本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由內蒙古自治區國土資源廳編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開情況、依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況，以及因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，其他需要說明的事項。
基本介紹
- 中文名：內蒙古自治區國土資源廳2009年政府信息公開工作報告
- 外文名：The Inner Mongolia Autonomous Region land and resources department in 2009 the government information disclosure work report
- 地點：內蒙古自治區
- 時間：2009年
- 類型：工作報告
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由內蒙古自治區國土資源廳編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開情況、依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況，以及因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，其他需要說明的事項。
一、概述
我廳政務公開工作認真貫徹執行《行政許可法》和《政府信息公開條例》，堅持把政務公開與依法行政、反腐倡廉、提升服務水平等工作齊抓共管，以創建服務型機關為抓手，不斷拓寬公開渠道，不斷強化政務公開培訓，強化公開平台建設。廳黨組高度重視政務公開工作，於2007年12月4日下發了《關於印發全面推進我區國土資源政務信息網上公開工作方案的通知》，成立了政務公開領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓、職能處室抓落實的工作格局，並更新了政府信息公開指南和政府信息公開目錄。在政務大廳設立政府信息公開查詢點，在廳入口網站設定了國土資源廳簡介、政務公開、政策法規、國土知識、政務檔案、辦事指南、公眾服務、重要通知等10個主欄目，並對各欄目作了進一步的細化。通過後台管理系統，實現對欄目的自由定製，信息的發布管理，信息的審查，用戶的分配，資料庫的備份、恢復，網上互動欄目管理等功能，並能夠提供對網站首頁日瀏覽量、日平均瀏覽量、欄目訪問情況進行統計分析，據此對相關欄目進行及時更新。除此之外，我廳還通過新聞發布會、廣播、電視、報紙等媒體及時地向社會公眾發布各類重大事項。
根據相關法律、法規及部門規章等，我廳制定了《內蒙古國土資源廳政務公開指南》、《內蒙古自治區國土資源廳機關工作制度》、《內蒙古自治區國土資源廳法制工作手冊》、《網際網路站管理辦法》、《計算機信息系統安全管理辦法》、《內蒙古自治區國土資源政務信息網上公開制度》、《內蒙古國土資源政務大廳相關制度》，確保了網站信息安全與需要公開信息的及時發布。三是突出重點，公開重要事項。抓住涉及權力運行的關鍵部門、關鍵部位、關鍵環節，突出民眾關心、社會關注、與民眾利益關係最密切的重要事項，從內容和形式上加以公開。為民眾查詢和了解國土資源管理工作提供了便利，同時，簡化了辦事程式，提高了工作效率，實現了勤政為民。
結合金土工程實施，組建了國土資源政務大廳，初步實現了自治區與各盟市的網上審批報件。為全區12個盟市、2個計畫單列市、101個旗縣區、10個開發區局、10個國土所搭建了國土資源業務網網路平台總計2000餘台套，自治區、盟市、旗縣區三級國土資源業務網全線貫通並正式投入運行。廳本級所屬89項行政審批事務基本全部上線運行，盟市局行政審批系統正在開發中。這些在區域網路運行的業務,通過制度規範、系統提示等方式對各項業務的職能、職責、時限等做了明確的要求。
二、主動公開情況
（一）公開的主要內容。領導介紹、機構設定、部門主要職能、聯繫方式等組織機構情況；國土資源管理有關法律、法規、規章和其他規範性檔案；國土資源有關的規劃計畫；主要業務流程和辦事程式。包括行政審批、行政許可、行政執法等各項業務工作的辦事依據、程式、時限及相關辦理結果；執法監察種類、依據、程式以及處理結果等；公務員招錄等人事管理情況；投訴、舉報、信訪途徑；其他需要公開的信息。
（二）公開的基本情況。
1.我廳2009年主動公開（新增和變更）政府信息4470條（含資料庫更新），其中機構職能類26條、政策法規類34條、規劃計畫類1條、業務類1160條、人事工作類9條、財政類13條、其他類3227條。
2.編髮《國土資源工作動態》119期，是歷年來編髮期數最多的一年，從不同角度較全面地反映了全區國土資源管理重點工作，收到了較好效果。
3.充分發揮廳記者站及廳入口網站宣傳作用，圍繞學習實踐科學發展觀活動、落實擴內需、保增長政策措施以及開展“雙保行動”、“地質找礦大討論”等重點工作，及時更新廳入口網站內容，並相繼開設了“學習實踐科學發展觀”、“雙保行動”、“地質找礦大討論”專欄進行廣泛宣傳，在自治區媒體上刊發領導署名文章，與呼和浩特市人民政府、市國土資源局利用“4·22地球日”和“科普宣傳周”、“6.25土地日”在新華廣場開展了大型紀念宣傳活動，營造了國土資源良好的社會氛圍。以國慶60周年為契機，在《內蒙古日報》刊發專版，《中國國土資源報》等媒體刊發專題，深入宣傳新中國成立以來國土資源管理工作取得的巨大成就和發揮的重要作用。並為自治區有關刊物提供資料百餘篇。全年在自治區級以上新聞媒體刊發稿件260餘篇。廳入口網站全年訪問量90萬人次，日平均點擊2500多次。
4.獨立開發建設了地質資料節約服務系統—電子閱覽室系統，已錄入內蒙古基礎地質、礦產地質、水文、物探等地質資料7000餘份。利用該系統查閱內蒙古地區的任何地質資料，只要往電腦里輸入相關證件並得到允許指令後，再用滑鼠輕輕一點相關圖示，便可以快捷地查閱到所需的圖文地質資料。積極為擴大內需項目做好地質資料信息服務工作，開展了了解擴大內需項目地質資料需求、館藏地質資料深度開發、健全完善服務平台和提供服務等相關工作。接待地質資料利用者3132人次，提供檔案份數9103檔，計235994件次。
5. 按照國土資源部的統一部署，及時開通了5部“12336”國土資源違法舉報，並從二級單位借調3名工作人員，專門接聽、記錄和整理，為便於少數民族民眾舉報，專門聘請1名懂蒙語的接線員。廳本級通過“12336”舉報受理舉報327件次，扣除重複等舉報，有效舉報線索97件，已全部交盟市國土資源部門處理，其中以重大線索交辦3件。受理部轉辦的“12336”舉報線索178件，直接轉辦152件，重點交辦16件。通過對違法線索採取統進統酌統出統饋等措施，確保了每件線索件件有落實、事事有回音。
三、依申請公開辦理情況
我廳2009年度共受理政府信息公開申請傳真形式1件，答覆1件，屬於征地補償方面，已轉當地有關部門。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我廳政府信息公開工作尚未實行收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2009年，我廳沒有因為政府信息公開申請發生的行政複議和行政訴訟。
六、存在的主要問題及改進措施
我廳在推進政府信息公開方面雖取得了一些成績，但還存在一些問題，主要表現在政務大廳管理還需進一步規範，政務公開的渠道還需進一步拓寬，政務公開制度還需進一步加強。
今後我廳政務公開工作將著重抓好以下幾項工作。
（一）進一步組織學習《行政許可法》、《政府信息公開條例》及其相關法律法規、部門規章等，認真清理內蒙古國土資源系統政務公開事項，查漏補缺，編制更加科學規範的公開目錄。
（二）進一步健全和完善政務公開制度，規範公開內容，提高公開質量。一是理順工作機制，根據人員變動及時調整政務公開領導小組；二是對照條例，進一步修改、完善相關檔案，促使我廳政務公開工作朝規範化、制度化方向發展。三是按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，及時、準確地公開政府信息。
（三）抓重點促深化。按照“統籌規劃，突出重點，切合實際，穩步實施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大公開的力度。同時，要按照有關規定，對土地、礦產、人事、財務等多項工作進一步公開辦事程式、辦事標準、辦事程式、辦事結果，並在工作質量、態度、時效等方面做出承諾，不斷增強工作透明度。從行政相對人的角度出發，從老百姓的角度出發，將整個辦事流程通過入口網站等各類媒體告知社會公眾，對每個環節的疑難做出說明解釋。通過多種方式，將設定完整、直觀的政務辦理服務指南予以公布，讓公眾一目了然，方便辦事。
一、概述
我廳政務公開工作認真貫徹執行《行政許可法》和《政府信息公開條例》，堅持把政務公開與依法行政、反腐倡廉、提升服務水平等工作齊抓共管，以創建服務型機關為抓手，不斷拓寬公開渠道，不斷強化政務公開培訓，強化公開平台建設。廳黨組高度重視政務公開工作，於2007年12月4日下發了《關於印發全面推進我區國土資源政務信息網上公開工作方案的通知》，成立了政務公開領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓、職能處室抓落實的工作格局，並更新了政府信息公開指南和政府信息公開目錄。在政務大廳設立政府信息公開查詢點，在廳入口網站設定了國土資源廳簡介、政務公開、政策法規、國土知識、政務檔案、辦事指南、公眾服務、重要通知等10個主欄目，並對各欄目作了進一步的細化。通過後台管理系統，實現對欄目的自由定製，信息的發布管理，信息的審查，用戶的分配，資料庫的備份、恢復，網上互動欄目管理等功能，並能夠提供對網站首頁日瀏覽量、日平均瀏覽量、欄目訪問情況進行統計分析，據此對相關欄目進行及時更新。除此之外，我廳還通過新聞發布會、廣播、電視、報紙等媒體及時地向社會公眾發布各類重大事項。
根據相關法律、法規及部門規章等，我廳制定了《內蒙古國土資源廳政務公開指南》、《內蒙古自治區國土資源廳機關工作制度》、《內蒙古自治區國土資源廳法制工作手冊》、《網際網路站管理辦法》、《計算機信息系統安全管理辦法》、《內蒙古自治區國土資源政務信息網上公開制度》、《內蒙古國土資源政務大廳相關制度》，確保了網站信息安全與需要公開信息的及時發布。三是突出重點，公開重要事項。抓住涉及權力運行的關鍵部門、關鍵部位、關鍵環節，突出民眾關心、社會關注、與民眾利益關係最密切的重要事項，從內容和形式上加以公開。為民眾查詢和了解國土資源管理工作提供了便利，同時，簡化了辦事程式，提高了工作效率，實現了勤政為民。
結合金土工程實施，組建了國土資源政務大廳，初步實現了自治區與各盟市的網上審批報件。為全區12個盟市、2個計畫單列市、101個旗縣區、10個開發區局、10個國土所搭建了國土資源業務網網路平台總計2000餘台套，自治區、盟市、旗縣區三級國土資源業務網全線貫通並正式投入運行。廳本級所屬89項行政審批事務基本全部上線運行，盟市局行政審批系統正在開發中。這些在區域網路運行的業務,通過制度規範、系統提示等方式對各項業務的職能、職責、時限等做了明確的要求。
二、主動公開情況
（一）公開的主要內容。領導介紹、機構設定、部門主要職能、聯繫方式等組織機構情況；國土資源管理有關法律、法規、規章和其他規範性檔案；國土資源有關的規劃計畫；主要業務流程和辦事程式。包括行政審批、行政許可、行政執法等各項業務工作的辦事依據、程式、時限及相關辦理結果；執法監察種類、依據、程式以及處理結果等；公務員招錄等人事管理情況；投訴、舉報、信訪途徑；其他需要公開的信息。
（二）公開的基本情況。
1.我廳2009年主動公開（新增和變更）政府信息4470條（含資料庫更新），其中機構職能類26條、政策法規類34條、規劃計畫類1條、業務類1160條、人事工作類9條、財政類13條、其他類3227條。
2.編髮《國土資源工作動態》119期，是歷年來編髮期數最多的一年，從不同角度較全面地反映了全區國土資源管理重點工作，收到了較好效果。
3.充分發揮廳記者站及廳入口網站宣傳作用，圍繞學習實踐科學發展觀活動、落實擴內需、保增長政策措施以及開展“雙保行動”、“地質找礦大討論”等重點工作，及時更新廳入口網站內容，並相繼開設了“學習實踐科學發展觀”、“雙保行動”、“地質找礦大討論”專欄進行廣泛宣傳，在自治區媒體上刊發領導署名文章，與呼和浩特市人民政府、市國土資源局利用“4·22地球日”和“科普宣傳周”、“6.25土地日”在新華廣場開展了大型紀念宣傳活動，營造了國土資源良好的社會氛圍。以國慶60周年為契機，在《內蒙古日報》刊發專版，《中國國土資源報》等媒體刊發專題，深入宣傳新中國成立以來國土資源管理工作取得的巨大成就和發揮的重要作用。並為自治區有關刊物提供資料百餘篇。全年在自治區級以上新聞媒體刊發稿件260餘篇。廳入口網站全年訪問量90萬人次，日平均點擊2500多次。
4.獨立開發建設了地質資料節約服務系統—電子閱覽室系統，已錄入內蒙古基礎地質、礦產地質、水文、物探等地質資料7000餘份。利用該系統查閱內蒙古地區的任何地質資料，只要往電腦里輸入相關證件並得到允許指令後，再用滑鼠輕輕一點相關圖示，便可以快捷地查閱到所需的圖文地質資料。積極為擴大內需項目做好地質資料信息服務工作，開展了了解擴大內需項目地質資料需求、館藏地質資料深度開發、健全完善服務平台和提供服務等相關工作。接待地質資料利用者3132人次，提供檔案份數9103檔，計235994件次。
5. 按照國土資源部的統一部署，及時開通了5部“12336”國土資源違法舉報，並從二級單位借調3名工作人員，專門接聽、記錄和整理，為便於少數民族民眾舉報，專門聘請1名懂蒙語的接線員。廳本級通過“12336”舉報受理舉報327件次，扣除重複等舉報，有效舉報線索97件，已全部交盟市國土資源部門處理，其中以重大線索交辦3件。受理部轉辦的“12336”舉報線索178件，直接轉辦152件，重點交辦16件。通過對違法線索採取統進統酌統出統饋等措施，確保了每件線索件件有落實、事事有回音。
三、依申請公開辦理情況
我廳2009年度共受理政府信息公開申請傳真形式1件，答覆1件，屬於征地補償方面，已轉當地有關部門。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我廳政府信息公開工作尚未實行收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2009年，我廳沒有因為政府信息公開申請發生的行政複議和行政訴訟。
六、存在的主要問題及改進措施
我廳在推進政府信息公開方面雖取得了一些成績，但還存在一些問題，主要表現在政務大廳管理還需進一步規範，政務公開的渠道還需進一步拓寬，政務公開制度還需進一步加強。
今後我廳政務公開工作將著重抓好以下幾項工作。
（一）進一步組織學習《行政許可法》、《政府信息公開條例》及其相關法律法規、部門規章等，認真清理內蒙古國土資源系統政務公開事項，查漏補缺，編制更加科學規範的公開目錄。
（二）進一步健全和完善政務公開制度，規範公開內容，提高公開質量。一是理順工作機制，根據人員變動及時調整政務公開領導小組；二是對照條例，進一步修改、完善相關檔案，促使我廳政務公開工作朝規範化、制度化方向發展。三是按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，及時、準確地公開政府信息。
（三）抓重點促深化。按照“統籌規劃，突出重點，切合實際，穩步實施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大公開的力度。同時，要按照有關規定，對土地、礦產、人事、財務等多項工作進一步公開辦事程式、辦事標準、辦事程式、辦事結果，並在工作質量、態度、時效等方面做出承諾，不斷增強工作透明度。從行政相對人的角度出發，從老百姓的角度出發，將整個辦事流程通過入口網站等各類媒體告知社會公眾，對每個環節的疑難做出說明解釋。通過多種方式，將設定完整、直觀的政務辦理服務指南予以公布，讓公眾一目了然，方便辦事。
