兩相當

詞條來源於2008年9月，廣東省政府辦公廳印發了《廣東省解決中國小教師工資福利待遇工作方案》。方案中明確提出落實中國小教師工資福利“兩相當”：即縣域內教師平均工資水平與當地公務員平均工資水平大體相當，縣域內農村教師平均工資水平與城鎮教師平均工資水平大體相當。2009年起全面啟動“兩相當”工作，省財政每年將投入10多億元解決此問題。 對未實現“兩相當”的縣，省財政將根據各地實際，按所需資金的80%、50%、30%三個不同比例分別給予補助。此舉取得成效，也遇到難度。

基本信息

“兩相當”，全稱為中國小教師工資福利“兩相當”，

詳細釋義

“兩相當”即縣域內中國小教師平均工資水平與當地公務員平均工資水平大體相當，縣域內農村中國小教師平均工資水平與城鎮中國小教師平均工資水平大體相當。2009年9月10日，廣東以“紅頭檔案”的方式明確，2009年起全面啟動“兩相當”工作，省財政每年將投入10多億元解決此問題。 對未實現“兩相當”的縣，省財政將根據各地實際，按所需資金的80%、50%、30%三個不同比例分別給予補助。

示例

自從2008年廣東推廣“兩相當”以來，全省教師工資待遇顯著提高。截至目前，全省98%的縣（市、區）已實現“兩相當”。省教育廳近日表示，今後幾年，全省將繼續採取措施，改善教師工資待遇。各級財政從2010年起都要逐年提高財政一般預算支出中教育撥款比例一個百分點，到2020年廣東各級財政教育撥款占財政總支出比例達25%以上。

肇慶市

肇慶全市工資水平最高的是四會市，今年第二季度，四會市專任教師月均工資，縣鎮地區為5319元，農村地區為5340元。該市縣鎮、農村公務員工資分別為5467元、5277元，公務員規範後月人均補貼縣鎮、農村分別為3801元、3684元。教師和公務員待遇相當，農村地區教師月均工資甚至超過當地公務員。

而懷集縣則是工資水平最低的一個縣。今年第二季度，該縣專任教師月均工資，縣鎮地區為2768元，農村地區為2723元。而懷集縣公務員月均工資為2810元，公務員規範後月人均補貼為1707元。

肇慶市教育局調研員石抗表示，“兩相當”還要求農村老師和城鎮老師工資水平也要相當。由於現在教師工資實行縣長負責制，財政的錢直接發到教師的工資賬戶上，不用經過單位來發，農村和城鎮已不存在差距。

梅州市

李成鋒是梅州市梅縣區隆文鎮中心國小的數學老師，工齡已有35年，在他50多歲臨近退休的時候，工資卻突然增加了，甚至比鎮黨委書記劉演政還高了幾百元。此前，李老師的收入並沒有這么高，一切開始於中國小教師工資福利向公務員看齊的惠民政策。據悉，在廣東已實現“兩相當”的地區，農村學校教師比鄉鎮一般公務員工資高，已成為普遍現象。

點評

“對未能按省統一部署落實“兩相當”的縣(市、區)，予以通報批評，情節嚴重的，扣減轉移支付資金或稅收返還資金。”——廣東省副省長宋海

難度

省教育廳統計顯示，在未提出“兩相當”之前，全省教師工資水平與公務員之間存在較大差距。2008年底，全省經濟欠發達地區教師月平均工資為1700多元，發達地區為5300多元。全省121個縣（市、區）中，達到“兩相當”的只有47個，未實現的有74個，分別占39%和61%。

省教育廳表示，廣東各地區之間社會經濟發展水平很不平衡，財政管理實行“分灶吃飯”，粵東、粵西兩翼及粵北山區與珠三角地區教師工資福利待遇存在較大差距。

對於經濟欠發達縣，提高教師工資待遇，只能靠當地財政加大扶持。加上肇慶市級財政也不是很富餘，要縮小地區間工資差距，只能逐步推進。

教師工資待遇增加難還有一個原因是因為隊伍龐大。以肇慶市為例，整個肇慶市一共有4.6萬專任教師，單懷集縣有專任教師將近1萬人，每人一個月增加100元，就是一筆不菲的支出。