本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及省、鹽城市關於政府信息公開工作的有關規定編制而成。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開信息辦理情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟和行政申訴的情況、政府信息公開的收費及減免情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等六部分組成。
基本介紹
- 中文名：大豐市人民政府關於2011年政府信息公開工作年度報告
- 主辦方：大豐市人民政府
- 時間：2011年
- 性質：工作報告
報告概述,報告內容,
報告概述
2011年，全市上下切實把政府信息公開工作擺上重要位置，加大推進力度，加強隊伍建設，夯實日常工作，規範工作流程，拓展公開渠道，政府信息公開工作取得明顯成效。
報告內容
1、組織機構建設情況
確定市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，成立了由市政府常務副市長任組長，市政府辦公室主任任副組長，市監察局、法制辦、檔案局、信息網路中心等單位主要負責人為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市政府辦，統籌協調編制政府信息公開指南和目錄。工作領導小組各成員單位按照分工開展工作，市政府辦公室負責全市政府信息公開的日常指導、監督檢查和組織推進工作，市政府信息網路中心負責平台搭建並提供技術支持和服務，市檔案局負責建設政府信息查閱場所，各鎮、市直各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領導，指定相應機構和人員負責具體工作，全面建立完善了市、鎮兩級政府信息公開工作體系。
2、學習、宣傳、培訓等方面情況
（1）認真組織學習。市政府信息公開工作領導小組辦公室派人參加省和鹽城市舉辦的各類信息公開培訓會，並赴基層進行調研，學習基層在政府信息公開方面一些好的做法來加以推廣，並組織彙編了政府信息公開有關規章制度，下發重點部門和單位組織學習。
（2）廣泛進行宣傳。充分運用公開欄、服務卡、辦事指南等方式，簡便、靈活、有效地向民眾公開信息；充分發揮各類辦事大廳、行政服務中心、便民服務中心功能作用，實現全方位、立體式的集中公開宣傳；充分運用現代科技手段，特別是網際網路技術和現代通訊工具，通過電子郵件、簡訊、觸控螢幕、電子顯示屏等方式，進行政府信息公開的宣傳。
（3）集中開展培訓。2011年11月，借政府入口網站改版的機會，市政府信息網路中心對全市100多家單位進行了信息上報及信息公開方面的業務培訓，內容包括信息公開中存在的問題、制度建設和網站平台操作等多個方面。通過培訓，具體業務人員的公開意識、保密意識得到深化，動手操作能力進一步增強。
3、堅持制度化、規範化、常態化推進情況
（1）制度化。為保證政府信息的長效公開，我市政府信息公開工作領導小組先後研究制定了《大豐市政府信息公開考核辦法（試行）》、《大豐市政府信息公開社會評議制度（試行）》、《大豐市政府信息公開工作過錯責任追究辦法（試行）》、《大豐市政府信息發布協調製度（試行）》和《大豐市政府公開信息送交暫行辦法》等制度規定，市保密局制定了《大豐市黨政機關信息公開保密審查制度（試行）》，通過一系列制度的建立，有效形成了政府信息公開的制度體系，為《條例》的貫徹落實提供了制度保障。
（2）規範化。為保證政府信息公開的規範運行，我市政府信息公開工作領導小組專門印發了《關於開展網上政府信息清理工作的通知》，並在全市效能革命案例通報會上對不按規定進行信息公開的部門和單位進行了公開通報批評。
（3）常態化。為了保證政府信息公開正常化，市政務公開辦專門印發了《關於進一步加強政務公開工作的通知》，要求各鎮（區）、各部門（單位）在規定時間內認真整改存在問題，進一步建立健全政府信息公開工作領導體制和工作機制，嚴格按照《條例》規定公開政府信息，明確專人維護“政府信息公開” 視窗，及時回復網上的諮詢、投訴和建議等內容，對發布在市政府入口網站及各單位自建網站上的信息及時進行更新，切實防範各類違反《條例》問題的發生。
4、載體建設基本情況
（1）設立政府信息公開專欄。2011年，市政府入口網站進行了改版，改版後的政府網站對信息公開欄目進行了重新的規劃，新增了“領導之窗”，公布四套班子領導的照片、簡歷、分工等情況；“地區概況”，公布大豐的基本情況；“社會管理”，發布涉及民生問題的一些政策信息。對“政府部門”、“法規公文”、“提交人大審議”、“發展規劃”、“計畫總結”、“重點工作”、“人事信息”、“財政信息”、“重大項目”、“統計數據”、“應急管理”和“專題焦點”等欄目進行了重新分類，使得欄目設定更加合理，功能更加完善，操作更加便捷，初步形成目錄規範、編碼統一、結構合理、層次清晰、覆蓋面廣、易於監測的政府信息公開網站體系。
（2）建設信息查閱場所。市檔案局、圖書館按照《條例》要求，已經在館內辟出專門區域，設定政府信息查閱場所，添置查閱、複印等設備，方便公眾查閱和複印。印發了《大豐市人民政府辦公室關於建立政府公開信息送交情況統計通報制度的通知》，對檔案局檔案的來源進行了再次規範，保證了在檔案局能查詢到最新的信息。
5、督查推進情況
市政府信息公開領導小組指定專人負責政府信息公開日常督查工作，就政府信息公開工作存在的問題及時與有關單位進行溝通協調。認真開展督查、抽查。對督查中發現的問題，及時開出整改通知單，並充分利用督查的機會，對有關單位進行個別輔導，做到督查一家、輔導一家、完善一家。對不能按要求整改到位的單位，將其作為機關效能革命通報的內容，在全市範圍內進行通報
二、主動公開政府信息情況
我市的政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關係，合理界定信息公開範圍，做到積極穩妥，及時準確，公開、公正、便民。
1、主動公開政府信息的數量
2011年，我市主動公開的政府信息共1619條，其中：我市政府共公開了245條政府信息，各鎮政府共公開了485條政府信息，各部門和有關單位共公開了889條政府信息。
2、主動公開政府信息的主要類別情況
2011年，我市政府、各鎮政府重點公開了以下政府信息：市四套班子領導分工及簡歷、地區概況、政府部門、法規公文及解讀、政府提交人大及其常委會審議通過的各類報告、發展規劃、計畫總結、重點工作、人事信息、財政信息、重大項目、社會管理、統計數據、應急管理等，各部門重點公開了機構概況、政策法規、規劃計畫、業務工作、行政許可等方面的政府信息。
3、政府信息公開形式
一是網站公開。以市政府入口網站、市政府信息公開專欄為主體與各單位自建網站發布相結合，信息資源得到有機整合，政府信息公開效果明顯提升。二是查詢點公開。我市在檔案館、圖書館、行政服務中心設立了查詢點，供市民查詢政府信息。三是新聞媒體公開。市政府重大決策、人事任免和涉及民生的重要檔案在市政府入口網站發布的同時，還在《大豐日報》、市電視台等媒體予以公開。
三、依申請公開政府信息辦理情況
由於我市政府信息公開的範圍廣、數量多，基本滿足了政府信息公開權利人的需求，本年度未受到有關政府信息公開的申請。
四、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟和行政申訴的情況
2011年，我市嚴格按照《條例》的規定公開政府信息，未發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
五、政府信息公開的收費及減免情況
我市認真按照《條例》的規定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開申請任何費用。
六、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進措施
2011年，我市政府信息公開工作雖然取得了明顯成效，但還只是實施《條例》的探索階段，不少工作還在研究和改進中，離上級政府和人民民眾的要求還有一定距離。主要存在以下問題：一是少數單位公開政府信息不夠及時。按照《條例》規定，絕大部分單位都能主動公開政府信息，但在公開時間上仍然有少數單位不能及時公開。二是公開信息不準確。公開信息不準確是政府信息公開工作中存在的一個十分普遍的問題，既有具體內容不準確，也有信息歸類不準確的問題。三是公開內容不全面。有些單位政府信息公開視窗子欄目中存在應公開而未公開的內容。四是紙質文本報送不主動。大部分單位都能及時將紙質文檔報送檔案局，但也有個別單位經多次催促才能上報。對此，我市將進一步完善政府信息公開工作目標考核管理制度，確保政府信息公開工作制度化、規範化，同時，將更多地採用適合社區、適合農村並方便人民民眾容易獲取信息的方式公開政府信息。
