整體性

整體性是政府職能基本特徵之一，政府行政體系和行政行為不是孤立的和獨立的。它是高級系統的一個子系統，同時又是整合本身內部各次級系統的高級系統。各大小系統之間密切配合，相互依存，成為一個完整的統一體。由於行政系統的這一特政府職能也具有完整性的特點。

政府職能的內容廣泛，從靜態上看，涉及社會經濟、政治、軍事、公安、文化、教育、科技等社會生活諸領域;從動態上來看，包括政府所進行的計畫、組織、協調、控制等一系列環節和步驟。隨著科學技術的進步和社會經濟的發展，政府職能呈現出擴大趨勢，其內容的廣泛性將更加突出。