明斯克停火協定

明斯克停火協定，是終止烏克蘭和俄羅斯支持的分裂勢力間長達10個月的衝突的一個協定。

簡介

法國和德國領導人在馬拉松式的徹夜談判中促成了一項協定的達成，以終止烏克蘭和俄羅斯支持的分裂勢力間長達10個月的衝突。

俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)對記者表示，這份協定要求從周日開始停火，雙方都撤回重型武器，並且列出相關步驟，以給予烏克蘭東部俄羅斯支持的分裂勢力控制的地區更大的自治權。

各方在白俄羅斯首都明斯克進行了16個多小時直至深夜的討論後，宣布了協定。但烏克蘭政府很快就聲稱，有大量俄羅斯裝甲車輛進入叛軍控制的烏克蘭東部。

該協定要求從周日開始烏克蘭軍隊與東烏武裝開始停火，從前線撤走重型武器，進行憲法改革讓烏克蘭東部有更大的自治權。

內容

1.2015年2月15日0點0分（基輔時間）立即開始嚴格執行在烏克蘭的頓涅茨克和盧甘斯克地區及其他部分地區的全面停火。

2.雙方所有重型武器等距撤離，以便為雙方創造100毫米口徑以上火炮系統的至少50公里寬度的安全區域，以及多管火箭炮的70公里寬度、BM-27 Uragan、BM-30Smerch，SS21地地戰術飛彈系統的140公里寬度的安全區域：

- 對於烏克蘭部隊：從實際交火線。
- 對於烏克蘭的頓涅茨克和盧甘斯克地區及其他部分地區的武裝團體：按照2014年9月19日的明斯克備忘錄的交火線。
上述重型武器的開始撤離應不晚於停火後的第二天，並且在14天之內完成。
這一過程將由歐安組織同三方聯絡小組進行支持和幫助。

3.歐安組織從撤離開始的第一天使用包括衛星，無人機，雷達系統等等一切必要手段確保有效的監測和核查重型武器的撤離，

4.在撤離後的第一天開始，按照烏克蘭法律進行關於地方選舉方式的對話，以及“關於在頓涅茨克和盧甘斯克的部分地區地方政府臨時令”和未來這些地區以該臨時法令為基礎的運作。
隨即，按照2014年9月19日簽署的明斯克備忘錄和“關於在頓涅茨克和盧甘斯克的部分地區地方政府臨時令”不晚於自簽署本檔案之日起30日內，接受烏克蘭最高拉達（即烏克蘭最高議會）通過的領土聲明決議案。

5.通過制定法律提供赦免和大赦，禁止對發生在烏克蘭的頓涅茨克和盧甘斯克地區的部分地區的事件及有關人員進行起訴和懲罰。

6.基於“完全徹底”的原則確保釋放和交換被非法拘禁者以及人質。這個過程必須在不晚於撤離後的第五天完成。

7.提供安全的互訪、貨物運輸和存儲，以及基於國際機制向有需要的人分發人道主義援助。

8.確保全面恢復社會經濟關係模式，包括社會轉移支付，如退休金和其他款項（收益和收入，烏克蘭的法律框架內重建稅收和按時支付所有的水電費）。為此，烏克蘭將恢復其在受衝突影響地區的銀行系統的控制，並很可能成立一個國際機制，以促進這種移交。

9.完全恢復烏克蘭政府在衝突地區的國家邊防控制，這一過程應在地方選舉結束後的第一天開始，並在全面政治解決後（烏克蘭憲法改革的基礎上在頓涅茨克和盧甘斯克的部分地區地方選舉的法律），到2015年年底完成。該條決議基於在三方聯絡小組的框架內與盧甘斯克和頓涅茨克各地區代表協商並達成共識履行本決議第11條。

10.在歐安組織的監督下，所有的外國軍隊、軍事裝備、以及僱傭兵從烏克蘭境內撤離並解散所有非法團體。

11.進行烏克蘭憲法改革，並且到2015年年底生效。新憲法包括權力下放的關鍵要素（照顧到頓涅茨克和盧甘斯克個別地區的特性並與這些地區的代表同意），採取措施在2015年底前通過永久性立法給予頓涅茨克和盧甘斯克地區特殊地位。（見注）

12.在烏克蘭法律的基礎上進行“關於地方政府在頓涅茨克和盧甘斯克的部分地區臨時命令”等有關地方選舉的事項的討論，並且在三方聯絡小組的框架內與盧甘斯克和頓涅茨克各地區代表協商並達成共識。選舉將在歐安組織監測下按照符合歐安組織民主人權辦公室的有關標準進行。

13.加強三方聯絡小組的活動，包括設立工作團隊以落實明斯克協定的相關方面。他們的組成由三方聯絡小組。