產對這一年之內發生的不超過100萬元的借款的償還作擔保。可見，最高額抵押以一次訂立的抵押契約，進行一次抵押物登記就可以對一個時期內多次發生的債權作擔保，既省時、省力、省錢，又可以加速資金流通，有利於促進經濟發展。
3．最高額抵押只適用於貸款契約以及債權人與債務人就某項商品在一定期間內連續發生交易而簽訂的契約。規定某項商品在一定期間內連續發生的交易可以適用最高額抵押方式，主要是為了簡化手續，方便當事人，有利於生產經營。
4．最高額抵押的主契約債權不得轉讓。最高額抵押所有擔保的債權在契約約定的期間內經常發生變更，處於不穩定狀態，如果允許主契約債權轉讓，必然會發生最高額抵押權是否隨之轉讓的問題，以及對以後再發生的債權如何擔保等問題。在我國市場機制尚未完善的情況下，為保障信貸和交易安全，暫規定最高額抵押的主契約債權不得轉讓。
最高額抵押所擔保的債權的確定：
1、約定的債權確定期間屆滿。
2、沒有約定債權確定期間或者約定不明確，抵押權人或者抵押人自最高額抵押設立之日起滿兩年後請求確定債權。
3、新的債權不可能發生。
4、抵押財產被查封、扣押。
5、債務人、抵押人被宣告破產或被撤銷。
內容介紹
一、最高額抵押概念和構成要件
最高額抵押是隨著社會經濟生活的發展而形成的，設立最高額抵押以後，契約雙方當事人就不必再為每一筆交易再去辦理抵押、登記等相關手續，即可為債權人的債權提供擔保，為交易提供方便，這樣無疑可以節省大量的人力、財力、物力，對社會進步是有很大益處的。
我國《擔保法》第五十九條規定：“最高額抵押，是指抵押人與抵押權人協定，在最高額債許可權度內，以抵押物對一定期間內連續發生的債權作擔保。”從上述規定可以看出，最高額抵押擔保有以下要件構成：（一）原因交往契約。原因交往契約是債權人與債務人之間就一定期間內連續發生債權債務的總契約，也是對將來可能發生的一系列債權債務的總概括，具有連續和不特定兩個特徵，但不是具體的、特定的債權債務關係。（二）最高限額。最高限額是最高額抵押擔保的最大範圍，是最高額抵押擔保的必要條件。由於最高額是債權人與債務人約定的，抵押物所擔保的債權的最高限額，而所擔保的債權在決算前又是將來可能發生的、不確定的，如果沒有最高限額，則無所謂最高額抵押擔保。（三）決算期。決算期是指確定最高額抵押權所擔保的債權的時間。由於最高額抵押權在其設定時，僅確定了一個範圍，在一定期間，在最高額抵押的範圍內，債權額可隨時發生變化，因此最高額抵押擔保的債權額並不是抵押權實際擔保額，有必要設定決算期。學者形象地將最高額抵押擔保稱為框子或合子支配權，認為：“因有最高限額存在，有人亦稱之為框子或合子支配權，該框子所圍，即為最高限額，由基礎關係所生之債權，可自框子入口進入，故不特定債權可否進入框子，為擔保債權，即由當事人所約定之基礎關係（入口）管制。”①是不無道理的，其中框子所圍範圍內，即為最高額，基礎關係所生的債權即為原因交往契約，而框子入口封閉時，即是最高額抵押權的確定時。
二、最高額抵押擔保的特徵
（一）最高額抵押具有相對獨立性
有學者認為最高額抵押權具有獨立性，並陳述了三點理由：（1）被擔保主債權的不確定性；（2）最高額抵押的決算期屆至前，所擔保的一系列債權中的單個債權發生消滅，不影響最高額抵押權的存在；（3）最高額抵押權所擔保的債權額確定後，主債權發生轉移，則最高額抵押權亦隨之轉移，而被擔保的債權額未確定之前的債權人和債務人之間的單個具體債權，可以與最高額抵押權相分離進行單獨轉讓，此時債權稱為普通債權，並進一步得出我國擔保法第六十一條規定：“最高額抵押的主契約不得轉讓”，“與最高額抵押權的設立本意相悖。”②對此，筆者不敢完全贊同。筆者以為，最高額抵押權的獨立性是相對的，在最高額抵押權的決算期屆滿（確定）前，最高額抵押權具有獨立性，但是，一旦最高額抵押所擔保的債權確定，最高額抵押則變為從屬於一個特定債權額的擔保物權，與普通的抵押相同，具有明顯的從屬性。同時，筆者對我國擔保法第六十一條的規定也有不同看法：我國擔保法規定的最高額抵押的立法本意是什麼？筆者以為該條規定的本意應該是最高額抵押的主契約債權轉讓，不得將一個最高額抵押分解為若干個普通抵押隨之轉讓，也就是說，最高額抵押的主契約債權轉讓後，該被轉讓的主契約債權不再具有抵押擔保，而成為普通債權。對這條規定，如果簡單地從字面上理解為被最高額抵押擔保的主契約債權一概不得轉讓是有失偏頗的，因為因某一交易而發生的主債權是否為最高額抵押所設定的擔保，要待決算後方得確定，超出最高額的債權本身就不享有優先受償權即是明證。
（二）最高額抵押權的被擔保債權具有不特定性
這是最高額抵押與一般抵押的最大區別所在。一般抵押往往是在具體的債權債務關係形成後，為該特定債權設定的擔保，也就是說，被擔保的債權債務關係具有明確的特定性，而最高額抵押權是為將來可能發生的一系列債權設定，這些債權有可能成立，也有可能永遠成立不了，並且這些債權債務關係即便成立，也處於不停的增減變動之中，具有很明顯的不確定性，只有在被擔保的主債權確定時，最高額抵押權所擔保的主債權才能特定化為一個具體的數字。
三、最高額抵押權的確定
所謂最高額抵押權的確定，是指因某一事由的出現而將原本不確定的最高額抵押權確定化的過程。很多原因可能導致最高額抵押權確定，歸納起來主要有以下幾個方面：
（一）被擔保的債權已經沒有繼續發生的可能。最高額抵押構成要素中的原因交往契約是設定最高額抵押的根本，也就是抵押權人與抵押人設立最高額抵押契約所擔保的債權債務關係發生的根本原因，如果抵押權人與抵押人之間的交易契約已經終止、解除或者因其他原因而消滅，被擔保的債權已經沒有再發生的可能，最高額抵押權應從此時起確定。同樣，債務人以自己的不動產設定最高額抵押後，債務人受破產宣告，債務人喪失了繼續進行交易的能力，最高額抵押權也應從破產案件被人民法院受理時起確定。
（二）雙方當事人約定終止以後再行交易中所發生的債權債務的抵押效力，最高額抵押權應從此確定。這一原因主要有以下三種情形：（1）抵押權人與抵押人在設立最高抵押契約時約定的期限已經達到，也就是決算期屆至，最高額抵押理所當然確定。（2）最高額抵押契約的雙方當事人在契約有效存續期間，經過協商，終止以後再行交易中所發生的債權債務的抵押效力或終止交易，最高額抵押權確定。（3）最高額抵押契約的雙方當事人在契約中沒有約定決算期的，當事人中的一方提出終止交易或終止以後的交易的擔保，最高額抵押權也應確定。
（三）抵押權人實行抵押權或抵押物經過查封時，或最高額抵押權擔保的某一債權未受清償，而抵押權人有實行抵押權的要件時，或抵押權人已申請拍賣抵押物時，抵押權確定。同樣，如果債務人的其他債權人申請對抵押物進行查封時，也構成最高額抵押權確定的原因。
最高額抵押權一旦確定，其直接後果就是確定哪些債權有優先受償權，哪些債權沒有優先受償權。“最高額抵押權所擔保之債權，其優先受償之範圍須受最高限額之限制，亦即須於最高限額抵押權確定時，不逾最高限額範圍內之擔保債權，始為抵押效力所急，超過最高限額之債權，仍無優先受償權。”③也就是說，在最高額抵押權確定時，確定存在的，在約定擔保範圍內，不高於最高限額的債權有優先受償權，不在約定擔保範圍內，或其數額超出最高額的部分沒有優先受償權。
這裡涉及對最高（限）額含義的理解問題。對最高額的含義通常有兩種理解，即最高發生額或最高餘額。對此，最高人民法院《關於適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》（下稱《〈擔保法〉解釋》）第八十三條第二款將最高額明確規定為“實際發生的債權餘額”是很有必要的。
對最高餘額，仍然有兩種理解，即最高本金餘額和最高本息合計餘額。依照《擔保法》第62條、第64條的規定，最高額抵押所擔保的範圍“包括主債權及利息、違約金、損害賠償金和實現抵押權的費用。”這一範圍似乎沒有確定的可能，理由是實現抵押權的費用是一個變數，只有在抵押權人的抵押權實現以後，實現抵押權的費用才能確定，而實現最高額抵押權的前提條件之一就是最高額抵押權的確定。對一個尚未發生，且不確定是否發生，發生金額是多少進行確定，從邏輯上講是說不過去的，結果也仍然是不確定的。
《〈擔保法〉解釋》第七十四條規定了清償程式：“抵押物折價或拍賣、變賣所得價款，當事人沒有約定的，按下列程式清償：（一）實現抵押權的費用。（二）主債權的利息。（三）主債權。”從這一規定上看，實現抵押權的費用也應是屬於優先撥付的範圍。只有當主債權得以清償後，抵押權人的抵押權才得以最終實現。對抵押權實現的費用，筆者以為不應列入最高額抵押的範圍。雖然通常在設定最高額抵押時，抵押物的價值高於最高額抵押擔保的限額，但由於《〈擔保法〉解釋》第七十八條的一物多權，餘額提存的規定，仍然會對將實現抵押權的費用列入抵押擔保範圍構成威脅，影響抵押權人抵押權的實現。
如果將抵押權人實現抵押權的費用不列入最高額抵押擔保的範圍，而列入優先撥付的範圍，並未增加債務人的負擔，同時更有利於保護債權人的利益。
因此，筆者以為，在當事人對最高額包含的內容有約定時以約定為準，在沒有約定適應理解為是本金、利息、違約金和損害賠償金的合計，當合計金額超出最高限額時，超出部分沒有優先受償權。
四、最高額抵押權的實現
正如最高額抵押確定一樣，引起最高額抵押權實現的原因很多，其中最主要的就是主債權已屆清償期而未獲得清償，債權人就可以啟動最高額抵押權實現的程式。
抵押權人要實現最高額抵押權，必須滿足兩個條件：（1）債權得確實存在。與普通抵押權是針對特定債權設立抵押不同，最高額抵押權所擔保的債權具有不特定性和不穩定性，在最高額抵押權確定之前，其擔保的主債權處於不停變動之中，債務有隨時發生的可能，也有隨時被清償的可能，因此，抵押權人主張抵押權時，除了證明最高額抵押權的存在之外，還必須證明債權的客觀存在，如不能證明債權的確實存在，人民法院或其他有關部門則不能支持其行使最高額抵押權的要求。（2）有債權已屆清償期而未獲清償。抵押權人行使最高額抵押權，除了證明抵押權的有效存在以外，還必須證明所主張的債權已屆履行期限，也就是債權已到期。債權債務關係的履行期限是債權人與債務人之間設定的債務人履行義務的期限，在履行期限屆滿前，債權人依照約定是無權要求債務人履行債務的，債務人有權拒絕債權人要求提前履行的請求。對履行期限不明確的，依我國民法、契約法的有關規定，債權人雖然可以隨時要求債務人履行，但應當給對方必要的準備時間。對約定履行期限的債權人應提供有效的約定證明，證明其債權已到履行期限而債務人沒有履行；如債務履行期限不明確，債權人就應提供有效的催要證明，證明債務人經催要而未履行。只有在債權到期而未獲清償的情況下，抵押權人才可以行使最高額抵押權。
債權人啟動最高額抵押權實現程式是導致最高額抵押權確定的原因之一，但最高額抵押權的確定並不一定導致最高額抵押權的實現。有一債權到期未獲清償，即導致債權人啟動最高額抵押權的實現程式，而不必等到所有債權均到期且未獲清償。
國外有將申請拍賣抵押物的程式列入強制執行法，可以不通過訴訟程式進行的立法例，在我國沒有這一規定，同時由於“流質契約的禁止”，當事人不可以在最高額抵押擔保協定中約定債務人到期不履行義務，將抵押物歸抵押權人所有，因此抵押權人實現抵押權應依照我國《擔保法》第六十二條、第五十三條的規定，通過與抵押人協定以抵押物折價或以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償，或者向人民法院提起訴訟，通過司法訴訟程式實現自己的抵押權。
最高額抵押權人在自己的債權得到清償後，應主動到登記機關塗消抵押權登記，以解除抵押人財產權利的拘束。同時，設定的抵押只能一次登記一次有效，多次重複使用。
五、最高額抵押權消滅的原因
導致最高額抵押權消滅的原因主要有：
（一）債務清償，導致抵押權人的抵押權消滅。其中包括抵押物經過抵押人和抵押權人協商折價歸抵押權人所有以清償債務，和抵押物經過依法拍賣、變賣，並以所得價款償還抵押權人的債務以及債務人以其他方式償還了債務。由於最高額抵押權所依存的債權已經消滅而導致抵押權人的抵押權歸於消滅。
（二）抵押物滅失導致最高額抵押權消滅。筆者以為，抵押權是從屬於特定物上的他物權，必須依靠一定的物存在，如果沒有了物，也就沒有了依附於物上的抵押權。皮之不存，毛將焉附。對不可歸責於抵押人的原因導致抵押物滅失，抵押人所獲得的賠償金或補償費用可以用於清償債權人（抵押權人）的債權，也可以作為繼續提供擔保的財產進行抵押擔保，如繼續提供擔保的，應認為是重新設定抵押擔保，原最高額抵押權消滅。對可歸責於抵押人的原因導致抵押物滅失，應認為最高額抵押權消滅，抵押權人可以要求抵押人重新提供擔保，或要求債務人清償債務。
（三）除斥期間的經過而導致最高額抵押權消滅。除斥期間是指法律規定的某種權利的存續期間，除斥期間屆滿後，權利即消滅。我國《擔保法》沒有規定最高額抵押權得除斥期間，但依照我國其它法律規範中關於除斥期間屆滿後，權利即消滅的規定，在除斥期間屆滿後抵押權人應無權要求抵押人承擔擔保責任。
六、最高額抵押擔保制度的不足和健全
最高額抵押擔保制度與其它法律制度一樣，從其誕生的第一天起，在促進社會經濟發展的同時，也有其不合理的一面，就是債務人處於弱勢地位，易受抵押權人（債權人）的擺布。有的債權人為圖方便和自己債權的安全性得到保證，而有意讓債務人提供較大額的最高額抵押，並進行相關登記，一旦最高額抵押設定後，債權人又利用自己的優勢地位，隨意減少交易的發生或不發生交易，導致抵押物的價值受到不正當的拘束，進而束縛債務人的經濟活動。
同時，由於最高額抵押所擔保的交易雙方當事人之間的關係往往是長期而密切的，因此，作為債權人的銀行或供貨商可以通過設定抵押權，達到支配債務人的經濟活動，左右其存亡。凡此種種，由於債務人處於明顯的弱勢地位，對債權人的要挾缺乏必要的法律保護，這對債務人、抵押人乃至整個社會經濟秩序都是不利的。試舉一例。
1999年4月4日，原告與被告簽定最高額抵押擔保借款契約一份，約定：自1999年4月4日起至1999年10月20日止，由貸款人根據借款人的需要和貸款人的可能，向借款人提供最高限額不超過15萬元的貸款，每筆貸款的金額、期限、利率、用途、還款方式以借款借據為準，借款借據是借款契約的組成部分，有同等法律效力；抵押人願以價值22.3萬元的房產、機器設備作為該契約載明借款的抵押物；借款人應按期清償貸款本息，對逾期貸款在逾期期間按日利率萬分之三計收利息；並規定了借款人的違約責任，同時約定抵押財產由抵押人辦理財產保險，如發生在保險責任內的損失，保險理賠款套用於提前向貸款人歸還貸款本息或向第三人提存，不足部分由抵押人彌補或由借款人另行提供擔保，否則，貸款人有權降低相應的貸款額度或提前收回貸款。契約簽定後，原告按約定在工商部門辦理了抵押登記，並口頭向被告申請要求貸款，但沒有辦理有關的保險手續，被告以原告未履行相關義務以及信用度差為由，沒有向原告發放貸款。原告起訴要求被告賠償違約損失。
此案中，假如原告辦理了抵押物的相關保險手續，而被告依然可以以種種理由不向原告發放貸款，處於弱勢地位的被告所能獲得的救助是非常有限的。由於最高額抵押的設定並存在，抵押人無法用被抵押的財產再進行抵押而獲得其他資金上的援助，對抵押人的經營活動產生很多不必要的限制，無疑對抵押人是不利的。現有的法律制度中沒有相關規定，也沒有對抵押權人的制裁措施。
就我國現有的最高額抵押擔保法律制度而言，也有較明顯的缺陷：（一）債務人的特定性沒有明確界定。大家知道，抵押擔保法律關係的當事人通常是兩方或三方：如果債務人以自己的財產提供抵押，即債務人就是抵押人，這時，抵押擔保法律關係的當事人就是兩方：抵押權人和抵押人。但也有債務人以外的第三人為債務人的債務提供抵押擔保，在這一法律關係中就存在三方當事人：債權人、債務人和抵押人。前一種類型，即債務人就是抵押人的，債權債務關係的雙方當事人就特定化、明確化；後一種情況，即存在三方當事人的情況。（二）在適用範圍上，我國《擔保法》規定的也較為狹窄。由於商品在法律上沒有明確的含義，在政治經濟學中解釋為用來交換的勞動產品，而在現實中技術開發契約、技術服務契約、勞務契約等標的往往就是勞動本身，且債權債務關係當事人往往比較固定，又具有較長期的業務協作關係，對此卻不能設立最高額抵押擔保，是沒有理論根據的。（三）我國《擔保法》規定“最高額抵押的主契約債權不得轉讓”缺乏必要的理論依據。對此立法，我國法學理論界批評較多。④
以上種種制度和立法上的缺陷，應在醞釀製定中的《物權法》中進行規範，以體現法律救助弱勢群體的法制精神。首先，應確立誠實信用原則在物權法中的基本原則地位，並加以確定化，如規定“因不可歸責於債務人或抵押人原因而致交易不發生，或抵押權人惡意減少交易發生的，抵押權人應承擔賠償責任。”作如此規定，上述案例中的原告就可以要求被告賠償損失了，否則原告要求被告賠償損失缺乏必要的法律依據，而只能要求被告履行契約。
針對上述我國最高額抵押擔保制度中的債務人不確定的缺點，筆者以為對《擔保法》第五十九條改作如下規定：“┅┅是指抵押人與抵押權人協定，在最高債權額限度內，以抵押物對債權人與特定債務人在一定期限內連續發生的債權作擔保。”應更為貼切。
同時，筆者以為沒有必要對最高額抵押擔保債權的範圍僅限於借款契約和商品交易契約。相反，應規定在最高額抵押登記時，對最高額抵押所擔保的債權種類進行一併登記，同時規定當事人之間不得就不同性質的交易進行一攬子抵押擔保。這樣規定既可以避免因範圍過窄而給當事人交易造成負擔的不足，又可以避免因一攬子抵押擔保——概括最高額抵押擔保可能給債務人及債務人的其他債權人造成影響。如果不要求當事人之間僅能就一類交易設立一項最高額抵押，而準許概括最高額抵押擔保的存在，抵押權人，特別是大額最高額抵押權的抵押權人可以利用自身的優勢地位收集債務人的其他債權，進而行使優先受償權，直接侵害抵押順序在後的其他抵押權人的利益。
設立最高額抵押的目的是方便交易，節約交易成本，有效保障債權人利益，如果限制最高額抵押擔保主債權的轉移，不僅有悖於契約自由的原則，也不利於當今市場經濟的發展。“最高額抵押權，於決算起屆至債權確定時，得與此債權一同轉移，但於債權額未確期間，惟得與發生債權之母胎契約關係一同轉移，從而應以基礎關係契約之當事人及受讓人之三面契約為之。其發生個個債權，得由抵押權分離，單獨讓與之方法為之。此時，其債權脫離抵押關係而成為普通債權。”⑤由於最高額抵押權具有相對獨立性，在未確定前，某一特定債權是否為最高額抵押所擔保尚不得而知，而在最高額抵押權確定（決算）後，最高額抵押所擔保的債權就和普通抵押權無異，限制最高額抵押擔保的主債權轉移沒有現實意義，故不應限制最高額抵押擔保的主債權轉移。
當然，我國法制正在建立健全之中，物權法也在醞釀起草當中，有些問題在民法典和物權法中可以，也是應該得到解決的。
資料來源：百科
江蘇省淮安市淮陰區人民法院
