大連保稅區

大連保稅區於1992年5月經中華人民共和國國務院批准設立，大連保稅區管理委員會是大連市人民政府的派出機關，行使區域內一切行政、經濟、社會等管理職能是目前中國大陸開放程度最高、政策最優的綜合性經濟區域之一。

2010年4月9日新市區行政體制改革，將金州區二十里堡街道、亮甲店街道整建制移交大連保稅區託管，面積250多平方公里。至此，大連保稅區已成為全國面積最大的保稅區，是全國唯一的集保稅區、保稅港區、出口加工區管理於一身的特殊監管區。

基本介紹

• 中文名稱：大連保稅區
• 外文名稱：Dalian Free Trade Zone
• 別名：保稅港區、大窯灣
• 行政區類別：市政府派出機構由金普新區託管、正局級功能區
• 所屬地區：大連市金州區
• 下轄地區：二十里堡街道、亮甲店街道、大窯灣街道
• 政府駐地：大連市金州區保稅區西門
• 電話區號：0411
• 郵政區碼：116600
• 地理位置：大連市金州區中部
• 面積：250多平方公里
• 方言：膠遼官話
• 氣候條件：溫帶季風氣候
• 著名景點：汽車城、保稅港
• 機場：大連周水子國際機場、大連金州灣國際機場
• 火車站：大連北站、金州站等
• 車牌代碼：遼B（大窯灣後面帶H）（二十里堡、亮甲店後面帶F）
• 榮譽：中國北方的明珠
• 地位：開放程度最高、政策最優
• 行政代碼：210242

發展歷史

1992年5月經中華人民共和國國務院批准設立，是目前中國大陸開放程度最高、政策最優的綜合性經濟區域之一。大連保稅區管理委員會是大連市人民政府的派出機關，行使區域內一切行政、經濟、社會等管理職能

2004年8月16日獲得國務院批准，大連保稅物流園區2004年11月24日，大連保稅區物流園區通過國務院聯合驗收組正式驗收。

2006年8月31日經國務院正式批准設立大連大窯灣保稅港區（國函[2006]80號）。

2010年4月9日大連市啟動新市區行政體制改革，將大連市金州區全部行政區和普蘭店區部分地區作為大連市新市區將金州區二十里堡街道、亮甲店街道整建制移交大連保稅區託管。

2010年大連出口加工區管委會不在與大連經濟技術開發區管委會合署辦公。大連出口加工區管委會與大連保稅區管委會合署辦公。

2012年12月11日由遼寧省人民政府將大連市金州區全部行政區域和大連市普蘭店區部分地區打包向國務院申請設立大連金普新區。
2014年6月23日大連金普新區獲國務院批覆。2014年6月23日，《國務院關於同意設立大連金普新區的批覆》（國函〔2014〕76號）決定，同意設立大連金普新區。包括大連市金州區全部行政區域和大連市普蘭店區部分地區，總面積約2299平方公里，常住人口達158萬。

2015年8月4日，大連金普新區黨工委、管委會在金州區人民政府正式掛牌成立。

2016年3月4日，大連市公布金普新區管理體制改革和機構設定方案，方案明確，金普新區管委會為大連市政府的派出機構，與金州區政府合署辦公。撤銷金州新區管委會。金普新區管委會工作部門及派出機構也是金州區政府工作部門及派出機構。金普新區管委會設定大連經濟技術開發區、大連保稅區、普灣經濟區、大連金石灘國家旅遊度假區4個正局級功能區管委會。至此，大連保稅區為國家級新區大連金普新區功能區之一。

街道、功能區園區

街道

二十里堡街道

亮甲店街道

大窯灣街道

功能園區

大連出口加工區

大連大窯灣保稅港區

大連保稅物流園區

汽車產業園區

十三里工業區

亮甲店工業區

二十里堡生態城

能源港區

政府機構

直屬機關

黨工委、管委會辦公室（法制辦、應急辦）

法制辦公室

紀工委（監察審計局）

黨群工作部（機關黨委、編委辦）

總工會

政法委（綜治辦、司法局、信訪局）

經濟發展和統計局（服務業局、糧食局）

教育文化體育局

社會事業管理局（農林水利局、動物衛生監督管理局）

財政局（國有資產管理局）

人力資源與社會保障局

規劃和土地房屋局

城市建設交通局（城市管理行政執法局）

保稅物流局

經貿合作局

衛生和人口計畫生育局

安全生產監督管理局

行政服務中心

市場監督管理局

駐區機關

大連市國稅局保稅區分局

大連市地稅局保稅區分局

大連市環保局保稅區分局

大連保稅區消防大隊

大連市公安局保稅區分局

大連保稅區邊防支隊

區域特色

大連保稅區以其得天獨厚的地理優勢，寬鬆的貿易政策，崇高的信譽，細緻周到的服務享譽海內外。海關對出、入區的貨物實行24小時通關服務，進區貨物可以實現"直提直放"。更是大連保稅區獨居的魅力所在。

經過8年的開發建設，大連保稅區各項基礎設施配套齊全，投資環境日臻完善。 截止2000年底，有來自香港、美國、日本、韓國、新加坡、台灣、加拿大等30多個國家和地區的近千家企業在大連保稅區投資興辦企業。現已形成以愛麗思歐雅瑪、日東塑膠、岸本工貿、大顯模具為骨幹的生產加工企業；以日通外運、金門物流、大九流通、金鼎物流為支柱的倉儲物流企業；以國際車城、石化產品交易市場、信息電子商務為主體的從事國際貿易分撥的內外商投資的貿易企業。大連保稅區正在成為國內外客商投資的青睞之地。

大連保稅區比例圖

準確定位

所謂“一城”，即以出口為主導、以新能源為方向的大連汽車物流城；“一港”，即以油品為特色的東北亞重要的國際能源港；“一個核心功能區”，即大連東北亞重要國際航運中心和國際物流中心的核心功能區。

未來保稅區將實施四大發展戰略：一是區域轉型戰略。按照大連市全域城市化發展戰略要求，推進保稅區由政策功能區向綜合經濟區和現代化新城區轉型發展。二是產業升級戰略。完善提升港航物流、出口加工、國際貿易等基礎產業，著力打造汽車、油品兩大千億級核心產業，積極培育戰略性新興產業，形成區域發展新的產業體系。三是區區聯動戰略。整合資源，完善政策，最佳化功能，實現保稅區、保稅港區和出口加工區A區一體化管理，形成布局合理、分工明確、特色突出的聯動發展新格局。四是功能拓展戰略。實現特殊政策功能向周邊區域、遼寧沿海經濟帶、東北地區物流節點城市的有效拓展和延伸。

主要功能

大連保稅區的主要功能是：出口加工、轉口貿易、保稅倉儲、國際貿易、商品展示以及與之相關的運輸、金融、保險、信息諮詢及商業服務等業務。 區域發展的目標是：充分發揮區位優勢、建成一個與世界市場接軌，按國際慣例辦事，實現投資自由、貿易自由、貨幣流通自由、貨物存儲自由、人員出入自由、高度開放的綜合性自由貿易區，成為東北亞地區的商品集散地和物資分拔中心。

大連保稅區

區位優勢

大連保稅區具有優越的區位條件：保稅區周圍環繞著六大港口碼頭，以大窯灣港為依託，充分發揮區位優勢，積極建立一個與國際市場接軌、高度開放的自由貿易區；保稅區公路與瀋大高速公路相連，從大連市內到保稅區有輕軌列車，交通十分便利；保稅區距離最近的鐵路貨運站僅2公里，與東北鐵道動脈相接，並貫通全國六大鐵路幹線，客貨運輸可達全國各地。

優惠政策

大連保稅區採取一系列的優惠政策：大連保稅區比照國際慣例，實行

大連保稅區 工業園區

"境內關外"管理模式，享受免稅、保稅等優惠政策；境內外的經濟法人和自然人可在保稅區、設立外商獨資、中外合資(合作)、港澳台資以及內資等企業；企業類別包括貿易公司、加工企業、倉儲企業、物流分撥企業、商業服務企業及金融機構等。

大連保稅區物流園(區港聯動試點)的創建，對於建設東北亞的國際航運中心具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。大連保稅區物流園具有國際中轉、國際配送、國際採購、轉口貿易四項功能。大連保稅區物流園具有絕對的政策和通關優勢，在進出口稅收方面，比照實行出口加工區的相關政策，即國內貨物進入園區視同出口，辦理報關手續，實行退稅。園區貨物內銷按貨物出口的有關規定辦理報關手續，貨物按實際狀態徵稅。區內貨物流通自由，不征增值稅和消費稅。2005年1月13日，大連保稅區物流園首批貨物正式通關。

作為全國首個通過國家部委聯合審批、目前政策最為優厚的區港聯動區保稅區，大連保稅區是與國際市場接軌、投資與貨物進出自由、人員進出自由、企業經營自由、貨幣流通自由、高度開放的自由貿易區。憑藉巨大的優惠政策，保稅區吸引了大批的國內外知名企業投資建廠，成為地區開放的城頭堡。為遼寧乃至東北的港口城市探索出了一條引進外資的新路。

經濟發展

大連保稅區經濟發展己具規模，形成了以電子、機械、塑膠、家用電器為主的加工產業，以汽車為主體的國際貿易大市場，進口汽車市場規模在不斷擴大，信息服務不斷創新。 豪華、新潮、高檔、大排量的進口汽車已成為大連口岸進口汽車消費者的時尚追求。同時，形成了以其配套服務的倉儲物流體系。區域經濟以每兩年翻一番的速度迅速增長。

大連保稅區經過多年建設，區內水、電、氣等各項基礎設施配套完善。區內綠樹成蔭，道路整潔，環境優美，社會服務優良。

投資嚮導

境內外的經濟法人和自然人均可在大連保稅區投資建立中資、外商獨資、中外合資（合作）企業，也可設立分支機構。

金融保險機構：

從事資金融通、國際結算、離岸金融和保險業務。

貿易公司：

從事國際轉口貿易、進出口貿易和保稅商品的展示和展銷，開展國外產品的看樣定貨以及進口物資分拔等業務。

加工企業：

事出口加工、產品部分銷往國內市場的進口替代加工和為貿易服務的商業加工等。

倉儲物流企業：

從事國際轉口、進出口貨物的倉儲、運輸和貨運代理服務等。

諮詢服務公司：

為企業提供商貿信息、諮詢、中介代理等服務業務。

其它：

鼓勵投資建設和經營各類保稅商品交易市場。

鼓勵投資保稅區基礎設施建設和土地成片開發項目。

鼓勵投資開發高新技術產業行業。