為適應新時期廣德市（廣德縣）的發展要求，科學合理地進行城鄉建設，統籌城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和建設部《城市規劃編制辦法》等有關法律、法規，特制定《安徽省廣德縣城城市總體規劃（2014-2030）》（以下簡稱本規劃）。
基本介紹
- 中文名：安徽省廣德縣城城市總體規劃（2014-2030）
- 性質：政府規劃檔案
- 規劃範圍：安徽省廣德市
第一章 總則
第一條規劃目的
為適應新時期廣德縣的發展要求，科學合理地進行城鄉建設，統籌城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和建設部《城市規劃編制辦法》等有關法律、法規，特制定《安徽省廣德縣城城市總體規劃（2014-2030）》（以下簡稱本規劃）。
第二條規劃編制背景（略）
第三條規劃指導思想（略）
第四條規劃原則
第五條規劃依據（略）
第六條強制性內容（略）
第七條規劃年限
近期：2014年-2020年
遠期：2020年-2030年
第八條規劃層次與範圍
（1）第一層次——縣域城鎮體系規劃
（2）第二層次——城市規劃區範圍
範圍：城市規劃區範圍。包括桃州鎮鎮域範圍，東亭鄉的柳亭村、盧村鎮北部和盧湖景區範圍。城市規劃區總面積約為255平方公里。
（3）第三層次——縣城城區規劃
範圍：城區用地規劃範圍。總用地面積為40.88平方公里。
第二章 縣域城鎮體系規劃（略）
第一節 社會經濟發展戰略（略）
第九條 城鄉發展總體目標（略）
第十條 經濟發展戰略（略）
第二節 縣域人口與城鎮化
第十一條 人口與城鎮化水平
近期2020年，縣域總人口為53萬人，其中城區人口25萬，城鎮人口為33萬人，城鎮化水平為61.5%。
遠期2030年：縣域總人口為57萬人，其中城區人口36萬，城鎮人口為41萬人，城鎮化水平為71.9%。
第三節 縣域城鎮體系布局
第十二條 城鎮等級規模結構
縣域城鎮等級分為縣域城區、一級城鎮、二級城鎮、三級鄉鎮。
到2030年，城區人口36萬，一級城鎮包括新杭鎮、邱村鎮，鎮區人口1-2.5萬，二級城鎮包括誓節鎮、柏墊鎮，鎮區人口0.8-1.5萬，三級鄉鎮包括盧村鎮、楊灘鎮，鎮區人口0.2-0.5萬。四合鄉、東亭鄉人口0.2-0.5萬。
其中將一級、二級城鎮列為重點鎮，三級鄉鎮列為一般鄉鎮，縣域共有四個重點鎮：新杭鎮、邱村鎮、誓節鎮、柏墊鎮，共有四個一般鄉鎮：盧村鎮、楊灘鎮、四合鄉、東亭鄉。
第十三條 城鎮職能結構
城區職能類型為綜合型，是政治、經濟、文化中心。
新杭鎮職能類型為工貿、旅遊型，東北片區中心，目工貿發達，對太極洞進行旅遊開發，未來繼續最佳化提升。
邱村鎮職能類型為工貿型，以汽車配件產業、現代化高效農業的生產服務、農產品加工為主。
誓節鎮職能類型為工貿、商貿型，發展機械電子配套、農產品加工，並且依託高速公路發展商貿流通業。
柏墊鎮職能類型為農貿型，水庫周圍進行生態保護，進行農產品加工、旅遊服務。
楊灘鎮職能類型為農貿型，發揮高速公路出入口帶動效應，進行農產品加工、旅遊服務。
盧村鎮職能類型為旅遊型，進行盧村水庫生態保護與旅遊開發，發展城郊旅遊服務基地。
四合鄉政府駐地為農貿型集鎮，以絲綢產業旅遊開發，竹木精深加工產業、生態農莊為主。
東亭鄉政府駐地為農貿型集鎮，以農業為主導，靠近城區，也可圍繞東亭湖水庫發展旅遊。
第十四條 城鎮空間結構
形成“一主兩片四重點，一軸一帶加一環”的城鄉空間結構：
一主： 廣德縣城區
兩大片區：北部片區G318以北的地區為以工業與現代農業為重點發展地區。G318以南以旅遊和生態環境保護髮展為主。
四重點：新杭鎮、邱村鎮、誓節鎮、柏墊鎮
一軸：以G318為依託的橫向發展軸
一帶：以S215與S230為依託從城區通向邱村鎮和誓節鎮，以G235和S215為依託從城區通向盧村鎮和柏墊鎮的縱向發展帶
一環：二級公路環線連線新杭、邱村、誓節、柏墊等鎮的縣域聯繫發展環
第十五條 主要城鎮發展引導
城區作為三省邊際特色工業基地、生產性服務中心與休閒旅遊服務中心，宜居宜業宜游的現代山水城市，重點控制城區用地規模，集約發展，避免盲目擴張。
新杭鎮是廣德北部經濟區的核心城鎮，以金屬深加工、機械製造、汽摩零部件、食品工業工貿並舉，同時對北部的太極洞及鄉村旅遊資源進行旅遊開發的現代化工貿型旅遊城鎮。重點控制旅遊開發強度，避免過度開發，同時控制污染企業發展，進行生態修復。
邱村鎮是廣德西北部以服務現代農業為主的農貿型城市，同時發展機械電子配套、農產品加工、商貿流通業，重點進行農田保護。
誓節鎮靠近城區，依託318國道與城區形成緊密聯繫，未來發展機械電子配套、農產品加工、商貿流通業，分擔部分城區貨運功能。
柏墊鎮位於廣德縣西南部，為南部重點鎮，與縣城相距25公里，以發展農貿服務和旅遊為主，鎮區位於鳳凰山水庫上游，靠近洪水淹沒區，在城鎮建設過程中要注意引導，向適宜建設及其他區域發展，實現城鎮發展與水源保護並重。
第四節 縣域產業選擇與布局（略）
第十七條 產業空間布局
“一核兩軸，三區兩園”——點線面結合、穩妥推進點軸漸進發展模式。
以中心城市和重點城鎮為主要核心，以各主要城鎮和交通設施為依託組成產業發展軸，產業選擇和產業布局強調產業政策的傾斜性和空間上的不均衡性。基於此模式，廣德產業空間布局可以概括為“一核兩軸,三區兩園”。
（1）一核：主城區產業核心區。
構建與城區功能定位相適應的多功能、綜合性的產業布局體系，充分發揮廣德縣三省八縣交界處、皖東南門戶城市、“竹海栗鄉”等區位資源優勢，以廣德城區為依託，大力發展旅遊、商貿物流、職業教育等現代服務業，為全縣的產業發展提供服務；以廣德經濟開發區為依託，重點發展電子、機械等產業。
（2）兩軸：城鎮經濟發展軸，該軸沿滬渝高速公路、宣杭鐵路以及商合杭高鐵（在建）展開，由東向西串聯祠山崗物流中心、廣德經濟開發區、主城區、開發區誓節園和誓節鎮等全縣主要城市化和工業化平台。生態經濟發展軸，該軸以G233，S215為脈絡，以中心城區為樞紐，南北串聯太極洞景區、新杭鎮、盧湖旅遊度假區、南部柏墊鎮，四合鄉，楊灘鎮等主要農業經濟和生態經濟點。
（3）三區：以柏墊鎮為中心、主要包括四合鄉、楊灘鎮、柏墊鎮以及誓節南部和盧村南部區域的南部生態經濟區；以誓節、邱村鎮組合發展的現代農業區；新杭鎮鎮區和新杭鎮省級開發區為依託的循環經濟區。
(4) 兩園：以農副產品深加工以及汽車零部件為主的邱村工業園、以開發區配套機械製造產業及農副產品深加工為主的誓節工業園。
第五節 縣域旅遊發展規劃
第十八條 旅遊目標與定位
（1）旅遊業發展的目標
近期目標：近期（2015年-2020年）：建設發展階段，以重點旅遊景區的開發建設，帶動全縣旅遊產業快速發展，啟動盧湖旅遊度假區開發建設，完善太極洞景區的深度開發，啟動靈山、茅田山、英烈山景區規劃開發；形成2條精品旅遊線路；健全和理順廣德縣旅遊管理體制，形成高效有序的旅遊巨觀管理體制；把廣德初步建成為長三角旅遊圈的重要節點和全國旅遊強縣。
中期目標：中期（2020年-2025年）：完善提升階段，依託橫山國家森林公園，突出盧湖旅遊度假區的建設，完成茅田山風景區、靈山風景區等重大旅遊項目的建設；培育或引進1-2家國際旅行社，力爭1-2家旅行社進入全國百強旅行社行列；引進2家左右的國際著名酒店品牌；加強行銷，不斷提高廣德旅遊的市場競爭力；最佳化大環境，包括旅遊的政策環境、社會環境和服務環境等，促進旅遊產業總體規模持續快速發展，基本實現建成“國內有影響力的綠色休閒度假和會議旅遊目的地”的中期目標。
遠期目標：遠期（2025年-2030年）：全面繁榮階段，通過全方位、多層次的發展、整合、完善，進一步鞏固旅遊業作為支柱產業的地位；大力拓展旅遊市場，形成貫聯國內外的旅遊行銷網路；加強品牌建設，提高旅遊服務質量，盧湖旅遊度假區申報國家5A級景區，形成盧湖旅遊度假區、太極洞風景區、茅田山風景區等3大品牌景區；廣德旅遊成為中國著名的旅遊品牌；旅遊發展功能從以經濟功能為主，轉換到多種功能並存，帶動廣德縣社會經濟全面發展。
（2）旅遊發展定位
近中期定位：廣德市現狀旅遊業尚處發展的初始階段，在廣德縣發展的近中期規劃中，將旅遊業作為輔助產業，次於主導產業與支柱產業發展。
遠期定位：遠期規劃廣德市建設中，旅遊產業將作為主導產業進行發展培育。在此過程中，旅遊產業應不斷完善自身條件，加大宣傳，為旅遊產業的高速發展打好基礎，做好準備。
第十九條 旅遊空間布局規劃
廣德旅遊功能區分為一核兩區三圈：一核，即以盧湖、甘溪溝為主體的盧湖旅遊度假區；兩區，即太極洞旅遊區、茅田山旅遊區；三圈，即北部生態農業旅遊圈；中部特色文化旅遊圈；南部山野風光旅遊圈。
一核：
盧湖旅遊度假區。充分利用盧湖及周邊的山水景物和生態環境資源，將盧湖打造成廣德的休閒度假和會議中心，使之成為廣德的精品景區、龍頭景區、核心景區。
兩區：
太極洞旅遊區。結合溶洞觀光和太極養生文化，提升太極洞的品牌形象，增強其影響力，在充分開展洞內觀光的同時，把洞內旅遊擴展到洞外，豐富旅遊產品，逐漸從單一的溶洞觀光景區發展為以溶洞為核心的太極文化旅遊區。
茅田山旅遊區。茅田山片區以茅田山、英烈山優美的自然景色為依託，開發觀光產品，將其打造成廣德新的旅遊景區。並充分結合良好的生態環境和鄉村旅遊資源，開發休閒度假旅遊產品。
三圈：
北部生態農業旅遊圈。結合邱村已有的現代農業及林業資源，以現代農林觀光園區為核心，打造純生態的莊園式現代農業體驗休閒旅遊產品。並結合人文歷史資源，打造古戰場觀光圈。
中部特色文化旅遊圈。中部旅遊資源主要有橫山祠山文化、誓節火箭基地，城區旅遊資源。橫山國家森林公園、東亭等地有大量的祠山文化遺址和傳說，整合文化資源，做大做強祠山文化。誓節的603火箭發射基地，是發射中國第一枚生物實驗火箭所在地，可開發為紅色旅遊景點。
南部山野風光旅遊圈。楊灘、四合、柏墊等南部鄉鎮適合開發山野觀光項目。楊灘的茶葉、竹製品交易中心等別具特色。適合開發以自駕游、自助游為主的山野觀光產品。可帶動周邊一般資源，相互配合發展。
第二十條 重點旅遊區域
本規劃將廣德縣眾多旅遊資源進行篩選，抽取較有特色、較有影響力的資源作為本縣發展旅遊業重點開發的資源。
（1）盧湖旅遊度假區
盧湖旅遊度假區位於盧村鎮，總面積約67平方公里，憑藉盧湖光山色相宜的優美景色，優越的生態環境，加大招商與開發力度，建成以休閒度假為主要功能，兼具觀光遊覽、商務會議、體育運動功能的綜合性旅遊度假區、國家5A級旅遊景區，盧湖旅遊度假區作為廣德旅遊的第一品牌重點打造。
（2）太極洞風景區
作為華東地區最大的天然溶洞，享有“東南第一洞”的美譽，屬國家首批4A級景區。規劃充分利用現有影響，擴大風景區的遊覽範圍，加大洞外太極文化與休閒產品的開發，讓太極洞老瓶裝新酒，不斷挖掘文化內涵，做精做活太極文化，推動景區多元化發展。
（3）桃姑迷宮景區
規劃對其進一步開發和完善，突出桃姑文化特色，完善旅遊服務設施，營造良好的遊覽線路和旅遊環境，規劃目標將其建設成為國家4A級景區。
（4）橫山國家森林公園
規劃立足祠山文化，以山水環境為依託，開發觀光、娛樂、生態休閒、養生度假等旅遊功能，將之建設成廣德城市公園、國家4A級旅遊景區。
（5）茅田山風景區
茅田山風景區由茅田山、梓沖水庫、響水灘瀑布三部分組成，核心區面積6900畝，緩衝區面積為8600畝，緩衝區界限以外5公里為外圍保護區範圍。茅田山飛瀑流響，石奇景美，旅遊開發潛力大。規劃重點開發萬丈崖、瓦崗山寨，將其開發建設成集山地觀光、水域休閒、山地運動於一體的大型綜合型旅遊景區，規劃建設成為國家4A級景區。
（6）靈山景區
靈山七十二景自古遠近聞名，靈山真境為古“廣德十景”之一。規劃依託峽谷、瀑布、岩石等景觀資源，根據文獻記載和民間傳說，復建靈山七十二景，開發靈溪大峽谷和響水灘瀑布的旅遊觀光功能，將靈山打造成為亦古亦新的觀光景區。靈山還流傳著眾多佛教傳說，相傳地藏王俗身金喬覺曾在此修行，依託靈山寺、佛教傳說和遺蹟，豐富佛教活動，將靈山打造成皖東南佛教名山，規劃建設國家4A級旅遊景區。
（7）軍事戰爭旅遊區
軍事戰爭旅遊區規劃立足廣德豐富的古戰場歷史資源，重點開發萬孺人墓和火箭發射場，將其建設成集軍事旅遊和山地觀光結合的歷史旅遊區。
第二十一條 旅遊設施發展（略）
第六節 縣域空間管制（略）
第二十九條 縣域綠道
利用廣德生態環境質量高，旅遊資源豐富和大地景觀多樣性的特點，建設縣域綠道系統，並與城區內部綠道結合，形成一個整合工作，文化，生態和休閒的綠道系統。
第八節 縣域基礎設施規劃
第三十條 重大基礎設施布局規劃（略）
第三節 城市基礎設施規劃
第三十三條 城市規劃區交通規劃
（1）規劃區對外交通組織
廣德縣規劃區依託高速公路、國省縣道系統和鐵路組織對外交通，分別連線市域層面的四個周邊板塊、縣域層面的其它六個空間單元。
宣城方向：商杭城際鐵路、宣杭鐵路、滬渝高速和G235國道；
杭州方向：商杭城際鐵路、宣杭鐵路、滬渝高速、G318國道、S451省道；
鎮江方向：G233國道、S201省道；
黃山方向：G233高速。
其中商杭城際鐵路和宣杭鐵路在規劃區內共設定3個火車場站，包括客運為主的廣德老火車站、廣德高鐵站（規劃中）和貨運為主的城東貨運站。
滬渝高速公路在廣德規劃區內共設定3個出入口。分別位於祠山崗、縣城城南萬桂山南路以東以及城西東環路與高速交匯處。
（2）規劃區內部及周邊地區交通組織
規劃區內部及鄰近區域主要通過國省道公路、城區外環線及鄉村道路等進行交通聯繫。
城區-橫山森林公園：太極大道、桐川路、北環路、西環路；
城區-和合生態園：光藻路、建設路、S451；
城區-盧村水庫：萬桂山南路-盧湖大道、S451；
城區外環線建設：結合城區現有路網，依託北部鐵路和南部高鐵，同時串接盧村外圍，形成北環-西環-桐川路-廣寧路-環城路-南山路-家和路-西山路的外部環線，連線城區與規劃區內重要地區。
第三十四條 城市規劃區公共服務設施規劃
規劃至2030年，國小17所，國中7所，九年一貫制學校2所，高中3所。教育科研設施用地總面積達到178.62萬平方米，人均教育科研設施用地面積達到5.1平方米。
規劃至2030年，醫療衛生設施達到20.17萬平方米，人均醫療衛生設施面積達到0.56平方米。
第三十五條 城市規劃區單元控制規劃
中心城區：城西片區、城北片區容積率≤1.2；基於老城區既有建成環境和歷史風貌，老城區容積率範圍≤1.0； 基於商務辦公和新城建設，政務新區容積率範圍≤2.0；基於區位條件、交通可達性和服務設施等級等因素，城南片區容積率設定≤1.2（低值位於無量溪河濱河），高鐵新區容積率設定≤2.5，祠山崗片區容積率範圍≤1.2；基於居住功能和無量溪濱河空間，城東片區容積率範圍≤1.6，無量溪濱河公園周邊地塊容積率較低；基於工業功能、力求集約化利用土地，開發區容積率設定≥0.8.
盧村：基於規劃人口和規劃用地，盧村北部集鎮容積率範圍≤1.2。
第四節 城市規劃區城鄉居民點體系規劃
第三十六條 城市規劃區城鄉居民點體系規劃
城市規劃區內形成“城區-鎮（鄉、街道）-中心村-自然村”的四級體系。
鎮（鄉、街道）一級有3個發展單元，包含桃州鎮、盧村鎮部分地區和祠山崗農場部分地區。規劃設定9箇中心村 ，一般規模在1000人左右；自然村應控制分散的基層村建設，規模控制在100人左右。
第三十七條 城市規劃區城鎮發展指引
至2030年，城市規劃區內共有人口39.2萬人，其中城區城鎮人口36萬人，農村人口1萬人；盧村鎮城鎮人口3千人，農村人口1.8萬人；東亭鄉柳亭村農村人口1千人。城市規劃區內城鄉居民點用地58.24平方公里。城區人均建設用地100.27平方米，城鎮建設用地44.34平方公里；城區外其他城鎮人均建設用地110平方米，城鎮建設用地約1.2平方公里。
城市規劃區以城區為核心，結合縣域城鎮體系規劃、各鄉鎮、街道現狀發展趨勢及與城區的關係，將周邊鄉鎮分為南北兩個片區，分別進行發展建設引導。北區為城區及祠山崗，利用自身對接蘇浙滬經濟圈的地理優勢和便捷的對外交通條件，主要發展工貿、物流、服務業；南區為以盧湖風景區為核心，發展具有地區特徵的生態旅遊業；其餘周邊小型村鎮以農林產業為主，強化與城區的統籌協調。
第三十八條 城市規劃區村莊發展引導
規劃村莊人均建設用地120平方米。因地制宜，採用不同建設模式。村莊建設控制類型主要包括整治（保護）型、提升拓展型、新建型三種模式。
第三十九條 城市規劃區城鄉用地規劃
對接和協調土地利用總體規劃。規劃至2030年，城市規劃區內建設用地為81.47平方公里，其中城鄉居民點用地為58.24平方公里，區域交通設施用地為16.30平方公里，非建設用地為154.94平方公里。
廣德縣規劃區城鄉規劃用地表見附表三。
第五節 城市規劃區空間管制規劃
第四十條 城市規劃區空間管制措施
（1）禁建區：該區域除既有農村居民點和與保護需要直接相關的建設外，禁止一切與城鎮建設相關的活動的開展，並嚴禁破壞景觀與自然資源，保護耕地，禁止耕地轉為非耕地，禁止侵占基本農田進行農村居民點建設。重點加強生態環境、自然及人文資源、水環境的管制，嚴格禁止各類開發建設活動，防止受到建設性破壞。
（2）限建區：該區域除進行農村居民點建設、城市重大基礎設施項目建設外，限制其它與城鎮建設相關的活動的開展。保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地，因建設需求確需占用耕地的，必須經法定程式規定嚴格審批批准後方可實行。
（3）適建區：在該區域內，因城市建設發展需求，涉及將農田地轉為建設用地的，必須經法定程式規定嚴格審批批准後方可實行；該區域內的農村居民點，原則上不再擴大其規模，應對其進行合理引導，促進其向城鎮型住區集中。
適建區應採取有序拓展、集約開發的模式，重點加強對區域內各類建設項目容量、密度、功能、開發時序的管理，避免粗放式的開發行為。尤其是在廣德城區範圍內，禁止新建各類污染型項目，以保證宜居城市的高品質生活環境。
（4）已建區：對建成區應採取用地調整和舊區改造方針，根據城鎮用地結構調整和發展要求，逐步搬遷有污染的工業企業及市政辦公設施，提高公共設施和公共綠地比例，改善城鎮環境。
第四十一條 城市規劃區空間管制分區
城市規劃區範圍內劃分為禁建區、限建區、適建區和已建區，分別進行空間管制。
（1）禁建區
主要分布在規劃區南部水源地、需要保護的山地、農田和生態保護區，禁止建設區占城市規劃區總面積的36.34%。
生態保護區：揚子鱷保護區核心地區（待定）、盧村水庫周邊緩衝區、笄山竹海景區、城市南北生態濕地保護區、生態廊道、和合生態園；
水系：包含盧村水庫、糧長河、無量溪河、環城河；
山地：包含笄山在內的坡度大於25%的山體和規劃區南部成片的山體；
農田：《廣德縣土地利用總體規劃（2014-2030）》劃定的基本農田保護區，面積約23平方公里；
重大基礎設施廊道：宣杭鐵路、滬渝高速、敬鳳4893及敬鳳4894500KV高壓走廊等重要設施周邊500-1000米廊道控制區。
（2）限建區
主要分布在城市規劃區中部、現狀城區建成區周邊，限制建設區占城市規劃區總面積的32.85%。
水系：包含水系保護禁建區周邊緩衝區等用地；
山體：包含盧湖風景區外圍、橫山國家森林公園外圍環境協調區，以及盧村外圍山體坡度較緩區域等。
農田：《廣德縣土地利用總體規劃（2014-2030）》劃定的一般農田地區等。
其他類：其他需要進行控制建設的區域等。
（3）適建區
主要分布在城區周邊、祠山崗農場、經濟開發區以及規劃區範圍內的各個鄉鎮鎮區周邊，適宜建設區占城市規劃區總面積的10.69%。
（4）已建區
包括城區及盧村集鎮，以及現狀已建成的基本具備基礎設施和服務設施的地區，已建區占城市規劃區總面積的20.11%。
廣德縣規劃區空間管制分區面積構成表見附表四。
第四十二條 城市開發邊界控制
劃定原則：在滿足規劃期末建設用地規模的基礎上，城區的開發邊界既要保持空間拓展格局的調適彈性，又要確保開發邊界不能突破資源利用、生態環境保護、防災安全等方面的剛性制約。
城市建設活動嚴格控制在城市開發邊界範圍線以內，禁止在城市開發邊界以外的城市開發建設活動。對確需建設的重大公益性基礎設施項目選址位於城市開發邊界範圍線以外的，應嚴格控制，經論證後，按法定程式審批。
城市開發邊界向南以萬桂山路為軸，建成區延伸至高鐵片區以及盧村北部集鎮；向東延伸至祠山崗東側，完善祠山崗社區建設；向西以太極大道為軸，進行適度開發；北側延伸至鐵路北側1km範圍。
第四章 城市性質與規模
第四十三條 城市性質
廣德縣的城市性質為皖蘇浙地區重要的製造業承接地，具有生態園林特色的現代化工貿和旅遊服務城市，及物流集散中心。
第四十四條 城市職能
城市區域職能定位：廣德縣為皖東南地區新的經濟成長極，商杭城際鐵路線上重要的節點城市。
城市經濟職能定位：廣德縣為服務省際的邊界城市，以現代服務業和生態農業為主導的經濟結構，是皖蘇浙地區重要的工貿旅遊並重的城市。
城市形象特色：突出祠山文化、太極文化、竹鄉文化、多元化包容性移民文化、傳統歷史風貌及生態環境特色，創建社會環境和諧共生的生態城市。
第四十五條 城市人口規模
規劃至2020年，城區人口為25萬人；至2030年，城區人口為36萬人。
第四十六條 城區建設用地規模
2030年，廣德縣城區建設用地規模控制在40.88平方公里，人均建設用地控制在113.55平方米。
第五章 城區用地布局
第一節 城市發展方向與總體布局規劃
第四十七條 城市發展方向
近期以完善主城區空間發展骨架為主。以城南政務新區的建設和品質提升為龍頭帶動城南片區與老城片區的空間整合；繼續實施南拓北進戰略，大力發展城東產業開發新區，初步建設城北片區。遠期城市建設用地向北、西、南三方向同時發展，以南向、北向發展為主。
第四十八條 城市空間布局結構
用地布局結構為形成“縱橫雙軸，兩核四片，五水六岸，九組團”的總體布局。
（1）“縱橫雙軸”——橫向城市功能發展軸和縱向城市功能發展軸。形成縱橫交錯的城市十字形軸線格局。
（2）“兩核”——兩大城市核心區：
一核是“老城綜合中心”，是指以太極大道以南至廣寧路以北的區域，是廣德老縣城的主要範圍，該區以老護城河為中心形成廣德老城區核心區域；
一核是“城南政務中心”，是指廣寧路以南至滬渝高速（G50）以北的區域，是廣德新城建設的集中區域，隨著政務新區的建設和居住生活新區的完善，形成廣德新城風貌的新核心片區。
（3）“四片”——以商業、居住等為主要功能，體現城市傳統文化和空間尺度的廣德老城區片區（東至無量溪河，南至桐汭西路，北至宣杭鐵路，西至光藻路）；依託新的行政中心，以商業商務、文化休閒為主的城南政務片區（東至無量溪河，南至滬渝高速，西北至桐汭西路，）；依託高鐵發展的高鐵新城片區（滬渝高速以南）；依託工業園區，以商業服務和居住為主的開發區片區（無量溪河以東）。
（4）“五水六岸”——由糧長河、無量溪河、打鼓塘等五條貫通南北的河流組成，並在城市內部劃分出六條岸線，同時強化環繞老城的歷史風貌景觀帶和城市外圍的生態綠化景觀帶的建設。
（5）“九組團”——為各發展軸和綠帶劃分的老城組團、城西組團、城南政務組團、城南新區組團、高鐵新城組團、城北組團、城東組團、開發區組團以及祠山崗片。
老城組團：北至太極大道，南至廣寧路，東至城東大道，西至衡山南路。其為廣德現狀的商業和行政中心。其中包含廣德老城，護城河，有城區主要的歷史文化資源和風貌景觀。規劃控制其開發，並遷出其中的行政、工業等用地，嚴格保護老城風貌和格局，以及其中的歷史遺產。
城西組團：北至太極大道以北，南至環城南路，東至橫山南路，西至西六路。依託老城中心配套居住和公共設施，並通過商業帶的建設加強與老城片的聯繫。
城南政務組團：為廣寧路-濱河路-滬渝高速圍合的範圍。中部依託現狀行政中心建設城南政務組團，並配套建設建設現代化的基礎設施。東部銜接城東組團。
城南新區組團：滬渝高速以南，糧長河以東區域，為城市新的居住組團。
高鐵新城組團：滬渝高速、廣寧路、鐵路線和無量溪綠帶公園圍合而成。其結合鐵路站場發展現代物流和公共服務。
城北組團：北至鐵路線，南至太極大道，東至濱河路以西，西至橫山北路。其處於廣德山水環抱的城市生態景觀格局中，擬作為廣德高端居住和高品質公共服務副中心。打造美好的廣德山水形象。
城東組團：南北分別至鐵路線，東至光藻路，西至濱河路。片區作為廣德最主要的工業園區的配套商業中心和居住用地。
開發區組團：南北分別至鐵路線，東至振業路，西至無量溪、光藻路。該組團是廣德最主要的工業園區。
祠山崗組團：現狀為祠山崗鄉鎮中心。規划進一步擴大其城市功能和用地規模，作為廣德城市一體化的空間拓展重點，也是城市功能完善和提升的重要區域。
第四十九條 城市建設用地平衡
廣德縣城區規劃用地平衡表見附表六。
第二節 居住用地規劃
第五十條 居住用地布局
至2020 年，規劃城區人均居住面積33.85平方米，至2030年，總居住用地面積為1170.12公頃，人均居住面積為32.50平方米，占總建設用地28.62%。重點改造使用功能不全的住宅，使住房成套率達到85%以上。考慮到城市發展方向與居住需求，廣德居住用地規劃設定八大居住組團。
廣德城區八大居住組團以太極大道、桐汭路、滬渝高速以及無量溪的河流為界分為：
老城居住組團、城北居住組團、城西居住組團、城南新城居住組團、城南居住組團、高鐵新城居住組團、開發區居住組團、祠山崗居住組團。
老城居住組團：位於太極大道以南，桐汭路以北的區域，是廣德老城區核心，是廣德商業、居住、文化中心，是現狀廣德人口最近中的區域。
城北居住組團：位於太極大道以北，北環路以南的區域，是廣德北部舊城區，是廣德未來居住發展重要區域。
城西居住組團：位於廣德老城西側，橫山國家森林公園以南的區域，是廣德文化教育、居住生活新區域。
城南居住組團：位於桐汭路以南，滬渝高速以北的區域，是廣德新城建設中心，是未來廣德政治、文化、居住、生活新核心，是廣德近期城市開發區域。
城南新區居住組團：位於滬渝高速以南、糧長河以東的城市居住生活區域。
高鐵新城居住組團：位於滬渝高速以南、無量溪以西的城市居住生活區域。
開發區居住組團：位於無量溪以東，太極大道以南的區域，是廣德開發區的生活配套中心。
祠山崗居住組團：位於祠山崗核心區，是廣德東部重要城市出入口，和對外連線的紐帶。
第五十一條 社區建設規劃
（1）順應城市整體經濟發展水平和居民生活習慣，繼續推動多渠道的普通住宅的開發建設，完善住宅配套和公共服務設施建設，滿足城市廣大人民民眾的生活居住需要。
（2）配合舊城區改造，配套實施各項住宅供給政策，加強經濟適用性和保障性住房建設，優先滿足亟待改善生活居住質量的普通居民的需要。
（3）綜合分析廣德城市的整體發展水平和趨勢，住宅現狀供需狀況，以及城市整體發展戰略要求等方面，規劃要求城市住宅建設應當以多層為主、適當發展小高層、限制高層住宅的建設。
（4）近期，應當遵循國家和相關部委規定，結合城市住宅供需的現實狀況，積極落實住宅建設發展的各項國家政策，編制城市住宅建設規劃。
第五十二條 保障性住房用地政策與標準（略）
第三節 公共設施用地規劃
第五十三條 公共設施布局結構（略）
第五十四條 行政辦公用地規劃（略）
第五十五條 商業用地規劃（略）
第五十六條 教育科研設計用地規劃（略）
第五十七條 醫療衛生用地規劃（略）
第五十八條 文化設施用地規劃
第五十九條 規劃目標（略）
第六十條 規劃原則（略）
第六十一條 規劃策略（略）
第六章 城區綠地景觀系統規劃
第六十二條 綠地景觀規劃指標
第六十三條 綠地系統布局結構（略）
第六十四條 公園綠地規劃（略）
廣德縣城區主要公園綠地一覽表見附表七。
第六十五條 附屬綠地規劃（略）
第六十六條 生態綠地規劃
規劃確定四片最主要的生態綠地，分別為橫山國家森林公園、合和生態園、百楊生態園、廣德竹海旅遊景區、盧村水庫等，構成城市的生態屏障。
第六十七條 河流水系規劃（略）
第二節 景觀風貌規劃
第六十八條 景觀系統規劃布局
（1）主要景觀軸線：
（a）濱河綠色生態景觀軸線
以貫穿城區的糧長河、無量溪、打鼓塘等五水為形成五條貫穿城區的生態綠色廊道軸線。以滬渝高速（G50）、老鐵路為依託，形成的沿快速路兩側的生態綠廊。
（b）主要城市景觀道路
主要以沿國華路、太極大道、桐汭大道、萬桂山路等城市主要幹道形成的道路綠化景觀軸。
（c）城市景觀軸線
城市景觀軸線以橫山國家森林公園為起點，連線護城河、政務廣場公園綠帶、廣德竹海旅遊景區，最終到達盧村水庫景區。
（2）重要景觀控制區：
重要景觀控制區域共有三處，一是橫山國家森林公園，二是沿護城河周邊的城市空間，三是沿糧長河、無量溪兩側的區域，包括濱河的綠地、河灘公園。
（3）主要景觀節點：
以城市行政中心區、城市對外主要出入口、具有景觀價值的大型公共建築聚集區、面狀的城市公園綠地等作為城市主要的景觀節點，共有八處。城區內主要景觀節點包括：商務辦公區、行政文化節點、老城商業節點、護城河公園、迎賓大道等。
（4）主要景觀標誌點：
在商務中心區、行政文化中心、工業區管理中心等高大的建築物作為主要景觀標誌物，形成視覺焦點。
第七章 城區綜合交通規劃
第一節 城市道路交通規劃
第七十條 城市對外交通規劃
高速公路主通道建設：滬渝高速公路廣德段，擬拆除城南廣寧路路段高速出入口，保留祠山崗處出入口，新建城南萬桂山南路以東及城西東環路路段處兩個高速出入口。
公路站場規劃：為適應公路運輸和城區的發展需要，要加大站場建設，進一步改善旅客的乘車條件和環境。規劃在城區東南西北各出入口設定換乘中心站（分別為“商合杭高鐵廣德城南綜合客運樞紐站”、“廣德縣城東換乘中心”、“廣德縣公交客運總站”、“廣德縣旅遊集散中心”、“廣德汽車客運中心” ），提高站場的交通設施與服務水平。廣德縣規劃交通場站樞紐一覽表見附表八。
鐵路：廣德縣城北部有宣杭鐵路橫穿東西，主要發往徐州、太原、鄭州、溫州、寧波、杭州等城市，廣德火車客站設定在橫山北路北端，建於1992年，等級為四級客運站。廣德火車貨站設定在開發區鐵路以北建設北路以西。
高鐵：為縮短廣德與周邊城市的空間距離，規劃商杭城際鐵路從縣城南部穿過，規劃高鐵站在盧湖大道與高鐵線路交叉處以東。高鐵線路東至商丘，西至宣城，以中長途客流為主，兼顧長三角和安徽省內城際的客運，實現區域協調發展，促進沿線資源進一步開發和城鎮化進程，繁榮地方經濟。
航空：為滿足廣德居民長距離出行需求，擬建設廣德至南京、杭州等周邊市級機場的快速公路，同時加快廣德通用機場選址規劃研究，構建通用航空經濟救援體系。
第七十一條 城市交通發展戰略（略）
第七十二條 城市交通分區規劃（略）
廣德縣城區交通控制分區表見附表九。
第七十三條 城市道路系統規劃（略）
廣德縣城區規劃道路一覽表見附表十。
第二節 城市公共運輸規劃
第七十四條 城市公共運輸規劃
第七十五條 城市交通設施規劃（略）
第七十六條 步行、腳踏車交通系統規劃（略）
第八章 規劃區及城區市政基礎設施規劃（略）
第八十五條 電信工程（略）
第八十六條 郵政規劃
第八十七條 廣播電視規劃
第八十八條 燃氣工程
第九章 城市規劃區及城區生態與環境保護規劃（略）
第十章 規劃區及城區綜合防災與公共安全規劃（略）
第十一章 城區歷史文化遺產保護規劃
第一百零三條 歷史文化特色和價值
（1）歷史文化特色
城市歷史文化特色確定為：
千年古城，州府治所。
累世演進，形如飛鳳。
外河內城，城水相擁。
三省交界，多元相容。
古稱桐汭，又名古桃州，東漢建安初置廣德縣，取名意在“皇恩浩蕩，帝德廣大” ，迄今已有1800多年，歷史上先後歸屬吳、越、楚國，受其文化傳統影響深遠。
（2）歷史文化價值
古代城市營造的範本；徽文化的傳承地之一；祠山文化發祥地；太極文化發揚地；竹鄉文化發源地。
第一百零四條 保護框架（略）
全國重點文物保護單位1處：天壽寺塔；
省級文物保護單位1處：鼓角樓；
近現代代表性建築2處：老紡織廠、影劇院。
（c）歷史街巷
昇平街、景賢街、迎春街、復興街、增谷巷、人民巷、大眾巷、桃州北路、保家弄、石灰巷、草街、市場巷、茶葉巷、民主路、水罐洞巷等15條街巷。
（d）古樹名木
按照相關規定，嚴格保護以下古樹名木：
一級古樹1棵：天壽寺塔北側的銀杏；
三級古樹2棵：一小校園內的黃連木、枳。
第一百零五條 古城格局與風貌保護
（1）古城格局保護
保護古城的道路街巷格局，保護和恢復對古城有重要歷史意義的水系。
（2）古城風貌保護
嚴格控制古城建築物高度，引導古城建築色彩，控制古城的第五立面，引導古城城市設計。
第一百零六條 歷史文化風貌區保護（略）
第一百零八條 非物質文化遺產的保護利用（略）
第十二章 城區建設控制
第一節 單元控制區劃分（略）
第一百零九條 單元控制區劃分原則（略）
第一百一十條 單元控制區控制指標（略）
第二節 舊區改造規劃
第一百一十一條 舊區更新目標（略）
第一百一十二條 舊區改造策略及分區（略）
第三節 五線空間管制規劃
第一百一十三條 城市綠線規劃控制
城市綠線是指城區各類綠地範圍的控制線。
第一百一十四條 城市藍線規劃控制（略）
第一百一十五條 城市紫線規劃控制
城市紫線是指城區內各級文物保護單位、歷史風貌地區等城市文化和歷史遺存的保護和控制的地域界線。
第一百一十六條 城市黃線規劃控制（略）
第一百一十七條 城市紅線規劃控制（略）
第十三章 城市空間開發時序
第一節 城市空間發展時序
第一百一十八條 城市空間發展時序
第二節 近期規劃建設（略）
第一百一十九條 近期建設目標（略）
廣德縣城區近期規劃用地平衡表見附表十一。
第一百二十條 近期建設重點（略）
廣德縣城區近期建設規劃部分重點項目一覽表見附表十二。
第三節 遠景發展-構想
第一百二十一條 規劃目標（略
第一百二十二條 遠景規模
第一百二十三條 發展方向
第一百二十四條 結構形態與布局（略）
第十四章 規劃實施和管理
第一百二十五條 重視機制的轉換與創新
第一百二十六條 實行政策引導
第十五章附則（略）
本規劃解釋權歸屬廣德縣人民政府。
附表一 廣德縣貨運樞紐建設規劃
樞紐類型 | 客運樞紐名稱 | 建設性質 | 服務範圍和服務功能 |
綜合 | 桃州綜合貨運樞紐 | 新建 | 發展公鐵水聯運集運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息於一體的綜合貨運樞紐 |
公路貨運樞紐 | 新杭物流中心 | 新建 | 服務於新杭鎮，從事運輸、物流管理 |
公路貨運樞紐 | 誓節物流中心 | 新建 | 服務於誓節鎮，從事運輸、物流管理 |
公路貨運樞紐 | 邱村物流中心 | 新建 | 服務於邱村鎮，從事運輸、一般物流管理 |
附表二 廣德縣規劃區現狀建設用地表
面積（平方公里） | 比例（%） | ||
建設用地 | 106.34 | 41.71% | |
其中 | 城鄉居民點用地 | 85.25 | 33.44% |
特殊用地 | 0.08 | 0.03% | |
區域交通設施用地 | 12.48 | 4.89% | |
區域公用設施用地 | 0.56 | 0.22% | |
獨立工礦用地 | 2.13 | 0.84% | |
其他建設用地 | 5.84 | 2.29% | |
非建設用地 | 148.62 | 58.29% | |
其中 | 農業用地 | 64.15 | 25.16% |
林地 | 74.23 | 29.11% | |
水域 | 8.54 | 3.35% | |
其他非建設用地 | 1.70 | 0.67% | |
總面積 | 254.96 | 100.00% | |
附表三 廣德縣規劃區城鄉規劃用地表
面積（km2） | 比例（%） | ||
建設用地 | 75.99 | 29.80% | |
其中 | 城鄉居民點用地 | 50.94 | 19.98% |
特殊用地 | 0.08 | 0.03% | |
區域交通設施用地 | 17.57 | 6.89% | |
區域公用設施用地 | 0.56 | 0.22% | |
獨立工礦用地 | 1.61 | 0.63% | |
其他建設用地 | 5.23 | 2.05% | |
非建設用地 | 178.97 | 70.20% | |
其中 | 農業用地 | 64.15 | 25.16% |
林地 | 99.69 | 39.10% | |
水域 | 13.06 | 5.12% | |
其他非建設用地 | 2.07 | 0.81% | |
總面積 | 254.96 | 100.00% | |
附表四 廣德縣規劃區空間管制分區面積構成表
區域 | 面積（km2） | 比例（%） |
已建區 | 51.27 | 20.11% |
適建區 | 27.26 | 10.69% |
限建區 | 83.75 | 32.85% |
禁建區 | 92.65 | 36.34% |
合計 | 254.96 | 100.00% |
附表五 廣德縣城區現狀用地一覽表
用地代碼 | 用地名稱 | 用地面積(hm2) | 占總建設用地比例(%) | 人均用地（㎡/人） | |
大類 | 中類 | ||||
R | 居住用地 | 667.97 | 24.27% | 31.81 | |
R1 | 一類居住用地 | 12.45 | 0.45% | 0.59 | |
R2 | 二類居住用地 | 414.43 | 15.06% | 19.73 | |
R3 | 三類居住用地 | 241.10 | 8.76% | 11.48 | |
A | 公共管理與公共服務設施用地 | 207.06 | 7.52% | 9.86 | |
A1 | 行政辦公用地 | 41.23 | 1.50% | 1.96 | |
A2 | 文化設施用地 | 11.45 | 0.42% | 0.55 | |
A3 | 教育科研用地 | 128.87 | 4.68% | 6.14 | |
A4 | 體育用地 | 3.97 | 0.14% | 0.19 | |
A5 | 醫療衛生用地 | 18.87 | 0.69% | 0.90 | |
A6 | 社會福利用地 | 2.29 | 0.08% | 0.11 | |
A7 | 文物古蹟用地 | 0.38 | 0.01% | 0.02 | |
B | 商業服務業設施用地 | 160.79 | 5.84% | 7.66 | |
B1 | 商業用地 | 144.76 | 5.26% | 6.89 | |
B2 | 商務用地 | 11.11 | 0.40% | 0.53 | |
B3 | 娛樂康體用地 | 2.09 | 0.08% | 0.10 | |
B4 | 公用設施營業網點用地 | 2.83 | 0.10% | 0.13 | |
M | 工業用地 | 1017.65 | 36.98% | 48.46 | |
M1 | 一類工業用地 | 580.24 | 21.09% | 27.63 | |
M2 | 二類工業用地 | 406.78 | 14.78% | 19.37 | |
M3 | 三類工業用地 | 30.62 | 1.11% | 1.46 | |
W | 物流倉儲用地 | 22.04 | 0.80% | 1.05 | |
W1 | 一類物流倉儲用地 | 22.04 | 0.80% | 1.05 | |
G | 綠地與廣場用地 | 233.95 | 8.50% | 11.14 | |
G1 | 公園綠地 | 107.88 | 3.92% | 5.14 | |
G2 | 防護綠地 | 121.12 | 4.40% | 5.77 | |
G3 | 廣場用地 | 4.95 | 0.18% | 0.24 | |
S | 道路與交通設施用地 | 424.52 | 15.43% | 20.22 | |
S1 | 城市道路用地 | 406.25 | 14.76% | 19.35 | |
S3 | 交通樞紐用地 | 4.48 | 0.16% | 0.21 | |
S4 | 交通場站用地 | 7.56 | 0.27% | 0.36 | |
S9 | 其他交通設施用地 | 6.23 | 0.23% | 0.30 | |
U | 公用設施用地 | 16.80 | 0.61% | 0.80 | |
U1 | 供應設施用地 | 12.55 | 0.46% | 0.60 | |
U2 | 環境設施用地 | 3.68 | 0.13% | 0.18 | |
U9 | 安全設施用地 | 0.57 | 0.02% | 0.03 | |
H | 0.94 | 0.03% | 0.04 | ||
H4 | 特殊用地 | 0.94 | 0.03% | 0.04 | |
合計 | 城市建設用地 | 2751.72 | 100.00% | 131.03 | |
註：2015年城區人口21萬。
附表六 廣德縣城區規劃用地平衡表
用地代碼 | 用地名稱 | 用地面積(hm2) | 占總建設用地比例(%) | 人均用地（㎡/人） | |
大類 | 中類 | ||||
R | 居住用地 | 1170.12 | 28.62% | 32.50 | |
R1 | 一類居住用地 | 10.78 | 0.26% | 0.30 | |
R2 | 二類居住用地 | 1153.00 | 28.21% | 32.03 | |
R3 | 三類居住用地 | 6.34 | 0.16% | 0.18 | |
A | 公共管理與公共服務設施用地 | 263.20 | 6.44% | 7.31 | |
A1 | 行政辦公用地 | 57.69 | 1.41% | 1.60 | |
A2 | 文化設施用地 | 25.58 | 0.63% | 0.71 | |
A3 | 教育科研用地 | 148.14 | 3.62% | 4.11 | |
A4 | 體育用地 | 4.19 | 0.10% | 0.12 | |
A5 | 醫療衛生用地 | 19.76 | 0.48% | 0.55 | |
A6 | 社會福利用地 | 2.22 | 0.05% | 0.06 | |
A7 | 文物古蹟用地 | 5.64 | 0.14% | 0.16 | |
B | 商業服務業設施用地 | 476.15 | 11.65% | 13.23 | |
B1 | 商業用地 | 328.44 | 8.03% | 9.12 | |
B2 | 商務用地 | 107.42 | 2.63% | 2.98 | |
B3 | 娛樂康體用地 | 39.61 | 0.97% | 1.10 | |
B4 | 公用設施營業網點用地 | 0.67 | 0.02% | 0.02 | |
M | 工業用地 | 1084.12 | 26.52% | 30.11 | |
M1 | 一類工業用地 | 567.07 | 13.87% | 15.75 | |
M2 | 二類工業用地 | 501.85 | 12.28% | 13.94 | |
M3 | 三類工業用地 | 15.21 | 0.37% | 0.42 | |
W | 物流倉儲用地 | 39.81 | 0.97% | 1.11 | |
W1 | 一類物流倉儲用地 | 39.81 | 0.97% | 1.11 | |
G | 綠地與廣場用地 | 492.98 | 12.06% | 13.69 | |
G1 | 公園綠地 | 311.05 | 7.61% | 8.64 | |
G2 | 防護綠地 | 162.23 | 3.97% | 4.51 | |
G3 | 廣場用地 | 19.70 | 0.48% | 0.55 | |
S | 道路與交通設施用地 | 501.83 | 12.28% | 13.94 | |
S1 | 城市道路用地 | 453.23 | 11.09% | 12.59 | |
S3 | 交通樞紐用地 | 26.36 | 0.64% | 0.73 | |
S4 | 交通場站用地 | 16.02 | 0.39% | 0.44 | |
S9 | 其他交通設施用地 | 6.23 | 0.15% | 0.17 | |
U | 公用設施用地 | 59.61 | 1.46% | 1.66 | |
U1 | 供應設施用地 | 36.46 | 0.89% | 1.01 | |
U2 | 環境設施用地 | 21.41 | 0.52% | 0.59 | |
U9 | 安全設施用地 | 1.74 | 0.04% | 0.05 | |
合計 | 城市建設用地 | 4087.81 | 100.00% | 113.55 | |
註：2030年規劃人口36萬。
附表七 廣德縣城區主要公園綠地一覽表
序號 | 名稱 | 位置 | 面積（公頃） |
1 | 糧長河濱河公園 | 糧長河、團結西路 | 40.49 |
2 | 太極公園 | 太極大道、天壽路 | 30.85 |
3 | 無量溪濱河公園 | 無量溪河、桐汭大道 | 45.65 |
4 | 祠山崗公園 | 太極大道 | 13.19 |
附表八 廣德縣規劃交通場站樞紐一覽表
客運站名稱 | 地理位置 | 建設規模（m） | 設計傳送能力（人/日） | 建設等級 | 投資（萬元） | 建設時序 |
商合杭高鐵廣德城南綜合客運樞紐站 | 南環以南 | 100000 | 10000 | 二級 | 50000 | 2016-2018 |
廣德縣城東換乘中心 | 祠山崗G318周邊 | 100000 | 10000 | 一級 | 35000 | 2017-2018 |
廣德縣公交客運總站 | 廣德縣主城區 | 100000 | 10000 | 一級 | 35000 | 2017-2018 |
廣德縣旅遊集散中心 | 廣德縣主城區 | 21300 | 10000 | 二級 | 3800 | 2017-2018 |
廣德汽車客運中心 | 橫山南路南端 | 30000 | 5000 | 二級 | - | 現狀 |
附表九 廣德縣城區交通控制分區表
類型 | 用地特徵 | 交通特徵 | 運行速度控制分區 | 停車調控係數 |
居住區 | 舊城開發強度相對較高，用地混合程度相對較高，就業崗位較多，新城居住區開發程度中等，用地功能相對單一 | 舊城居住區高峰期出行高度集中，新城居住區潮汐交通較為明顯，高峰出行集中 | 穩速區 | 居住新建為1.0 商業辦公為1.0 |
工業區 | 開發強度中等，用地一般混有居住和商業功能 | 潮汐性交通現象，貨物運輸量大 | 暢速區 | 1.0 |
物流區 | 開發強度低，用地性質單一 | 貨物運輸量大 | 暢速區 | 1.0 |
商業區 | 土地開發強度大，建築密集，用地混合程度較高，就業崗位集中，舊城商業區範圍較大，新城範圍較小 | 商業商務活動顯著，交通吸發性極強，商業區內部出行以步行交通為主要方式 | 慢速區 | 居住新建為1.0 商業辦公0.5-0.7 |
行政服務區 | 用地混合程度高，包括居住、高校、商業、辦公、醫院和政府等多種用地性質 | 交通基礎設施相對薄弱，客流吸發量大，慢行需求大，高峰出行集中 | 穩速區 | 居住新建為1.0 商業辦公0.5-0.7 |
濱水景觀區 | 沿河開發，景觀優美 | 交通混雜，建議發展慢行交通 充分發揮景觀優勢 | 慢速區 | |
老城區 | 建築密集，尺度宜人，商業活躍 | 人流密度高，道路容量有限 | 慢速區 | 折減係數0.3-0.5 |
附表十 廣德縣城區規劃道路一覽表（部分為暫定名）
道路 | 等級 | 寬度 | 斷面形式 | 範圍 |
北環路 | 過境交通 | 40 | 5.0-4.5-1.0-19.0-1.0-4.5-5.0 | 西環路-西山路 |
西環路 | 過境交通 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 北環路-G50 |
桐川路 | 過境交通 | 40 | 5.0-4.5-1.0-19.0-1.0-4.5-5.0 | 北環路-廣寧路 |
太極大道（老城） | 主幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 經一路—天壽路 |
太極大道（新城） | 主幹道 | 58 | 5.0-5.0-3.0-32.0-3.0-5.0-5.0 | 天壽路—建東大道 |
愛民路 | 主幹道 | 50 | 5.0-6.0-2.75-22.5-2.75-6.0-5.0 | 廣寧路—無量西路 |
南塘路 | 主幹道 | 40 | 5.0-4.5-1.0-19.0-1.0-4.5-5.0 | 無量西路-建設路 |
橫山路 | 主幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 北環路—南環路 |
國華路 | 主幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 天壽路-東環路 |
和平路 | 主幹道 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 橫山路-天壽路 |
團結路 | 主幹道 | 34 | 5.0-20.0-5.0 | 東環路-橫山北路 |
萬桂山中路 | 主幹道 | 40 | 5.0-4.5-1.0-19.0-1.0-4.5-5.0 | 廣寧路—太極大道 |
萬桂山南路 | 主幹道 | 60 | 5.0-5.0-3.0-34.0-3.0-5.0-5.0 | 廣寧路—環城南路 |
盧湖大道 | 主幹道 | 60 | 5.0-5.0-3.0-34.0-3.0-5.0-5.0 | 環城路—世紀大道 |
建設路 | 主幹道 | 50 | 5.0-6.0-2.75-22.5-2.75-6.0-5.0 | 北環路—南環路 |
桐汭西路 | 主幹道 | 40 | 5.0-4.5-1.0-19.0-1.0-4.5-5.0 | 環城路—光藻路 |
天壽路 | 主幹道 | 40 | 5.0-4.5-1.0-19.0-1.0-4.5-5.0 | 北環路-光藻路 |
光藻路 | 主幹道 | 32 | 4.0-10.5-3.0-10.5-4.0 | 太極大道-東環路 |
趙聯路 | 主幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 北環路-南環路 |
廣屏路 | 主幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 北環路-南環路 |
廣宜路 | 主幹道 | 58 | 5.0-5.0-3.0-32.0-3.0-5.0-5.0 | 北環路-光藻路 |
建東大道 | 主幹道 | 40 | 5.0-4.5-1.0-19.0-1.0-4.5-5.0 | 北環路—太極大道 |
桃州南路 | 次幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 太極大道—環城路 |
廣溧路 | 次幹道 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 站北路—太極大道 |
鳳凰路 | 次幹道 | 15 | 4.0-7.0-4.0 | 橫山路-天壽路 |
支五路 | 次幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 團結路-清吉路 |
緯十路 | 次幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 桐川路-橫山路 |
鳳翔路 | 次幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 橫山路-桃州南路 |
綏安路 | 次幹道 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 橫山路-桃州南路 |
昇平南街 | 次幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 景賢街-桐汭西路 |
經八路 | 次幹道 | 20 | 4.0-12.0-4.0 | 愛民路-光藻路 |
南一路 | 次幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 桐汭西路-建設路 |
南三路 | 次幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 桐汭西路-萬桂山南路 |
南環路 | 次幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 桐汭西路-建設路 |
無量溪路 | 次幹道 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 長舉路-愛民路 |
濱河路 | 次幹道 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 北環路-光藻路 |
廣陽路 | 次幹道 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 建設路-趙聯路 |
文正路 | 次幹道 | 18 | 5.0-8.0-5.0 | 無量西路-光藻路 |
荷花路 | 次幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 桐汭西路-南塘路 |
德昌路 | 次幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 北環路—光藻路 |
國安路 | 次幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 北環路—光藻路 |
雙橋路 | 次幹道 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 天壽路-趙聯路 |
朱街路 | 次幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 北環路—光藻路 |
旺塘路 | 次幹道 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 北環路—太極大道 |
熙春路 | 次幹道 | 18 | 5.0-8.0-5.0 | 團結路-光藻路 |
民生路 | 次幹道 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 華興路-南山路 |
富村路 | 次幹道 | 30 | 5.0-20.0-5.0 | 光藻路-東環路 |
支一路 | 重要支路 | 12 | 2.5-7.0-2.5 | 橫山路-天壽路 |
西關街 | 重要支路 | 18 | 4.5-15.0-4.5 | 太極大道—橫山路 |
東關街 | 重要支路 | 18 | 4.5-15.0-4.5 | 萬桂山路-天壽路 |
景賢路 | 重要支路 | 18 | 4.5-15.0-4.5 | 橫山路-廣僳路 |
迎春街 | 重要支路 | 18 | 4.5-15.0-4.5 | 廣僳路-萬桂山路 |
昇平街 | 重要支路 | 23 | 3.5-4.0-15.0-4.0-3.5 | 景賢路-桐汭西路 |
復興街 | 重要支路 | 23 | 4.5-15.0-4.5 | 太極大道-景賢路 |
環河路 | 重要支路 | 18 | 5.0-8.0-5.0 | 太極大道-太極大道 |
支八路 | 重要支路 | 18 | 5.0-8.0-5.0 | 太極大道-太極大道 |
中山路 | 重要支路 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 濱河路-趙聯路 |
天官山路 | 重要支路 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 民安路—無量西路 |
民安路 | 重要支路 | 18 | 3.0-12.0-3.0 | 桐汭西路-愛民路 |
臨溪路 | 重要支路 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 北環路—光藻路 |
東升路 | 重要支路 | 15 | 4.0-7.0-4.0 | 桐汭西路-愛民路 |
建民路 | 重要支路 | 18 | 5.0-8.0-5.0 | 北環路—緯九路 |
鳳井路 | 重要支路 | 18 | 3.0-12.0-3.0 | 桐汭西路-天壽路 |
紫竹路 | 重要支路 | 18 | 5.0-8.0-5.0 | 昇平南街-天壽路 |
鐘秀路 | 重要支路 | 18 | 5.0-8.0-5.0 | 東升路-天壽路 |
七鳳路 | 重要支路 | 18 | 5.0-8.0-5.0 | 熙春路-無量西路 |
荊湯路 | 重要支路 | 15 | 4.0-7.0-4.0 | 北環路-太極大道 |
盤山路 | 重要支路 | 18 | 5.0-8.0-5.0 | 北環路-國華路 |
長安路 | 重要支路 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 北環路-光藻路 |
桃園路 | 重要支路 | 18 | 5.0-8.0-5.0 | 北環路-光藻路 |
繁華路 | 重要支路 | 18 | 5.0-8.0-5.0 | 太極大道-桐汭西路 |
南一路 | 重要支路 | 18 | 5.0-8.0-5.0 | 建設路-趙聯路 |
茶場路 | 重要支路 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 廣宜路-家和路路 |
東亭路 | 重要支路 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 華興路-南山路 |
青春路 | 重要支路 | 24 | 4.5-15.0-4.5 | 華興路-家和路 |
華興路 | 重要支路 | 18 | 5.0-8.0-5.0 | 南山路-家和路 |
附表十一 廣德縣城區近期規劃用地平衡表
用地代碼 | 用地名稱 | 用地面積(hm2) | 占總建設用地比例(%) | 人均用地（㎡/人） | |
大類 | 中類 | ||||
R | 居住用地 | 846.23 | 24.45% | 33.85 | |
R1 | 一類居住用地 | 10.78 | 0.31% | 0.43 | |
R2 | 二類居住用地 | 829.12 | 23.96% | 33.16 | |
R3 | 三類居住用地 | 6.34 | 0.18% | 0.25 | |
A | 公共管理與公共服務設施用地 | 223.18 | 6.45% | 8.93 | |
A1 | 行政辦公用地 | 57.38 | 1.66% | 2.30 | |
A2 | 文化設施用地 | 23.61 | 0.68% | 0.94 | |
A3 | 教育科研用地 | 123.23 | 3.56% | 4.93 | |
A4 | 體育用地 | 4.19 | 0.12% | 0.17 | |
A5 | 醫療衛生用地 | 12.31 | 0.36% | 0.49 | |
A6 | 社會福利用地 | 2.22 | 0.06% | 0.09 | |
A7 | 文物古蹟用地 | 0.26 | 0.01% | 0.01 | |
B | 商業服務業設施用地 | 345.84 | 9.99% | 13.83 | |
B1 | 商業用地 | 245.81 | 7.10% | 9.83 | |
B2 | 商務用地 | 82.79 | 2.39% | 3.31 | |
B3 | 娛樂康體用地 | 16.57 | 0.48% | 0.66 | |
B4 | 公用設施營業網點用地 | 0.67 | 0.02% | 0.03 | |
M | 工業用地 | 1086.65 | 31.40% | 43.47 | |
M1 | 一類工業用地 | 547.71 | 15.83% | 21.91 | |
M2 | 二類工業用地 | 523.18 | 15.12% | 20.93 | |
M3 | 三類工業用地 | 15.76 | 0.46% | 0.63 | |
W | 物流倉儲用地 | 5.62 | 0.16% | 0.22 | |
W1 | 一類物流倉儲用地 | 5.62 | 0.16% | 0.22 | |
G | 綠地與廣場用地 | 422.96 | 12.22% | 16.92 | |
G1 | 公園綠地 | 273.98 | 7.92% | 10.96 | |
G2 | 防護綠地 | 137.56 | 3.98% | 5.50 | |
G3 | 廣場用地 | 11.42 | 0.33% | 0.46 | |
S | 道路與交通設施用地 | 471.10 | 13.61% | 18.84 | |
S1 | 城市道路用地 | 426.03 | 12.31% | 17.04 | |
S3 | 交通樞紐用地 | 26.36 | 0.76% | 1.05 | |
S4 | 交通場站用地 | 12.49 | 0.36% | 0.50 | |
S9 | 其他交通設施用地 | 6.23 | 0.18% | 0.25 | |
U | 公用設施用地 | 58.92 | 1.70% | 2.36 | |
U1 | 供應設施用地 | 36.46 | 1.05% | 1.46 | |
U2 | 環境設施用地 | 21.06 | 0.61% | 0.84 | |
U9 | 安全設施用地 | 1.40 | 0.04% | 0.06 | |
合計 | 城市建設用地 | 3460.51 | 100.00% | 138.42 | |
註：規劃至2020年人口為25萬。
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附表十二 廣德縣城區近期建設規劃部分重點項目一覽表
附表十二 廣德縣城區近期建設規劃部分重點項目一覽表
居住 | 城南桐汭西路東側居住片區（包括保障性住房） |
政務新區居住片區（包括保障性住房） | |
老城區南側居住片區（包括保障性住房） | |
祠山崗太極大道兩側居住片區（包括保障性住房） | |
公用設施 | 城南居住組團公共中心 |
政務新區居住組團公共中心 | |
開發區組團公共中心 | |
橫山路、萬桂山路公共服務設施集聚帶 | |
工業倉儲 | 慈興科技 |
亞太機電 | |
三迪模具 | |
明訊科技 | |
涌誠機械 | |
亮亮電子 | |
永高塑業 | |
一萬紡織 | |
綠地水系 | 濱河公園文化旅遊項目 |
好望角歡樂水世界 | |
祠山崗公園 | |
護城河濱河綠環 | |
綜合交通 | 商杭高鐵及綜合客運樞紐 |
西環路、北環路 | |
市政基礎設施 | 新東方水業水廠（移址擴容） |
110kV城南變電站 | |
110kV南郊變電站 |
