大豐市人民政府關於2012年政府信息公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等六部分組成。

基本介紹

• 中文名：大豐市人民政府關於2012年政府信息公開工作年度報告
• 主辦方：大豐市人民政府
• 性質：工作報告
• 時間：2012年

概述

2012年，全市上下切實把政府信息公開工作擺上重要位置，加大推進力度，加強隊伍建設，夯實日常工作，規範工作流程，拓展公開渠道，政府信息公開工作取得明顯成效。

組織機構建設情況

確定市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，成立了由市政府常務副市長任組長，市政府辦公室主任任副組長，市監察局、法制辦、檔案局、信息網路中心等單位主要負責人為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市政府辦，統籌協調編制政府信息公開指南和目錄。工作領導小組各成員單位按照分工開展工作，市政府辦公室負責全市政府信息公開的日常指導、監督檢查和組織推進工作，市政府信息網路中心負責平台搭建並提供技術支持和服務，市檔案局負責建設政府信息查閱場所，各鎮、市直各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領導，指定相應機構和人員負責具體工作，全面建立完善了市、鎮兩級政府信息公開工作體系。

進一步推進主動公開和依申請公開政府信息制度化、規範化建設情況

（1）制度化。為保證政府信息的長效公開，我市政府信息公開工作領導小組先後研究制定了《大豐市政府信息公開考核辦法（試行）》、《大豐市政府信息公開社會評議制度（試行）》、《大豐市政府信息公開工作過錯責任追究辦法（試行）》、《大豐市政府信息發布協調製度（試行）》和《大豐市政府公開信息送交暫行辦法》等制度規定，市保密局制定了《大豐市黨政機關信息公開保密審查制度（試行）》，通過一系列制度的建立，有效形成了政府信息公開的制度體系，為《條例》的貫徹落實提供了制度保障。

（2）規範化。為保證政府信息公開的規範運行，我市政府信息公開工作領導小組專門印發了《關於開展網上政府信息清理工作的通知》，並在全市效能革命案例通報會上對不按規定進行信息公開的部門和單位進行了公開通報批評。為了保證政府信息公開規範化，市政府辦轉發了省政府辦公廳《關於貫徹落實省政府領導批示進一步做好政務信息工作的通知》，要求各鎮（區）、各部門（單位）一要進一步加大信息公開工作力度；二要強化信息報送工作；三要明確政務信息工作具體責任人。

信息公開載體建設情況

（1）最佳化政府信息公開專欄。2012年，市政府入口網站各欄目的內容得到了全面充實，並對信息公開欄目再次進行了最佳化，增加了一些國家、省重點公開的欄目，如住房保障、食品安全、環境保護、生產安全、征地拆遷、價格收費、公益救助等重點需公開的信息。

（2）建設信息查閱場所。市檔案局、圖書館按照《條例》要求，已經在館內辟出專門區域，設定政府信息查閱場所，添置查閱、複印等設備，方便公眾查閱和複印。印發了《大豐市人民政府辦公室關於建立政府公開信息送交情況統計通報制度的通知》，對檔案的來源進行了再次規範，保證了在檔案局和圖書館能查詢到最新的政府信息。

宣傳和培訓等工作情況

（1）認真組織學習。市政府信息公開工作領導小組辦公室派人參加省和鹽城市舉辦的各類信息公開培訓會，並赴基層進行調研，學習基層在政府信息公開方面一些好的做法來加以推廣，並組織彙編了政府信息公開有關規章制度，下發重點部門和單位組織學習。

（2）廣泛進行宣傳。充分運用公開欄、服務卡、辦事指南等方式，簡便、靈活、有效地向民眾公開信息；充分發揮各類辦事大廳、行政服務中心、便民服務中心功能作用，實現全方位、立體式的集中公開宣傳；充分運用現代科技手段，特別是2012年開設了官方微博“幸福大豐”，通過微博這種新的載體來公開一些信息，進行政府信息公開的宣傳。

（3）集中開展培訓。12月中旬，我市舉辦了三期全市依法行政培訓，800多人參加了培訓，重點對政府信息公開條例進行了解讀，並對如何做好依申請公開進行了講解，使全市的信息公開和行政執法水平得到了較大的提高。

新聞發布工作機構建立和新聞發布活動開展情況

我市明確了大豐市網路發言人管理部門，成立了由47個部門組成的大豐市網路發言人隊伍，每個部門明確了一名網路發言人和一名網路發言人助理，出台了《大豐市網路發言人制度實施意見》和《大豐市網路發言人績效考核管理辦法》，並集中召開了培訓會，在會上明確了網路發言人的工作流程和職責。全年通過電視、網路召開新聞發布會6次。　

其他有關方面情況

市政府信息公開領導小組指定專人負責政府信息公開日常督查工作，就政府信息公開工作存在的問題及時與有關單位進行溝通協調。認真開展督查、抽查。對督查中發現的問題，及時開出整改通知單，並充分利用督查的機會，對有關單位進行個別輔導，做到督查一家、輔導一家、完善一家。對不能按要求整改到位的單位，將其作為機關效能革命通報的內容，在全市範圍內進行通報。

主動公開政府信息情況

我市的政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關係，合理界定信息公開範圍，做到積極穩妥，及時準確，公開、公正、便民。

主動公開政府信息的數量

2012年，我市主動公開的政府信息共2773條，其中：我市政府入口網站“信息公開”專欄上上共公開了793條政府信息，各鎮和兩區共公開了928條政府信息，各部門和有關單位共公開了1052條政府信息。

主動公開政府信息的主要類別情況

2012年，我市政府、各鎮政府重點公開了以下政府信息：市四套班子領導分工及簡歷、地區概況、政府部門、法規公文及解讀、政府提交人大及其常委會審議通過的各類報告、發展規劃、計畫總結、重點工作、人事信息、財政信息、重大項目、統計數據、住房保障、食品安全、環境保護、生產安全、征地拆遷、價格收費、公益救助、應急管理等，各部門重點公開了機構概況、政策法規、規劃計畫、業務工作、行政許可等方面的政府信息。

政府信息公開形式

一是網站公開。以市政府入口網站、市政府信息公開專欄為主體與各單位自建網站發布相結合，信息資源得到有機整合，政府信息公開效果明顯提升。二是查詢點公開。我市在檔案館、圖書館、行政服務中心設立了查詢點，供市民查詢政府信息。三是新聞媒體公開。市政府重大決策、人事任免和涉及民生的重要檔案在市政府入口網站發布的同時，還在《大豐日報》、市電視台等媒體予以公開。四是微博公開。

依申請公開政府信息辦理情況

2012年度我市共受理依申請公開信息26件，其中市政府受理10件，部門受理16件，均在規定時間內進行了答覆。申請的內容主要涉及因拆遷而引起的房屋徵收、土地徵用以及其他一些涉及民生的事項，申請的方式主要還是以信函申請為主。

受理依申請公開政府信息辦理情況：“同意公開”答覆數有3條；同意“部分公開”答覆數有6條；“不予公開”答覆數有17條。“不予公開”答覆的政府信息主要是因為政府信息不存在。

因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟和行政申訴的情況

2012年，我市嚴格按照《條例》的規定公開政府信息，但隨著公眾對信息公開要求的提高，雖然對申請公開都進行了答覆，但是還是有3件政府信息公開申請了行政複議。

政府信息公開的收費及減免情況

我市認真按照《條例》的規定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開申請任何費用。

政府信息公開工作中存在的主要問題及改進措施

2012年，我市政府信息公開工作雖然取得了明顯成效，但還存在公開內容需要進一步深化、宣傳和引導工作需要進一步加強等問題，離上級政府和人民民眾的要求還有一定距離。今後將從以下幾個方面進行改進：

1、加大信息公開力度。在抓好日常信息公開的同時，著重抓好國家、省和鹽城市重點公開信息工作，如住房保障、食品安全、環境保護、生產安全、征地拆遷、價格收費、公益救助等信息，逐步拓寬公開工作的廣度和深度，努力滿足公眾對各種信息的需求。

2、推動信息公開與電子政務工作的結合。積極探索政府入口網站與工程建設領域項目信息公開、行政權力網上公開透明運行系統、網路發言人平台、12345便民服務平台、人大議案建議和政協提案網上辦理系統的協同聯動和數據共享，提升全市電子政務工作整體水平。以開展試點活動為契機，參加各地互動學習交流，進一步拓寬視野，掌握相關政策，提升業務水平。

3、加強宣傳引導。通過各類媒體進一步加大對政府信息公開工作的宣傳，讓民眾了解政府信息公開工作的內容、要求、查詢平台等等，提高民眾的知曉度，減少民眾無效的公開申請，增強信息公開申請的針對性，切實保障民眾的知情權、監督權。