市町村

市町村（日語：市町村/しちょうそん）為日本對於市、町、村等“基礎自治體”（基礎的地方公共團體；根據日本《地方自治法》第2條第3項）的總稱，也是日本最底層的地方行政單位。其上有廣域自治體的都、道、府及縣等地方公共團體。此外，都之下的特別區也同樣是最基層的地方公共團體，全部合稱為市町村特別區。

基本介紹

• 中文名稱：市町村
• 外文名稱：市町村/しちょうそん
• 行政區類別：村
• 地理位置：日本

行政區劃

至2011年（平成23年）4月1日為止，日本全國有786市、754町、184村，合計市町村總數為1,724個（不含北方領土的6個村），如加上23個特別區，則為1,747個。

建制沿革

1888年（明治21年），日本國會成立之前，日本的地方政府為府縣制、市制和町村制，直到1911年（明治44年）市制和町村制分別以“法律第68號”和“法律第69號”分開制訂。直到二次大戰結束後，1947年（昭和22年）制定了新的地方自治法，過去的制度被廢止

殖民地的市町村

• 庫頁島（樺太）：市、町、村（町村另有一級和二級的分別）
• 韓國（朝鮮）：府、邑、面
• 台灣：市、街、莊（高砂族的部落另外設定“社”。）
• 關東州（旅大）：市、會

人口民族

• 市：人口5萬以上，並且戶數的六成集中在市中心區域，或者是有六成的人口從事該市的產業，此外還需具有該都道府縣的條例中所規定的必須設施。2004年（平成16年）所制定市町村合併特別條例中，允許人口3萬人以上市制實施。
• 町：需具備在該都道府縣的條例中所規定的“町”的必備條件，
• 町村要改制為市，或村要改制為市，經都道府縣議會決議通過，並向總務大臣申報。
• 村：在法律上並沒有特別的必要條件規定。
• 地方自治法中，法律中對於市町村並沒有太大的差異。不過，其中的政令指定都市就有事務分配和行政區制度的特例。
• 鎮村可以不設定議會，而以直接民主方式的町村大會替代。但並沒有實際設定町村大會的例子（另有見解認為東京都八丈支廳宇津木村有設定）)。2006年長野縣木曾郡王瀧村因多重債務問題曾提出此案，但被村議會否決。
• 市町村的轄區內會使用“～町”作為地名。
• 市町村有進行自治事務、制定條例、規則等自治立法權等。

政治體制

市町村的機關，包括作為表決機關的市町村議會，作為執行機關的市町村長，及各種行政委員會。町村也可以不設定議會，以全體町村民的大會替代。首長(市長、町長和村長)以及議會議員，皆由居民選舉產生。

• 首長（市町村長）
• 教育委員會----事務局----幼稚園、國小校･中學校、（高等學校、特殊學校）、圖書館、公民館等
• 選舉管理委員會----事務局
• 監察委員----事務局
• 人事委員會及公平委員會----事務局
• 農業委員會----事務局
• 固定資產評價審查委員會----事務局
• 水道事業、下水道事業、醫院事業
• 助役----首長部局
• 收入役----會計課
• 首長的輔助機關
• 地方公營企業
• 行政委員會

• 議會----事務局