《道教宮觀管理辦法》，經2010年6月23日中國道教協會第八次全國代表會議通過，2015年6月29日中國道教協會第九次全國代表會議修訂。
基本介紹
- 中文名：道教宮觀管理辦法
- 通過時間：2010年6月23日
- 目的：加強道教宮觀管理
- 檔案類型：條例條令
辦法全文
第一條為加強道教宮觀管理，維護道教界合法權益，保障道教活動正常進行，更好地服務信眾，根據《宗教事務條例》、《宗教活動場所財務監督管理辦法（試行）》和《中國道教協會章程》，制定本辦法。
第二條 本辦法中所稱道教宮觀，是指經縣級以上(含縣)人民政府宗教事務部門依照《宗教事務條例》等規定依法登記，作為道教活動場所開放的宮觀和其他固定道教活動處所。
第三條 宮觀必須在當地人民政府宗教事務部門的行政領導下，由道眾自主管理，並接受道教協會的教務指導。
第四條 宮觀須設立管理組織，實行民主管理：
（一）宮觀應根據實際情況，實行傳統的執事制度，並通過民主協商推選產生民主管理組織；
（二）民主管理組織成員，應由擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義制度、愛國愛教、遵紀守法、道風純正、辦事公道、身體健康、有一定管理能力和道教學識的道士擔任；
（三）民主管理組織成員任職情況，須公示並經道教協會確認後報該宮觀的登記管理機關備案。
第五條 民主管理組織的職責：
（一）團結和引導宮觀道眾和信教民眾，進行愛國主義、社會主義和法制教育，遵守國家憲法、法律法規和各項政策，維護社會和諧穩定，促進經濟社會發展；
（二）協助人民政府貫徹宗教信仰自由政策和宗教法規，保障宗教活動正常進行；
（三）維護宮觀和道教徒的合法權益；
（四）安排、處理宮觀的宗教活動和日常事務；辦好教務和宮觀自養；
（五）團結和引導常住道眾和廣大信眾，正信正行，服務社會；
（六）組織道眾參玄悟道，學修並進，提高道眾素質，開展講經說法和道教文化研究，積極培養道教人才；
（七）保護和維修宮觀建築、文物古蹟，保護宮觀環境，搞好宮觀安全消防、清潔衛生，開展文明敬香，建設文化宮觀、和諧宮觀、生態宮觀；
（八）積極開展公益慈善活動；
（九）建立健全各項規章制度，加強財務管理；
（十）定期向宮觀常住道眾報告工作，重大問題須經常住道眾民主討論；
（十一）開展對外友好往來；
（十二）研究決定其他重要事宜。
第六條 道眾管理和教育：
（一）宮觀應根據實際需要和自養能力，合理確定宮觀常住道眾數額；
（二）宮觀可選收愛國守法，信仰道教，年滿十八周歲，有一定文化和修養，家庭同意，身體健康，持有身份證的自願出家或入道者。考察二年以上，對其中安心道教事業，品行良好者，經宮觀管理組織同意，按相關規定給以冠巾或傳度，確定常住；
（三）宮觀收徒，由本人申請選擇師父，經師徒雙方同意後，報請該宮觀管理組織批准；
（四）宮觀要加強對道眾特別是對年輕道眾的培養教育，提高綜合素質，鼓勵學習文化技能，並根據宮觀實際情況提供相應支持。宮觀內的道眾要嚴格遵守“三皈五戒”和廟規戒律，勤於職守，堅持早晚功課修持和傳統儀范，純正道風，道俗有別；
（五）宮觀要嚴格遵守國家戶籍管理的規定，不得收留不明身份人員；接納其他宮觀道士來本觀參學，必須核驗其身份證、道士證（或符合規定的證明信件），及時向當地公安機關申報。對隨意收留人員，並造成惡劣影響的，宮觀管理組織要對相關人員給予相應處理；
（六）宮觀道眾外出參學朝山，應經宮觀管理組織同意並持限期證明方可外出。外出道士不得干預所到宮觀的內部事務，不得私自在社會上做法事、化緣以及從事其他違規活動。無正當理由，逾期不歸者，視情節輕重按廟規給予遷單等相應處理；
（七）乾道和坤道應分觀或分院居住；
（八）宮觀可視情況接受信仰道教的公民為居士。道教居士要遵守宮觀管理制度，不干預宮觀內部管理事務；
（九）宮觀應按照國家相關政策，為常住道眾辦理醫療、養老等社會保險；根據自身實際條件，為生活困難的常住道眾提供幫助；安排好年老退居道士的生活。
第七條 宗教活動的管理：
（一）宗教活動必須在《宗教事務條例》允許的範圍內進行。按照道教傳統習慣，信教民眾邀請道士到家裡舉行追思、度亡等活動，需經所在宮觀管理組織同意和安排，其規模、時間和次數，以不妨礙社會秩序、生產秩序和生活秩序為原則；
（二）在宮觀內進行的敬香、上殿、誦經、講經說法、過道教節日、做道場等正常宗教活動受法律保護；
（三）宮觀內不得從事擾亂社會治安、騙人騙財和危害公眾身心健康的違法亂紀活動；不得強拉或誘惑遊客和信教民眾花高價燒高香；不得將宮觀或殿堂承包給任何企業或個人經營；
（四）宮觀舉辦傳度、冠巾等大型宗教活動，須按程式報批，獲準後方可舉行；
（五）海外的道教信徒可按照《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定》，在道教宮觀過宗教生活。宮觀在與國外道教界交往時，應堅持獨立自主自辦、平等友好、相互尊重的原則；宮觀在與港澳台道教界交往時，應堅持互相尊重、互不隸屬、互不干涉的原則；
（六）宮觀可以接受境內信徒的布施和境外組織及個人不附加條件的捐贈，但不得以任何方式向境外宗教團體和宗教界人士索要財物。一切布施、捐款，除明確供養個人外，均歸宮觀所有，並按財務規定及時入賬；
（七）宮觀可經銷道教出版物、道教用品和藝術品等。
第八條 財務管理：
（一）宮觀要遵守《中華人民共和國會計法》和《民間非營利組織會計制度》等規定，嚴格執行《宗教活動場所財務管理監督管理辦法（試行）》；
（二）宮觀應當配備取得會計從業資格證書的會計人員負責會計事務。財會人員的安排由本宮觀管理組織決定。宮觀要依法設定會計賬簿，並保證其真實完整，管理好財務檔案，重大開支要由本宮觀管理組織集體研究決定，每年至少組織一次財務檢查；
（三）宮觀的功德箱、捐款箱須指定三人管理。功德箱、捐款箱開啟時，該三人應同時在場，點清捐款數額，經登記後交本場所財務人員入賬；
（四）宮觀的一切經濟收入都必須納入財會賬目。宮觀應開立單位銀行結算賬戶，將經濟收入及時存入該單位結算賬戶。宮觀經濟收入主要用於日常開支，道教活動支出，安排道眾生活，維修宮觀，保護文物古蹟、環境，開展公益慈善活動和其他社會服務支出，任何單位或個人均不得將宮觀的財物據為己有；
（五）宮觀的一切財物(包括動產和不動產)都必須登記造冊，統一管理。固定資產的報廢，須經宮觀管理組織集體研究決定；
（六）宮觀要定期公布收支情況，每項收入和支出，單據、賬目清楚，符合財務手續，並接受政府宗教事務部門的檢查和道眾的監督。
第九條 治安、消防管理：
（一）宮觀要嚴格執行國家治安、消防規定，建立崗位責任制，接受公安、消防部門的檢查指導；
（二）宮觀必須完善消防設施，配置消防器材並按規定更新，備有消防用水。缺乏水源的地方，要增設消防水缸，修建蓄水池，要保證消防通道出入口的暢通；
（三）宮觀必須加強對一切火源、電源和各種易燃、易爆物品的管理，廟內禁止存放易燃、易爆等違禁物品，嚴禁在殿堂內進行生產和生活用火用電。設定“嚴禁菸火”和“嚴禁吸菸”等明顯標識，引導信眾在指定地點燃點香蠟和表紙等；
（四）設定安全監督員監督，定期組織防火安全檢查，提高道眾消防意識和消防技能，及時消除火險隱患，防止火災發生，做到經常化、制度化；
（五）舉辦大型宗教活動要有處置突發事件預案，防止出現擁擠踩踏等事故，確保全全。
第十條 文物保護：
（一）宮觀要根據《中華人民共和國文物保護法》，對場所內的文物登記造冊，指定專人管理，制定保護措施，嚴防失竊。宮觀的文物保護、建築的維修，應接受相關部門的指導；
（二）任何團體和個人不得贈送、抵押、變賣宮觀的文物；
（三）宮觀內拆建、改建和新建相關設施等，必須報請當地政府宗教事務部門和有關部門審批。
第十一條 環境保護：
宮觀要遵照國家《環境保護法》、《森林法》、《野生動物保護法》等，引導信眾文明敬香、合理放生，保護好宮觀的自然環境。
第十二條 其他：
（一）其他單位和個人不得在宮觀內設定商業和服務網點、舉辦陳列和展覽，如確屬必要，須經宮觀同意；
（二）宮觀的房產和地界應繪製成圖，報有關部門批准，辦理合法手續，領取證書；
（三）宮觀不得將房產出租、出借給任何單位和個人設立會所，經營牟利。
第十三條 各地道教協會和宮觀可根據本辦法制定具體實施辦法。
第十四條 本辦法由中國道教協會負責解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起施行。
