方便旗是一國的商船不在本國而在它國註冊，不懸掛本國旗而懸掛註冊國國旗。西方國家的商船有很多是在其它國家註冊的，這是為了逃避本國的法令管制，減少稅收的交納或工資等費用的支出等。例如、美國商船的船員，根據美國法令，75%應為美國公民。美國船員的工資比其他國家高得多，如在其它國家註冊，就可多雇外國船員，減少工資支出。賦稅與航運管理的法令，各國也不相同。在註冊手續簡單，管理法令鬆弛無稅或低稅的國家註冊，對船主在經濟上十分有利。在政治上一國為了防止敵對國家的破壞或歧視行動，有時也採用方便旗。第三世界某些國家的船舶噸位很多，實際上大多是外國商船在該國註冊的噸位。其中在賴比瑞亞註冊的外國商船最多，占世界商船總噸位的20%。賴比瑞亞對外國船公司及其股東不徵收所得稅，它的國民生產總值有約8%是來自外國商船在該國的註冊費。
基本介紹
- 中文名：方便旗
- 外文名：flag of convenience
- 方法：在船舶登記寬鬆的國家進行登記
- 實踐中：允許外國人所有的船舶懸掛其旗幟
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方便旗
實踐中，有些國家允許外國人所有的船舶懸掛其旗幟，於是，有些外國船舶為了逃避本國的稅務和其他強制措施而往往購買這些國家的旗幟，這種船旗被稱為方便旗。
但由於懸掛方便旗的船舶與船旗國沒有“真正聯繫”，在發生問題時，方便旗很難發生作用。
一國的商船，在他國登記取得船籍後，懸掛以表示船籍的國旗。
掛方便旗的船舶，受船旗國的管轄和保護。第二次大戰後，在國際航行船舶上頗為盛行。原因不一。主要是船舶所有人希圖隱匿所有權，或意在規避納稅，節省成本（較低的船舶登記費和船員工資）。另一方面是為了發生事故後可以逃離處罰.比如大油輪發生漏油後,如果是掛中國旗,那么中國政府就要為漏油的後果負責,而掛方便旗就沒關係了,因為根本找不到人。各港口對方便旗一直是重點檢查對象,因為這樣的船管理一般比較鬆散,很可能對港口有不利的影響.如果再配上一個水平很低的船級社,那船就更容易出問題。
作用
中國商船在外國登記無非是出於：
1、經濟上的考慮，擺脫嚴格的財務金融管制，如各種規費年費稅費和外匯管制。
2、同樣出於經濟的考慮，擺脫國外購船在中國註冊需要繳納的進口關稅、進口環節增值稅、印花稅等很多稅項。
3、擺脫嚴格的船舶檢查，中國的船舶檢查標準是很正規高要求的。
4、最低船舶配員要求低。對雇用的船員國籍沒有限制。
5、政治及航運政策方面的考慮，以繞開本國某些時候的禁航令，禁運令。
6、開放登記國一般對外國船舶的鬆懈管理。
方便旗國
國際運輸業工人聯合會(ITF)認定的方便旗國:
1.安提瓜和巴布達
2.巴哈馬
3.百慕達群島
4.開曼群島
5.賽普勒斯
6.直布羅陀
7.宏都拉斯
8.黎巴嫩
9.賴比瑞亞
10. 馬爾他
11. 馬紹爾群島
12. 荷屬安的列斯群島
13. 巴拿馬
14.聖文森特和格林納丁斯
15.斯里蘭卡
16.萬那杜
國家特徵
第一，準予外國船舶所有人擁有或經營的船舶在本國登記，並懸掛本國國旗。
第二，船旗國對國外航運所得給予免稅或低稅政策。
第四，船舶登記費或船舶噸位稅較低。
第五，船籍國（旗國）政府不能隨意徵用在本國登記的外國船舶。
第六，可以配備外國船員。
第七，船籍國（旗國）沒有控制外國航運管理的立法或任何政策措施，多數的船旗國也很少實施管理，但等級船舶可享受船旗國提供的便利條件。
船隻特徵
第二，低成本，提高船舶競爭力
第三，船舶所有人大多來自已開發國家
第四，船舶包括定期船、不定期船和油船。
中資政策
《國務院關於推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》（以下簡稱“意見”）表示，將中資“方便旗”船特案減免稅政策的執行截止日期由2009年6月30日延長至2011年6月30日。
事實上此次‘方便旗’船特案減免稅政策延長就是對‘第二船籍’的部分試點。中國稅種繁多，從國外購買的或者產於國外的船隻若要到國內註冊，需繳納進口關稅、進口環節增值稅、印花稅等很多稅項。因此，此前希望能通過‘第二船籍’政策吸引船隻到上海註冊。目前正在實施的中資“方便旗”船特案減免稅政策執行良好，對擴大國輪遠洋船隊起到了積極作用。同時特案減免稅政策不會對我國造船業帶來負面影響。
船舶清單
關於“十二五”期間第一批享受進口稅收優惠政策的中資“方便旗”船舶清單的通知
財關稅〔2011〕78號
各省、自治區、直轄市、計畫單列市財政廳（局）、國家稅務局，海關總署廣東分署、各直屬海關：
根據《財政部海關總署國家稅務總局關於“十二五”期間中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策問題的通知》（財關稅〔2011〕63號）的規定，經審定，“十二五”期間第一批共有1艘中資“方便旗”船舶可享受免徵關稅和進口環節增值稅的優惠，具體船舶清單見附屬檔案。享受優惠的船舶應依照《中華人民共和國船舶登記條例》（國務院令第155號）及相關規定辦理船舶登記手續。
附屬檔案：享受進口稅收優惠政策的中資“方便旗”船舶清單
二〇一一年十一月三十日
附屬檔案：
享受進口稅收優惠政策的中資“方便旗”船舶清單
