公眾議政

公眾議政是公眾相互議論國家事務，紛紛提出涉及社會事務的見解，並在意識交流中通過互補形成輿論。鄭觀應在《論議政》一文中，將西方各國的議院稱作“議政院”。公眾議政，則把整個社會變成了“大議院”，擴大了現代民主的範圍和聲勢。

民眾議政是民主與輿論的統一，兩者都是人民維護自己利益的手段。人民總是要以公正、真實的言論揭示事物的真相，闡明自己的利益。為了更好地表達自己的意志，公眾議政的具體方式不拘一格，因而議政的輿論活動也必然根據不同問題、不同社會環境表現為靈活多變的形式。