成都大都市區

成都大都市區

2016年1月,成都市人民政府工作報告中提到,成都市最佳化城市空間布局,加快構建“雙核共興、一城多市”網路城市群大都市區發展格局,完成大都市區規劃編制。

成都大都市區範圍為北至德陽、南達眉山資陽、西抵雅安,共36個區市縣3.23萬平方公里。

基本介紹

  • 中文名稱:成都大都市區
  • 所屬地區:中國西南
  • 下轄地區:成都、資陽、德陽、眉山市域全部區縣,以及雅安的雨城區和名山區
  • 電話區號:028
  • 地理位置成都平原
  • 面積:3.23萬平方公里
  • 人口:2513萬人(2015年常住人口)
  • 方言四川話
  • 氣候條件:亞熱帶季風氣候
  • 機場:成都雙流國際機場
  • 火車站成都站成都東站德陽站眉山東站資陽北站、雅安站
  • 車牌代碼:川A、川F、川M、川Z、川T
  • GDP:14000億人民幣(2014年全省49%)
  • 城鎮人口:1471萬人(2014年全省39.03%)
定義,同城化,交通,生態保護,基礎設施,資源利用,現實意義,

定義

大都市區通常是一個跨行政區劃的地理區域,以大城市為中心,由多個與中心城市有較強通勤聯繫城鎮組成的區域。
成都市規劃局發布《政府工作報告》中涉及的國際化大都市最新規劃理念解讀。其中,對成都大都市區的定義為“成都市域及周邊緊密聯繫的城市共同構成的同城化地區。範圍包括成都市域14335平方公里及成都周邊的資陽德陽眉山市域全部區縣,以及雅安市雨城區名山區,共36個區(市)縣,總面積3.23萬平方公里。
其中成都市域劃分為都市核心區和都市新區。都市核心區範圍為“雙核”,包括中心城區和天府新區直管區。
中心城區為“都市最佳化區”,以存量資源內涵提升為主,應控制人口規模,控制建設總量,主要進行“城市修補”工作,比如比較老舊的社區建築,可以通過加建電梯、廚衛、停車位等設施,提升功能品質。
天府新區成都直管區為“都市發展區”,以精明增長為主,按照產城融合、同步配套、綠色發展等原則引導新區建設,就業機會和配套水平優於中心城區,引導外來人口集聚。
“都市新區”則包括除都市核心區外的市域其他地區,是成都都市功能的重要組成部分。
大都市區是一個人口和GDP的統計區域,它能把更多的人口集聚過來,提高人口密度,也能夠更集約地利用土地,提高土地產出效率。
由成都市規劃局提供的一組數據也顯示,按上述成都大都市區範圍,2014年常住人口2513萬人,占四川省總人口的30.87%,其中城鎮人口1471萬人,占四川省城鎮人口的比重為39.03%,城鎮化率為58.54%。2014年GDP達1.4萬億元,約占四川省的49%。
2016年的成都市政府工作報告中提到,成都市最佳化城市空間布局,加快構建“雙核共興、一城多市”網路城市群大都市區發展格局,完成大都市區規劃編制。

同城化

成都大都市區對成都的影響和意義,主要體現在四個同城化:交通、生態保護、資源利用、基礎設施等的同城化。交通方面,成都大都市區將形成統一的軌道和道路交通網,成都市的軌道交通將延伸到眉山、德陽、簡陽等區域,通過軌道快線,市民從一個城市到另一個城市就像在城市內部通勤。

交通

交通同城化:形成統一軌道和道路交通網,從一個城市到另一個城市就像在城市內部通勤。
根據眉山市發改委提供的《成眉基礎同網規劃建設情況》顯示,在成都、眉山基礎同網規劃建設方面,《天府新區綜合交通規劃》構建的“一環九射”交通外配套快速路系統網路中,“一環六射”連線眉山(包括“一環”即成都經濟區環線高速公路;“六射”為工業大道、濱江大道、岷東大大道、天府仁壽大道、成都紅星路南廷線、成都站華路南延線),基礎同網等部分規劃建設,許多建設將以成都為標準,真正實現和成都的無縫、無落差對接。
連線已經通車的成(都)新(津)蒲(江)快速通道的國道108線成雅快速通道(雅安段)有望在2016年開建,工期為兩年半,雙向六車道。建成後,成雅快速通道將成為成都到雅安的首條免費快速通道。
2015年12月26日成渝高鐵通車後,資陽至成都的行程縮短至26分鐘,除成渝客專外,三岔湖旅遊快速通道、成簡快速通道、成都第二繞城高速簡陽段等相繼建成通車,成都經濟區環線高速簡陽至蒲江段也在加快建設,成都經濟區環線高速德陽至簡陽段、成都新機場高速及其相連的資(陽)潼(南)高速也在加快進行前期工作。此外,還將規劃建設成都至天府國際機場的成都捷運18號線成都捷運19號線,並將捷運18號線延伸至資陽。
旌江快速幹線和中金快速通道(中江段)已正式建成通車,成德大道已經完工,下一步將延伸到羅江,並與綿陽對接;成都第二繞城高速公路已通車;成都經濟區環線高速公路德陽至簡陽段、都江堰至德陽段,投資人招標已完成,部分路段已開工,計畫2018年12月通車運營。
根據成都市捷運網規劃,將研究成都捷運1號線成都捷運3號線成都捷運5號線成都捷運15號線向德陽延伸的方案;此外正在進行成綿高速公路擴容方案研究,規劃建設的成都北延線連線成德兩地;德陽將加快中江金堂廣漢青白江、廣漢至金堂、什邡彭州等幹道在規劃設計和建設中的對接。

生態保護

生態保護同城化:區域共同保護生態環境,劃定敏感生態區域,合作開展流域治理和霧霾防治等。例如成都和眉山已就秸稈禁燒等進行多次對接、聯手。

基礎設施

基礎設施同城化:統籌預留基礎設施廊道,統一規範基礎設施標準,共建共享基礎設施。
對現有成德交通道路實行路面拓寬,推動成德交通基礎設施建設提檔升級。

資源利用

資源利用同城化:共同開發利用優勢資源,如將金沙、三星堆等有關聯的文化資源聯合申遺。
在資源利用、生態保護、產業發展、社會民生事業等方面,資陽與成都、德陽、眉山也曾嘗試同城化合作。其中,水資源利用方面,從成都新都取水的毗河供水工程正加快推進。生態保護方面,天府新區資陽片區將打造“兩湖一山”國際文化旅遊功能區,成為整個天府新區的生態屏障;資陽還與成都、德陽、眉山等地共同推進秸稈利用區域合作和禁燒聯防合作,聯手構建區域聯防聯控格局,共同開展霧霾綜合整治。產業方面,全省第一個合作園區——成都·資陽工業集中發展區落戶簡陽。社會民生事業方面,建立醫療保險通報機制和社會保險參保信息共享機制,加強異地聯網即時結算,簡化住院報銷流程。
在資源利用同城化方面,成都和眉山共同利用資源,在天府新區等地建設濕地公園等。
旅遊合作方面,已經實現三星堆博物館金沙遺址博物館聯票”參觀運營模式。
廣漢與成都青白江、金堂等地接壤,在航空、高新技術、生物製藥等產業上也有很多合作,國家級高新區的成立更進一步做好了產業的對接,加快成德同城化
在金融合作方面,德陽已經開展了公交系統刷卡機具改造,交通銀行德陽銀行渤海銀行華夏銀行浦發銀行民生銀行已實現成德兩地的同城化結算。此外,德陽還結合長株潭、西鹹、廣佛、成資眉等地同城化成功經驗和成德兩市實際,共同研究提出成德通信同城化目標定位建議。
4·20雅安地震後,成都展開對口援建工作。在之前合作的基礎上,雅安還將在區域合作上與成都簽訂協定,攜手成都,同城發展。“這些區域合作也屬於成都大都市區的一部分。”材料顯示,雙流、崇州、蒲江工業園分別與雅安經濟開發區、成雅合作園區簽訂園區合作協定。
2015年3月簽署的《國家生態文化旅遊融合發展試驗區旅遊合作聯盟框架協定》,雅安攜手成都等周邊8市州構建區域旅遊合作聯盟,共建旅遊交通網路,打造跨區域精品旅遊線路,推動區域旅遊合作深化發展。

現實意義

城市是人口和資源高度集聚的產物,大都市區通過疏解部分城市功能,克服了進一步提高集聚經濟水平的空間障礙。成都大都市區將為當地更多業態創造發展空間,並更有利於構建創新的平台,未來可期的是,能夠在更大空間範圍實現更高水平的集聚經濟,促進區域的經濟發展,形成大都市區經濟圈。
“大都市城市群”
意味著——
30分鐘可去樂山看大佛
成都市規劃局還對“大都市城市群”、“網路城市”等概念進行了解讀。成都市規劃局介紹,在成都大都市區範圍外,一個更大的“大都市城市群”正在形成——由成、德、綿、遂、資、眉、樂、雅等8市聯手打造的“成都平原城市群”。該城市群也是四川 “多點多極”發展戰略中的核心增長極。
大都市城市群將形成以成都為樞紐的、更便捷的內外交通網路。這些城市的市民通過成都國際航空樞紐,15小時通達全球。城市群內部則形成半小時軌道交通圈。成都市民30分鐘內可以到樂山看大佛,到綿陽泡溫泉;其他城市的居民30分鐘內也可到成都城市音樂廳聽音樂會。
“網路城市群”
意味著——
每個城市都有“春熙路
對於“網路城市群”,成都市規劃局解釋道,這是一種基於“網際網路+”的新型城市群;城市群中各城鎮承擔區域性功能並“獨立成市”,且通過有形及無形網路緊密聯繫,所形成的多中心、組團式、網路化、集約型的新型城市群。
其中,獨立成市是指中小城市既要與特大中心城市密切聯繫,但又功能完整、職住平衡、配套完善、相互獨立。每個城市均有類似於春熙路一樣的中心區,商業、辦公、圖書館、影劇院等功能在此集聚。居民可以通過市域軌道快線、輕軌、捷運等多種交通方式,實現從所在城市到中心城區和天府新區直管區一站直達。

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