冶金工業職業技能鑑定指導中心

“冶金工業職業技能鑑定指導中心”前身為冶金工業部職業技能鑑定指導中心,是原冶金工業部申請經原國家勞動部批准授權，由中央機構編制委員會及原冶金工業部於1997年2月（勞培司字〔1995〕66號、勞部發〔1996〕379號）批准成立的事業單位，正司局級建制，隸屬冶金工業部。國務院機構改革後，現隸屬國務院國有資產監督管理委員會，和冶金人才資源開發中心合署辦公（冶金人才資源開發中心由中國鋼鐵工業協會代管），業務歸屬國家人力資源和社會保障部。主要負責組織實施冶金行業特有工種職業技能培訓和職業技能鑑定、職業鑑定培訓教材的編寫組織和發行等工作。中心成立以來，肩負著冶金行業技能人才隊伍建設和職業技能鑑定工作的重任，以科學發展觀為指導，以冶金行業高技能人才隊伍振興為己任，以滿足各鋼鐵企業人力資源開發、配置、管理為目的，為推動鋼鐵企業技能人才隊伍建設、振興職業技能鑑定事業，實現鋼鐵行業特有工種職業技能鑑定可持續發展，為各鋼鐵企業高技能人才成長、成才搭建廣闊的管理平台。

基本介紹

• 中文名：冶金工業職業技能鑑定指導中心
• 前身：冶金工業部職業技能鑑定指導中心
• 性質：事業單位
• 建制：正司局級建制

中心簡介

“”前身為冶金工業部職業技能鑑定指導中心,是原冶金工業部申請經原國家勞動部批准授權，由中央機構編制委員會及原冶金工業部於1997年2月（勞培司字〔1995〕66號、勞部發〔1996〕379號）批准成立的事業單位，隸屬冶金工業部。國務院機構改革後，現隸屬國務院國有資產監督管理委員會，和冶金人才資源開發中心合署辦公（冶金人才資源開發中心由中國鋼鐵工業協會代管），業務歸屬國家人力資源和社會保障部。主要負責組織實施冶金行業特有工種職業技能培訓和職業技能鑑定、職業鑑定培訓教材的編寫組織和發行等工作。中心成立以來，肩負著冶金行業技能人才隊伍建設和職業技能鑑定工作的重任，以科學發展觀為指導，以冶金行業高技能人才隊伍振興為己任，以滿足各鋼鐵企業人力資源開發、配置、管理為目的，為推動鋼鐵企業技能人才隊伍建設、振興職業技能鑑定事業，實現鋼鐵行業特有工種職業技能鑑定可持續發展，為各鋼鐵企業高技能人才成長、成才搭建廣闊的管理平台。

服務宗旨

以貫徹執行國家勞動就業準入制度和落實國家《職業資格證書》制度為主線，以在冶金行業中廣泛開展特有工種職業技能鑑定工作為手段，秉承“崇尚人才培養，嚴把鑑定質量”的工作態度，為增強鋼鐵企業的核心競爭力，提供智力技能保障。

主要職責

1、貫徹國家職業技能鑑定有關方針、政策，組織實施冶金行業特有工種職業技能鑑定工作;

2、制定冶金行業特有工種職業技能鑑定站建站（點）條件與標準,負責冶金行業特有工種職業技能鑑定站資格審查工作;

3、制定冶金行業特有工種職業技能標準、鑑定規範，負責組建（國家試題庫冶金分庫）相應的試題庫;

4、制定冶金行業特有工種職業技能鑑定管理人員和考評人員的資格要求,並負責組織職業資格培訓與考核;

5、指導冶金行業特有工種職業技能鑑定機構開展鑑定工作，並對其工作進行檢查和評估；

6、負責冶金行業特有工種職業資格證書的核發與管理；

7、負責冶金行業特有工種職業鑑定培訓教材編寫的組織和發行；

8、加強與其他行業和有關地區職業技能鑑定指導中心的聯繫與協調;

9、建立冶金行業技能人才信息統計系統和工作信息網路，為企業間勞動力資源的最佳配置，以及社會就業和人才交流提供服務；

10、負責開展冶金行業特有工種職業技能鑑定及有關技術業務的研究與諮詢服務;

11、參與推動鋼鐵行業職業技能競賽活動；

12、其他應由冶金工業職業技能鑑定指導中心承辦的工作。

政策檔案

勞動部關於同意16個行業部門成立職業技能鑑定指導中心和印發《行業特有工種職業技能鑑定實施辦法》的通知

發布部門: 勞動部（現人力資源和社會保障部）
發布文號: 勞部發[1996]379號
各省、自治區、直轄市勞動（勞動人事）廳（局），國務院有關部委、直屬機構，解放軍總參謀部軍務部、總政治部宣傳部、總後勤部司令部、生產管理部：
為貫徹《職業技能鑑定規定》，建立和完善職業技能鑑定社會化管理體制，開展行業特有工種職業技能鑑定試點，1996年3月以前，經勞動部職業技能開發司批覆同意，農業部、電力部、水利部、地礦部、冶金部、化工部、鐵道部、郵電部、煤炭部、國內貿易部、國家技術監督局、國家中醫藥局、船舶工業總公司、石化總公司、石油天然氣總公司、中華供銷合作總社16個國務院有關部門、直屬機構成立了職業技能鑑定指導中心，並印發《行業特有工種職業技能鑑定實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），為進一步加強行業部門與地方勞動行政部門工作的協調與配合，溝通信息、互相支持，使行業特有工種職業技能鑑定試點工作積極穩妥地進行，經研究，同意將上述行業部門成立技能鑑定指導中心和印發《實施辦法》的檔案名稱稱（文號）通知你們，請積極協助做好有關工作，並請以上行業主管部門將其《實施辦法》印發給地方勞動行政部門。
各地區、各部門要在勞動部綜合管理下，加強工作協調與配合，按照統一步驟和程式開展行業特有工種職業技能鑑定試點工作。行業主管部門要進一步完善職業技能鑑定的各項基礎工作，認真組織行業特有工種職業技能鑑定試點；地方勞動行政部門要積極支持行業特有工種職業技能鑑定試點工作，做好指導、服務和監督檢查工作。
附屬檔案：同意行業部門成立職業技能鑑定指導中心和印發職業技能鑑定實施辦法的檔案名稱稱（略）
一九九六年十一月十九日

冶金工業部、勞動部關於頒發《冶金行業職業技能標準（試行）》的通知

（1996年5月8日　冶人〔1996〕224號）

各省、自治區、直轄市冶金廳（局、總公司）、黃金局、勞動（勞動人事）廳（局），國務院有關部委、直屬機構，解放軍總後勤部司令部、生產管理部：

為了完善我國職業技能鑑定制度，更好地適應社會主義市場經濟體制下勞動力管理的需要，冶金部根據《中華人民共和國工種分類目錄》所列冶金工業和黃金工業工種範圍，並按國家制定標準的有關規定，制定了《冶金行業職業技能標準（試行）》，業經審定，現頒發試行。原冶金工業部頒發的《冶金生產工人技術等級標準》和國家黃金局頒發的《黃金工業工人技術等級標準》同時廢止。

《中華人民共和國職業分類大典》頒布後，將按國家職業分類中細類劃分和制定國家職業技能標準的要求，對此標準進行修訂。

中心發展

冶金工業職業技能鑑定指導中心成立至今已有十五年。在上級業務主管部門的親切關懷和指導下，冶金行業特有工種職業技能鑑定工作健康發展，取得了可喜的成績，受到了上級領導和企業、職工的一致好評。

2009年，我中心在管理體制改革的同時，組織職工認真學習、貫徹科學發展觀，制定了《冶金工業職業技能鑑定指導中心五年發展規劃》，明確提出了今後五年的主要工作任務、發展方向和工作目標，極大地調動了全體職工的積極性。大家以發展作為第一要務，圍繞發展做文章，潛心開拓，奮力拚搏，取得了較好的成績。

一、嚴格執行標準，保證鑑定質量

國家職業技能標準是鑑定工作的依據。嚴格執行國家職業技能標準是搞好鑑定工作的前提。從鑑定報名的資格審查開始，不符合標準要求條件的不予報名，充分體現了標準面前一律平等的公平原則。培訓工作按照“先培訓，後鑑定；不培訓，不鑑定”的原則嚴格要求，特別注意培訓教材和培訓教師的挑選，確保培訓質量。同時嚴肅培訓紀律，對無故缺課、曠課的學員視同培訓不合格。為使理論考試不走過場，各鑑定站在科學安排考場的同時，還要在考生進入考場時嚴格核對准考證和身份證，從根本上杜絕了替考現象的發生。寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼等企業還專門購置了監控設備，在理論考試時派專人在中控室嚴密監控各考場的動態，這樣不僅可以避免考生作弊，還可以考察監考老師的工作態度。實操考核一般在生產一線進行，選擇在不影響生產正常進行的設備和時間開展鑑定工作，考評員一絲不苟地履行職責，考生的技能水平得到了真實體現。為了提高鑑定工作效率和減少人為因素對考生成績的影響，寶鋼、武鋼、首鋼、唐鋼等企業還建立了計算機考場，進行理論考試無紙化嘗試。他們請專業技術人員改造題型、增加考試題量，既不降低標準要求，又能考核出考生的真實水平，高效環保，受到了考生的歡迎。

二、強化質量手段，規範鑑定行為

按照《職業技能鑑定規定》的要求，建立健全規章制度是規範鑑定行為的有力保障。我們從嚴格執行規章制度入手，認真抓好每一個鑑定環節。為了改善技能人才、特別是高技能人才的管理環境，不斷提高鑑定工作科學管理水平，我們兩次更新了管理系統軟體，不僅提高了工作效率，也為高技能人才的管理提供有效的平台。鞍鋼、首鋼、唐鋼等單位已基本實現了計算機管理，從報名、培訓、安排考場、實施考核直至最後考核成績登錄，完全在區域網路上解決。唐鋼的做法是充分發揮計算機的功能，將培訓的相關內容公布在網上，便於學員隨時進行複習和自學，這些時間計入培訓總學時。

組建一支合格的考評人員隊伍，這是鑑定工作的重點之一，直接關係到鑑定工作質量。多年來，我中心始終堅持嚴格審查企業推薦人選的資質，深入企業按規定進行考評人員培訓、考核工作。同時，我們還開展了考評人員深度培訓工作。按專業（職業）組織考評人員和專職培訓教師，聘請參與編寫修訂國家職業技能標準的專家做主講老師，深入解讀國家職業技能標準，在理解標準的基礎上討論培訓和鑑定過程中的重點和難點問題，找出有效的解決辦法。在培訓過程中還進行現場演示，讓受訓學員聽得懂、學得會、看得見、摸得著，學員反映非常“解渴”。

培訓教材的開發一直是我中心的一項重點工作。隨著國家職業技能標準修訂工作的逐步完成，在中國鋼鐵工業協會的大力支持下，成立了冶金行業特有職業鑑定培訓教材編審委員會，建立了八個專業編寫委員會，現已全面啟動教材編寫工作。國家題庫的修訂工作將與教材的出版發行同步進行，使之更加符合冶金企業不斷發展的需要，滿足企業對鑑定工作深入開展的需求。

借鑑職業技能鑑定機構質量管理體系認證的技術方法、結合鑑定站評估工作最新要求，做好鑑定站質量評估。通過檢查評估，鼓勵鑑定站積極推行質量管理體系建設，逐步建立和完善職業技能鑑定機構自我控制、持續改進工作機制，不斷提升鑑定工作質量。

我們堅持每兩年召開一次全行業鑑定工作會議制度。在總結工作、交流經驗、查找不足的同時，找出解決辦法，提出下一步工作目標；在表彰先進單位和先進個人的同時，促進全行業鑑定工作健康發展，開創新局面。

三、根據形勢需要和企業需求，搭建行業技能人才信息統計平台

信息統計工作是一項非常重要的工作，通過詳盡地分析統計數據，不僅可以全面了解行業技能人才的實際情況，還能為上級主管部門和企業完善技能人才發展規劃提供可靠依據。鋼鐵行業作為一個大行業，國有鋼鐵企業作為各地區的龍頭企業，必須重點研究如何做好本行業、本企業的技能人才信息收集、整理、分析為主要內容的統計分析工作，以適應新形勢對技能人才培養工作的要求。為此，我中心在上級主管部門的大力支持和幫助下，聘請專家按照人力資源和社會保障部的要求，結合冶金行業特點和需要，重新設計技能人才信息管理軟體。軟體極大地提高了工作效率，操作靈活簡便，收集信息全面，有利於進行分類統計、分析、對比和使用，是企業進行人力資源規劃和管理的有力平台和助手。

我中心作為冶金行業技能人才信息量最大最全，數據最準確的統計機構，工作任務之一就是結合“十二五”期間鋼鐵行業產業升級和技術進步對技能人才的需求，根據《我國鋼鐵工業“十二五”人才發展戰略研究》的要求，研究信息統計工作更高的工作目標和實現方式。進一步完善信息工作基礎建設，為信息資源的開發利用做好基礎數據的收集、整理、核實工作，確保準確無誤，使我們的信息數據成為高質量的信息產品。

四、加強服務意識，拓寬工作思路

“服務企業、服務基層，想企業所想、急企業所急”一直是冶金鑑定中心的工作原則。如何提高服務質量和水平，幫助企業解決那些想辦又辦不了、辦不到的實際困難；不斷提高鑑定工作質量，進一步推進冶金行業鑑定工作健康發展，是我們重點考慮的問題。為此，2011年我們準備開展三項試點工作：

一是實行實際操作考核由中心派遣考評人員到實操現場，同本企業考評人員共同進行考評的制度。為此，我們有針對性地選擇部分職業（工種），由鑑定中心派遣行業內其他鑑定站責任心強且有豐富工作經驗的考評人員對實際操作考核進行考評工作。

二是建立冶金行業高技能人才示範性培訓基地。要解決好由企業自行組織培訓、培訓質量不易考察的問題，建立行業示範性培訓基地勢在必行。行業示範性培訓基地建設工作由中心統一組織領導，重點突出高技能人才培養模式、培養內容、培養方式及培養效果等方面的示範性，不斷提升高技能人才培養質量；突出實訓裝備的高標準和實訓水平的先進性，搭建面向全行業提供高技能實訓和鑑定服務的公共平台。中心選派生產一線的工程技術人員和優秀教師授課，選擇具有豐富實踐經驗的高技能人才擔任實操培訓指導教師，使受訓學員通過正規培訓，學到新知識，掌握硬本領。同時，用規範的培訓帶動整個行業培訓工作上層次，上水平，健康發展。目前，示範性培訓基地實施方案、申報審批程式、評估檢查辦法等一系列檔案正在制定中。

三是建立冶金行業高技能人才發展基金制度。隨著《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》的實施，高技能人才隊伍建設越來越受到企業的高度重視。作為下一步工作重點，我中心立足於推動企業健全和完善培養、選拔、使用、激勵高技能人才的工作體系，形成有利於高技能人才成長和發揮作用的制度環境和社會氛圍，帶動技能勞動者隊伍整體素質的提高和發展壯大。為做好這項工作，建立高技能人才發展基金十分必要。基金堅持取之於民、用之於民的原則，主要用於組織行業專家進行專題調研、經驗交流、參觀學習等，還可對貢獻突出的企業鑑定站給予獎勵，以調動企業參與鑑定工作的積極性，利用先進單位的示範作用，帶動和促進整個行業的鑑定工作深入開展。