司法凍結是新券法修改新增的執法權，賦予證券監管機構一些準司法權，是這次證券法修改的重要內容之一。最重要的執法手段之一就是凍結、查封權。絕大多數國家或地區都賦予證券監管部門必要的行政執法權，使其在監管中可以採取必要的強制措施。
基本介紹
- 中文名：司法凍結
- 外文名：Judicial freezing
- 執法手段：凍結、查封權。作為執法程式
- 準司法權：國際通行我國首次
- 對象：涉案當事人
- 實施時間：2006年1月1日
具體內容,準司法權,
具體內容
司法凍結與準司法權差不多
詳解:2006年1月1日起正式實施的新證券法賦予了中國證監會以準司法權，而證監會出台的《中國證券監督管理委員會凍結、查封實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)更是對準司法權的行使作出了明確的規定，這讓廣大股民感覺到準司法權正切切實實地向我們走來。毫無疑問，證監會擁有準司法權對於證券市場的健康發展是一個不小的利好，我國證券市場違法犯罪案件屢發不止的現狀可望得到改善。
司法凍結主要特徵
這次新證券法修改新增的執法權，最重要的執法手段之一就是凍結、查封權。作為執法程式的規定，《實施辦法》主要體現在兩個方面：
二是統一申請書、決定書、通知書等執法文書的內容、格式，告知當事人及協助執行單位的權利、義務及配合責任，提高相關措施的實施效率。
依照法律規定，證監會在對證券違法案件進行調查、審理或者執行時，發現涉案當事人存在下列情形之一的，可以實施凍結、查封措施：
一是已經轉移、隱匿違法資金、證券等涉案財產的；
二是可能轉移、隱匿違法資金、證券等涉案財產的；
三是已經隱匿、偽造、毀損重要證據的；
四是可能隱匿、偽造、毀損重要證據的；
五是其他需要及時凍結、查封的情形。
對於什麼是重要證據，哪些情形屬於可能轉移、隱匿、偽造、毀損，在辦法中都有詳細規定。
司法凍結主要對象
凍結、查封的對象主要有哪些？根據新證券法第一百八十條第六項的規定，證券監管機構有權凍結、查封涉案當事人的違法資金、證券等涉案財產及重要證據。主要包括：涉案當事人資金賬戶和銀行賬戶的資金和存款；證券賬戶中的有價證券；動產(如辦公設備)、不動產(如房屋)、特定動產(如汽車)及其他財產權(如股權)；對案件調查有重大影響、對案件定性有關鍵作用、不可替代或者具有惟一性的重要證據。
為了保護當事人的合法權益，被凍結、查封的當事人也並不是完全無可作為。《實施辦法》設定了多渠道的救濟措施，比如實施時當事人有權陳述和申辯，執行人員應該聽取並記錄；賬戶被凍結後，證券持有人提出出售部分或者全部被凍結證券的請求，經審查認為確有必要的，可以將該部分或者全部被凍結證券解凍；當事人提供相應擔保的，經中國證監會主要負責人批准，可以解除凍結、查封措施；涉案當事人對凍結、查封決定不服的，可依法向中國證監會申請行政複議等。
準司法權
賦予證券監管機構一些準司法權，是這次證券法修改的重要內容之一，儘管這在我國行政執法部門中還比較少見，但卻是國際通行的做法。
原因
準司法權：制衡下的權力
有權力，就有責任和對權力的制衡。《實施辦法》規定，如果中國證監會案件調查部門、審查部門及派出機構未按規定程式實施凍結、查封等措施，致使當事人的合法權益遭受重大損害的，依法給予賠償；對直接負責的主管人員和直接責任人員，應依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
