土屯制

土屯制是清乾隆時期在川西北羌族地區推行的特殊統治制度，通過廢除土司轄地、設立五屯守備實施軍政合一的屯田管理。該制度以雜谷腦五寨改制為起點，將投降頭人任命為土守備、千總等職官，形成兵民番練結合的屯田體系。土地按戶分配並禁止買賣，屯兵需承擔軍事防禦與屯墾納糧雙重職能。初期通過限制世襲、分管戶數等手段加強中央控制，後期因屯弁頻繁隨徵逐漸形成世襲特權，最終演變為土司制度的補充形式。

基本介紹

• 所屬朝代：清代  
• 實施時間：乾隆十七年（1752年） 
• 核心區域：川西北羌族地區 
• 行政歸屬：雜谷直隸廳 
• 職官設定：土守備、千總、把總 
• 歷史地位：土司制向流官制過渡的中間形態

歷史沿革

乾隆十七年（1752年）平定雜谷土司後，清廷廢除原土司統治，在岷江上游的雜谷腦等五寨設立屯總守備，改制為崇化、綏靖、懋功、撫邊、章谷五屯。乾隆四十一年（1776年）平定大小金川後，該模式推廣至丹巴、爐霍等地。清廷委任投降頭人擔任土守備等職，形成直隸廳管轄下的屯務體系。

制度特徵

軍政合一管理體系

土屯制融合綠營兵制與屯田制度，屯兵日常從事農耕，戰時徵調為兵。各屯設土守備1人統轄屯務，下設千總、把總、外委分級管理。理縣五屯由屯總守備統管，每屯轄200-300戶。

土地管理制度

土地收歸朝廷所有，按職級分配使用權。屯民需繳納科糧，屯田收入用於軍需。章谷屯執行'耕戰結合'政策，每戶分地30畝並配發農具。土地嚴禁買賣轉讓，違者收回屯地。

職官體系演變

初期規定屯弁不得世襲，任期受三年遷調限制。因平定白蓮教起義等戰事需要，屯弁通過軍功獲得世襲特權。至清末形成"父死子繼、兄終弟及"的繼承規則，最終被《清史稿》列為土司職官體系。

歷史影響

邊疆治理轉型

削弱明正土司等地方勢力，在懋功五屯地區形成'改土歸流'示範效應。通過兼管革什咱、巴底等土司轄地，強化中央對川西藏區的控制。引入玉米、土豆等作物及精耕技術，推動當地農業經濟發展。

制度演變特徵

作為"改土歸流"的過渡措施，兼具流官管理與土司世襲雙重屬性。屯弁從朝廷代理逐漸蛻變為地方權威，民國時期仍保留屯守備建制。最終被1950年代民主改革廢除。

與土司制度區別

雖名義屬流官體系，實際運作中保留土司治理特徵。根本差異在於：土司擁有世襲領地和治民權，而屯弁僅代理管理國有土地。土地分配需遵循朝廷章程，屯民戶籍直接隸屬州縣。學術研究強調二者本質差異，反對將土屯制歸入土司制度範疇。