公共分配

公共分配是公共分配主體將國民收入或社會產品的一部分按照一定原則分歸於社會集團或社會成員的經濟活動過程。

基本介紹

• 中文名：公共分配
• 性質：分配
• 屬性：公共
• 社會成員：的經濟活動過程

公共分配的概念

國民收入是指社會新創造的價值。國民收入的分配和再分配可分為兩種：一種是職能收入分配；另一種是規模收入分配。

職能收入分配，是從國民收入來源的角度研究收入分配，要解決的問題是資本和勞動等生產要素得到收入份額是多少的問題。

規模收入分配，涉及的是個人之間或家庭之間所得收入總額的關係，是從收入所得者的規模與所得收入的規模的關係角度研究收入分配，要回答的是某個或各個階層的人口或家庭所得到的收入份額是多少的問題。

從職能收入分配上講，科學的收入分配規律決定著對共同完成生產的所有要素所要給予什麼樣的報酬，所以，職能收入分配研究的是效率以及與效率有關的問題。而規模收入分配主要著眼於如何衡量具體某一個人或者是某一個家庭的收入，所以，規模收入分配研究的是公平以及與公平有關的問題。

從現象形態看，分配過程表現為一定量的社會產品或國民收入分歸於國家、社會集團和社會成員的過程。國家憑藉政治權力，通過稅收等形式獲得一定的財政收入，社會集團或企業通過一定的生產經營活動獲得一定的集團（或企業）收入，社會成員則憑藉勞動、資本等要素獲得一定的個人收入。在國民收入的分配過程中，人們之間必然發生極為複雜的分配關係。

公共分配的內涵

其中，公共分配主體，是指能夠代表或旨在增進公共利益，並對可供分配的國民收入或社會產品擁有分割權力的社會公共組織、公共部門、中介組織、甚至私人部門或個人，其中，政府是分配國民收入或社會產品的最主要主體。

分配對象, 是指在分配過程中，處於從屬的地位的擁有受益權的社會組織或個人。

註：分配主體在分配過程中的主從關係並不是一成不變的，它隨著分配條件的變化也會發生相應的變化。

分配依據是構成一定分配方式的核心要素，它是指分配活動所遵循的最基本的根據。

分配受益者是指通過分配活動獲得一定量的社會產品或國民收人的社會組織或社會成員。分配受益者是社會分配活動的最終受益者，對所分得的收入或社會產品具有絕對的占有、支配和使用權。

現實的社會產品分配過程就是分配主體、分配對象、分配依據和分配受益者四個要素的矛盾運動過程。由於四個要素的組合狀態不同，就形成不同的社會分配方式，發揮著不同的功能和作用。