中央立法,在實行兩級或多級立法體制的國家中,由其特定中央政權機關制定、修改、認可、補充或廢止效力範圍及於全國的規範性法檔案的活動及其結果。在中國,中央立法既包括全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權的立法活動,也包括國務院及其所屬部委分別行使行政法規、部門規章立法權的立法活動。
基本介紹
- 中文名:中央立法
- 適用領域:法律
中央立法,在實行兩級或多級立法體制的國家中,由其特定中央政權機關制定、修改、認可、補充或廢止效力範圍及於全國的規範性法檔案的活動及其結果。在中國,中央立法既包括全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權的立法活動,也包括國務院及其所屬部委分別行使行政法規、部門規章立法權的立法活動。
中央立法,在實行兩級或多級立法體制的國家中,由其特定中央政權機關制定、修改、認可、補充或廢止效力範圍及於全國的規範性法檔案的活動及其結果。在中國,中央立法既包括全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權的立法活動,也包...
中央立法機關是在實行中央和地方兩級立法體制的國家,以整個國家的名義進行立法活動的機關。包括享有國家立法權的機關和中央行政立法機關以及被授權制定全國性法律的臨時性立法機關。在中國的中央一級立法機關中,全國人民代表大會制定基本法律,全國人民代表大會常務委員會制定基本法律以外的法律,國務院制定行政法規。中央...
中央行政立法是中央行政機關依法制定和發布行政法規和規章的活動。我國國務院和國務院各部委所進行的行政立法,以及國務院某些直屬機構所進行的授權立法,都是中央行政立法。中央行政立法所制定的行政法規和規章在全國範圍內具有法律效力。創製性立法是行政機關為了填補法律和法規的空白,或者變通法律和法規的個別規定以履行行政...
全國人大立法是中國的國家立法,是中國的中央立法的首要組成部分。它在中國立法體制中,以具有最高性、根本性、完整性和獨立性為其顯著特徵。一 全國人大立法具有最高性 其一,全國人大是國家機構體系中的最高國家權力機關。同西方不同,中國的國家機構是一個塔形體系。人大在這個體系中居於最高層,是這個體系的中心...
全國人民代表大會立法,是中國最高國家權力機關,依法制定和變動效力可以及於中國全部主權範圍的規範性法檔案活動的總稱。全國人大立法是中國的國家立法,是中國的中央立法的首要組成部分。它在中國立法體制中,以具有最高性、根本性、完整性和獨立性為其顯著特徵。第一,全國人大立法具有最高性。其一,全國人大是國家...
國務院立法,是中國最高國家行政機關即中央政府,依法制定和變動行政法規並參與國家立法活動以及從事其他立法活動的總稱。特徵 從屬性主導性 國務院不是許多西方國家那種與議會平行的中央政府,而是作為最高國家權力機關的執行機關存在於國家機構體系中的中央政府。這決定了國務院立法對全國人大及其常委會的立法具有從屬性。國...
全國人大立法是中國的國家立法,是中國的中央立法的首要組成部分。它在中國立法體制中,以具有最高性、根本性、完整性和獨立性為其顯著特徵。最高性 其一,全國人大是國家機構體系中的最高國家權力機關。同西方不同,中國的國家機構是一個塔形體系。人大在這個體系中居於最高層,是這個體系的中心,政府和司法機關都...
從權力的來源上立法權分為兩種,一種是依法自身擁有的立法權,如全國人民代表大會及其常務委員會的立法權,該立法權可制定、修改、和廢除包括憲法在內的任何法律性規定;另一種是依法被授予的立法權,如地方人民代表大會及其常務委員會、各級政府、中央各部委及其下屬單位等依法成立的行政、司法、軍事機關。兩種立法權...
全國人民代表大會立法,是中國最高國家權力機關,依法制定和變動效力可以及於中國全部主權範圍的規範性法檔案活動的總稱。全國人大立法的含義和特徵 全國人大立法是中國的國家立法,是中國的中央立法的首要組成部分。它在中國立法體制中,以具有最高性、根本性、完整性和獨立性為其顯著特徵。 第一,全國人大立法具有最高...
第一,在中央與地方的關係上,中國實行以中央立法為主導的立法體制。中央立法權力高於地方立法權力,地方國家機關沒有獨立的立法權力,其立法權力受中央的規制。第二,在中央國家機關之間以及地方同級國家機關之間的關係上,中國實行以人民代表大會及其常務委員會立法為主導的立法體制。中國的根本政治制度是人民代表大會制。...
國家立法的主體,在有些國家是最高國家權力機關,在有些國家是中央立法機關或最高立法機關,也有的國家由議會和國家元首共同行使國家立法權。國家立法是以整個國家的名義而不是以地方或其他名義進行的立法。國家立法權同國家的立法權不是同一個概念,後者是一國全部立法權的總和,包括國家立法權、地方立法權、委託立法...
行政立法,指的是國家行政機關制定行政法規和規章的活動。我國憲法在規定國家立法權由全國人大及其常委會行使的同時,還規定國務院可以根據憲法和法律制定行政法規,國務院各部、各委員會可以根據法律和行政法規制定部門規章。地方組織法又規定,省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批准的較大的市的...
在中央,根據共同綱領和中央人民政府組織法,中國人民政治協商會議全體會議執行全國人民代表大會的職權,制定中央人民政府組織法。當時行使中央立法權的主要是中央人民政府,它享有制定和解釋法律、頒布法令的權力,批准許多規範性法律檔案。共同綱領和中央人民政府組織法沒有規定政務院享有立法權,但實際上政務院也制定和頒布...
聯邦制國家通常採用兩級立法體制,少數單一制國家也採用這種體制。兩級立法體制的基本類型包括:(1)單一的兩級立法體制。主要指一國的立法有中央立法和地方立法的區分,中央和地方兩級立法權各自由一個而不是由兩個或幾個立法主體掌握和運行的體制。(2)複合的兩級立法體制。主要指一國的立法雖有中央立法和地方...
2024年5月6日,國務院辦公廳印發《國務院2024年度立法工作計畫》。檔案全文 國務院2024年度立法工作計畫 2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。國務院2024年度立法工作的總體要求是:在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹...
幾十年來,中國立法體制總體結構雖然仍維持單一或一元體制,但其內在安排與結構已經發生重大變化。1978年以來,地方立法已經超過3萬多件,不少較大的市、經濟特區的立法速度和質量走在改革開放的前面,填補地方立法的空白,也為中央立法提供有益經驗和補充。實踐證明,正是這種一元多級多體的立法體制,不斷完善了中國...
立法體制,主要是指立法許可權劃分的制度,意指在一個國家中哪些國家機關有權制定法律,它們的立法權力之間的關係如何。一個國家的法體制如何安排,與該國的政治制度、具體國情、歷史傳統等因素有密切關係。具體來講,包括兩方面:一是中央與地方立法許可權的劃分,二是中央各國家機關之間立法許可權的劃分。由於各國的政治制度...
《十四屆全國人大常委會立法規劃》於2023年9月7日發布,包括三類立法項目。其中,第一類項目為“條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案”共79件,第二類項目為“需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案”共51件,第三類項目為“立法條件尚不完全具備、需要繼續研究論證的立法項目”,同時對積極研究推進環境(...
稅收立法體制是指中央立法機關與行政機關之間以及中央國家機關與地方國家機關之間有關稅收立法權劃分的一系列制度的總稱。在這一範疇下,主要包括以下幾個範疇:橫向稅收立法體制、縱向稅收立法體制、集權模式、分享模式等。種類 根據行使立法權主體及行使立法權的層次不同,世界立法體制分為單一的立法體制、複合的立法體制...
雖然自治法規可以有同憲法、法律不完全一致的例外規定,但制定自治法規作為一種自治權必須依照憲法、民族區域自治法和立法法所規定的許可權行使,並須報全國人大常委會批准或備案。這些制度實質上確保了國家立法權對自治法規制定權的領導地位。另一方面,是指國家的整個立法權力,由中央和地方多方面的主體行使。這是中國現行...
《1947年憲法體制下的中央立法權研究》自中央立法權的源流入手,對權力的主體與內容、行使與保障等作了系統梳理,並對1947年憲法體制下中央立法權的現實運作進行了評價,希圖通過這樣的描述,客觀呈現中央立法權的全貌。內容介紹 立基於此,通過對比中央立法權法律文本上的進步與現實當中的倒退,既探究彼時中國法治的真實...
立法許可權體制,一個國家根據本國國情劃分各立法主體行使立法權力的界限範圍及相互關係的體系和制度。通常,一國的立法許可權體制由憲法和憲法性法律作出規定。在中國,立法許可權體制有著自身的特色:由中央和地方多元立法主體分別行使立法權,不同效力等級的立法相互並存,各種類別的立法在各自領域發揮其作用,以此適應社會主義...
整個立法和各種立法都有自己的原則。中國立法總的基本原則,可以從性質和內容的結合上區分為多種。其中,憲法原則、法治原則、民主原則、科學原則尤為重要。 在堅持中國立法總的基一原則的前提下,中國各方面立法應注意堅持各自的具體原則。就國家或中央立法而論,應注意堅持:其一,最高立法原則。應注意國家立法在...
中華人民共和國立法程式是中華人民共和國有立法權的機關制定、修改、廢止規範性法律檔案必須遵循的法定步驟和方法。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會制定法律一般要經過四個階段:(1)提出立法議案。全國人民代表大會主席團、常務委員會和各專門委員會、國務院、中央軍委、最高人民法院和最高人民檢察院可以向...
全國人大常委會2022年度立法工作計畫 2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍新征程的重要一年,我們黨將召開具有重大而深遠意義的第二十次全國代表大會。全國人大常委會2022年立法工作的總體要求是:在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色...
《國務院2022年度立法工作計畫》是2022年7月14日國務院辦公廳發布的工作計畫。發布通知 國務院辦公廳關於印發 國務院2022年度立法工作計畫的通知 國辦發〔2022〕24號 各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:《國務院2022年度立法工作計畫》已經黨中央、國務院同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。國務院...
《民國末期中央立法權的思想與文本研究》是華東政法大學荊月新撰寫的博士畢業論文。內容簡介 民國末期對中央立法權的設計,受到各種因素的影響與制約。首先是近代以來的憲政思想為其提供了理念支持。其中最具代表性的是孫中山、張君勱以及孫科三人關於憲政特別是中央政制的論述,成為民國末期中央立法權設計的理論源泉。孫...
所謂“兩級”,是指根據憲法規定,我國立法體制分為中央立法和地方立法兩個立法等級。所謂“多層次”,是指根據憲法規定,不論是中央級立法,還是地方級立法,都可以各自分成若干個層次和類別。主導思想 法律制定的指導思想,就是指一個國家立法者在創製法律的過程中遵循什麼樣的主導思想制定法律,並修改、補充、完善...
①根據政體的不同,可以區分為君主立法或者專制立法和議會立法或者民主立法。②根據立法機關的組成不同,可以分為一院制立法和兩院制立法。③根據立法機關的性質不同,可以分為國家立法機關立法、國家行政機關立法和授權立法。④根據立法機關地位不同,可以分為中央立法和地方立法。第二,根據立法主體行為的特徵不同,...
政治領導亦即路線、方針、政策的領導,是指中共根據對國內外情況的研究提出黨的總路線和黨對各項重大事務的方針、政策,以此來指導中央國家機關的工作,或者審查、研究中央國家機關所制定的關於具體事務的方針政策。必要時由國家立法機關通過法定程式將黨的有關路線、方針、政策制定為國家法律,將中國共產黨的主張和人民的...
