對外援助管理辦法

商務部2014年12月8日發布了《對外援助管理辦法》,這是中國在對外援助管理方面頒布的第一個綜合性的部門規章。2014年12月15日中國《對外援助管理辦法(試行)》(以下簡稱“外援辦法”)將正式開始施行。

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背景

中央第一巡視組2013年10月進駐商務部後指出,商務部外援項目廉政風險較大。援外項目在境外監管較難,在援外企業資質審批、項目立項、預算管理、招投標等環節問題比較突出,調整預算項目過多,違規支出情況比較嚴重。

措施

針對上述薄弱環節,商務部此前出台了包括勘察管理規定,嚴格審批重大設計變更,加大對違規企業的處罰力度,修訂招標辦法以及規範預算編報、執行和調劑程式等措施。
2014年6月,商務部針對巡視組提出的意見表示,將制定《對外援助管理條例》,並啟動了《對外援助管理辦法》和配套規章制度的起草和修訂工作。

意義

這是我國對外援助管理方面頒布的第一個綜合性的部門規章,對我國對外援助事業發展具有現實的重要指導意義和長遠影響。

問題

一旦與其他領域的法律法規發生矛盾時,根據我國《立法法》的規定,部門規章(法令)必須予以取消或變更。

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