政策社群

政策社群是指那些在一個特定的政策部門共享利益的參與者的集合，他們為平衡、最佳化他們的關係而相互合作。

政策社群理論起源於幾個不同的研究領域。組織社會學探討了壯大和持續組織發展的問題，組織對“政策空間”的占領和將這種對政策空間的占領與“領地”的概念相聯繫。團體理論學者們認為：作為在某個領域中利益群體相互聚集作用的產物，公共政策不僅反映了當時影響的平衡，而且也顯示了隨時間的發展保持穩定的程度。將這兩個領域內的研究結合起來，可以將政策的制定看作是發生在部門領域內的競爭，通過制定政策使各部門成為相對獨立的部分。政策社群的思想正是在對這些部門的定義、解釋的過程中提煉出來的。

基本介紹

• 中文名：政策社群
• 集合：特定的政策部門共享利益的參與者
• 源於：幾個不同的研究領域
• 相聯繫：占領與“領地”的概念

產生

當政策活動進展到政策規劃環節時，議題社群有可能延伸或進一步收縮為政策社群。政策社群與議程社群的重要區別是論辯的關注點發生了轉移。議題社群論辯中關注的中心是哪種議題更應當列為執政黨組織和政府部門解決的優先範圍，而政策社群則更為關注用何種方案來解決已經進入議程成為政策問題的社會公共問題。因為不同的解決方案會讓不同的個體、群體、團體和組織或者得到更多利益，或者喪失既得利益。因此，只有利益要求相同或相近的政府部門的政策代理人、利益群體、團體和組織的政策代理人、對利益分配持相同立場的政策研究人員才會結合在一起。但是，在政策規劃環節上，各種政策備選方案在論辯和競爭中會發生修正，具有不同利益的政策行動主體和政策研究人員也會依據情勢改變對利益的要求，從而導致政策社群的變化。

變化

在政策規劃環節上，從政策社群的變化中會形成最為緊密的政策行動主體間的聚合形式即政策支持聯盟。政策支持聯盟是指在政策規劃環節中維護、堅持和追求不同利益的政策代理人、組織機構匯集到一起，形成各種各樣的基於利益和政策價值選擇的穩固的同盟。政策支持聯盟為爭取提出的政策方案被決策者吸納而展開論辯和競爭。加入聯盟的可能是單獨的個體，也可能是群體、集團和組織機構的政策代理人。其中包括執政黨組織負責人、政府部門負責人、利益團體的政策代理人、政策分析者、公眾代表等等。