微調貨幣政策

微調貨幣政策是指把握好適度寬鬆貨幣政策的重點、力度和節奏，注重貨幣信貸增長對實體經濟成長的支持，在央行貨幣政策執行報告中首次出現。處理好支持經濟發展與防範化解金融風險的關係，保持貨幣信貸適度增長。

基本介紹

• 中文名：微調貨幣政策
• 性質：處理關係
• 目的：保持貨幣信貸適度增長
• 出現：在央行貨幣政策執行報告中首次

概況

中國人民銀行今日發布了《中國貨幣政策執行報告（2009年第二季度）》 。報告表示，下一階段央行將保持政策的連續性和穩定性，堅定不移地繼續落實適度寬鬆的貨幣政策，根據國內外經濟走勢和價格變化，注重運用市場化手段進行動態微調。這是央行貨幣政策執行報告中，首次出現“動態微調”的提法。

首次出現

繼續引導金融機構最佳化信貸結構，堅持信貸原則，處理好保增長與調結構的關係。繼續推進利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機制。繼續推進金融體制改革，提高金融機構競爭力和金融市場資源配置效率，維護金融穩定。

市場化手段

一是靈活運用貨幣政策工具，引導貨幣信貸適度增長。合理安排公開市場工具組合、期限結構和操作力度，保持銀行體系流動性及貨幣市場利率水平的合理適度。進一步觀察經濟金融形勢發展和政策效應，創新貨幣政策工具，調節市場資金供求，合理滿足經濟發展需要。
二是繼續引導金融機構最佳化信貸結構。引導金融機構堅持信貸原則，保證符合條件的中央投資項目配套貸款及時落實到位，認真做好中小企業、“三農”、就業、助學、災後重建等改善民生類信貸支持工作。大力發展消費信貸，落實好房地產信貸政策，加大對結構調整、自主創新、兼併重組、產業轉移、區域經濟協調發展的融資支持。嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業劣質企業的貸款。同時，進一步強化系統性金融風險防範，加強巨觀審慎性監管。

三是繼續推進利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機制。加快貨幣市場基準利率體系建設，努力提高金融機構風險定價能力和水平，更大程度發揮市場在利率決定中的作用。密切關注國際主要貨幣匯率變化，繼續按照主動性、可控性和漸進性原則，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。繼續深化外匯管理改革，進一步便利國內機構境外投資，穩步擴大國內資本市場開放，積極推動外匯市場發展，豐富匯率風險管理工具。穩步推進跨境貿易人民幣結算試點工作。進一步提高外匯儲備使用效益，努力實現保值增值。
此外，要抓住當前經濟回升向好的有利時機，繼續推動改革和結構調整，增強經濟內生增長動力。外需減弱具有中長期性，實現我國經濟平穩較快發展根本上還是要加快以擴大消費內需為核心的改革和結構調整，轉變經濟發展方式。進一步放鬆投融資管制，啟動民間投資。改善收入分配結構，提高居民部門收入占比。大幅增加對勞動者的人力資本投資，實施積極的就業促進計畫。進一步推進資源能源價格機制改革，減少市場扭曲。
報告認為，未來價格走勢尚有不確定性。當前外部需求依然疲弱，國內經濟回升基礎還不穩固，在內外部不確定性較大的環境下，需求不足仍可能構成價格下行的壓力。但也存在價格上行壓力，受連續大規模注入流動性及經濟刺激計畫影響，全球貨幣條件較為寬鬆。2009年上半年，國際初級商品價格已大幅上漲

“微調”問題

我們也注意到，對央行的貨幣政策報告提到的微調，社會上有很多評論。這裡我想說一下，首先不是貨幣政策微調，我看很多媒體都叫“貨幣政策微調”，有的叫“貨幣政策調整”，這沒有反映央行的意思。我們的原文是這樣：堅定不移地繼續落實適度寬鬆貨幣政策，據國內外經濟走勢和價格變化，注重運用市場化手段進行動態微調，把握好適度寬鬆的貨幣政策的重點、力度和節奏。我們說的“微調”不是對貨幣政策的微調，是對貨幣政策的操作、貨幣政策的重點、力度、節奏進行微調，這是第一個我想強調的。
我們這段話重點在兩個方面，一個方面是用市場化的手段，而不是用規模控制的辦法。第二個方面是微調，而不是大的調整。另外，所謂的微調，實際上一直在進行，不是說下半年才開始微調，實際上人民銀行月月、周周、天天都在根據市場的情況進行微調；不是說我們上半年沒有微調，上半年有微調。面對這樣大的金融危機，很難說人民銀行執行國家確定的適度寬鬆的貨幣政策一下子就到位，我們必須根據市場的情況，根據經濟發展的情況進行不斷的調整，使得這個政策能夠確實起到拉動內需、促進增長的作用